論“校長治校,教授治學(xué)”理念對大學(xué)發(fā)展的影響

摘要歐洲中世紀(jì)大學(xué)普遍奉行“教授治?！钡霓k學(xué)理念，在這種辦學(xué)理念指引下，歐洲中世紀(jì)大學(xué)的教學(xué)和科研獲得了極大的發(fā)展。此后，“教授治校”逐漸成為現(xiàn)代大學(xué)管理的基本原則之一。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下，由于社會關(guān)系的紛繁復(fù)雜，大學(xué)逐漸從象牙塔中走出，由社會的邊緣走到了社會的中心。為了跟上時代的發(fā)展步伐，大學(xué)對其自身的管理必須進(jìn)行改革和完善。在這種形勢下，“校長治校，教授治學(xué)”作為一種新的理念應(yīng)運而生。本文從不同的角度對這種新理念的利弊進(jìn)行系統(tǒng)的論證。

關(guān)鍵詞校長治校教授治學(xué)大學(xué)的邏輯

中圖分類號:G40文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

1 引言

本文試圖既從哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等不同的學(xué)科視野，也從宏觀、微觀等多樣的理論視角，來論述“校長治校，教授治學(xué)”這一辦學(xué)理念的利弊，并以此來引導(dǎo)大學(xué)樹立正確的辦學(xué)理念，促進(jìn)大學(xué)和諧、可持續(xù)的發(fā)展。

談到“校長治校，教授治學(xué)”，我們會不由自主地聯(lián)想到另一個相似的概念，即“教授治校”。那么，這兩個辦學(xué)理念有什么區(qū)別呢?從表面的意義來理解，“校長治校，教授治學(xué)”是強(qiáng)調(diào)在大學(xué)的發(fā)展中，校長應(yīng)處理學(xué)校里的事物，教授要處理學(xué)術(shù)上的事物;而“教授治校”則是指“教授在學(xué)術(shù)管理方面擁有絕對的發(fā)言權(quán)，校長則應(yīng)為此提供合理的條件和保障?！币虼?，“教授治學(xué)”與“教授治校”盡管提法不同，但是實質(zhì)上還是一致的，都是要維護(hù)教授在學(xué)術(shù)方面的發(fā)言權(quán)。它們之間最大的區(qū)別在于“教授治學(xué)”的前面有“校長治?！?，這一提法無疑強(qiáng)化了校長的行政管理和權(quán)威。

本文的創(chuàng)新點在于針對當(dāng)前“校長治校，教授治學(xué)”這一新的辦學(xué)理念的利弊，從不同的視角進(jìn)行較全面的論證。存在的主要問題就是對這一辦學(xué)理念可能“仁者見仁，智者見智”，很難統(tǒng)一起來。

2 “校長治校，教授治學(xué)”理念的由來

自歐洲中世紀(jì)巴黎大學(xué)實行“教授治校”以來，“教授治校”的辦學(xué)理念就被其他大學(xué)紛紛效仿。隨著時間的推移，事實證明了這種辦學(xué)理念已成為學(xué)術(shù)自由和提高辦學(xué)水平的重要保障。19世紀(jì)初，德國洪堡大學(xué)提出了教學(xué)研究合一，教學(xué)與研究同時在大學(xué)內(nèi)進(jìn)行，而且還提出了“學(xué)術(shù)自由”，大學(xué)完全以知識與學(xué)術(shù)為終極目的。同時，作為“現(xiàn)代大學(xué)之母”的柏林洪堡大學(xué)仍然奉行“教授治校”的理念。

我國偉大的教育家蔡元培先生在主持北大時，以歐洲的大學(xué)為榜樣，提出了“思想自由，兼容并包”的北大校訓(xùn)，同時也提出“教授治?！钡霓k學(xué)理念。在“教授治?！焙汀皩W(xué)術(shù)自由”等辦學(xué)理念的支配下，再加上北大人的共同努力，北大獲得了飛速的發(fā)展，成為中國的最高學(xué)府，甚至有學(xué)者稱20世紀(jì)20年代的北大“已經(jīng)可以算是當(dāng)時世界一流大學(xué)了”。隨著蔡先生的離職，“教授治?！边@一辦學(xué)理念漸漸地被遺忘在大學(xué)的角落。他的繼任者蔣夢麟先生上任伊始，就提出了“校長治校，教授治學(xué)”這一新的辦學(xué)理念，當(dāng)然，蔣先生的這一理念也是針對當(dāng)時政局動亂、教授不能安心治學(xué)的狀況而提出的，但是，這一主張的提出引起了很大的震動，它對北大乃至中國整個大學(xué)的發(fā)展都有深遠(yuǎn)的影響。

在當(dāng)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，大學(xué)的發(fā)展涉及到很多的因素，因此對其管理也變得越來越復(fù)雜，再加上人們所掌握的知識也越來越偏狹，于是有的學(xué)者重提“校長治校，教授治學(xué)”，希望它能夠真正成為現(xiàn)代大學(xué)的辦學(xué)理念和現(xiàn)代大學(xué)制度的核心，甚至有人希望這種辦學(xué)理念能夠成為國家的教育法律法規(guī)，以此來規(guī)范大學(xué)的發(fā)展。

那么究竟什么是“校長治校，教授治學(xué)”呢?有的學(xué)者認(rèn)為“校長治校”就是“校長制定明了的執(zhí)行政策以及在專家充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上決定采取具體的行動”，“教授治學(xué)”就是“教學(xué)育人、研究學(xué)問和參與決策”。簡而言之，“校長治?！本褪怯尚ｉL來決定學(xué)校的行政事務(wù);而“教授治學(xué)”就是由教授來處理學(xué)校的學(xué)術(shù)事物。那么，這一辦學(xué)理念對現(xiàn)代大學(xué)的發(fā)展究竟會有怎樣的影響呢?筆者認(rèn)為，這一辦學(xué)理念對現(xiàn)代大學(xué)的發(fā)展既有積極影響，也有消極影響，且消極影響大于積極影響。

3 “校長治校，教授治學(xué)”對大學(xué)發(fā)展的積極影響

3.1 從哲學(xué)的角度來看，這一理念是一種應(yīng)然的復(fù)歸

蘇格拉底曾經(jīng)說:“人啊，認(rèn)識你自己?！痹诤芏鄷r候，我們都不能夠正確的認(rèn)識自己，不知道自己究竟應(yīng)該干什么，能夠干什么。在這個社會中，無論處于哪一個階段，哪一個環(huán)境，我們都要找準(zhǔn)自己的社會角色，正確的發(fā)揮自己的潛力。

“校長治校，教授治學(xué)”這一辦學(xué)理念的提出貌似新穎，實則不然。因為校長的本來任務(wù)就是治理學(xué)校，教授的本來任務(wù)就是搞好學(xué)術(shù)。做好他們的分內(nèi)事務(wù)是天經(jīng)地義的事情，沒有必要大張旗鼓的宣揚。每個人在追求超然和釋然的時候，首先應(yīng)該明白自己的應(yīng)然狀態(tài)是什么，尋求一種應(yīng)然的復(fù)歸。因此，筆者認(rèn)為校長和教授都應(yīng)該按照“頭上的星空”和“心中的道德戒律”來履行好自己的使命。

3.2 有利于形成競爭機(jī)制，提高辦事效率，也可以減少決策成本，優(yōu)化資源配置

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，大學(xué)的發(fā)展受到很多因素的制約，但是受市場的影響最為明顯。大學(xué)再也不能像以前一樣躲在象牙塔里“兩耳不聞窗外事”地搞研究，它必須首先適應(yīng)現(xiàn)代社會的節(jié)奏，才能夠達(dá)到引領(lǐng)社會的追求。因此，有學(xué)者早就“建議應(yīng)把市場機(jī)制引入大學(xué)的管理體制中”。而且，面對復(fù)雜多變的環(huán)境，要求大學(xué)能夠迅速的作出決策，強(qiáng)調(diào)“校長治校，教授治學(xué)”，有利于加強(qiáng)專業(yè)分工，在較短的時間內(nèi)做出決策，從而提高辦事效率，為大學(xué)獲得更多的資源和機(jī)遇。

眾所周知，傳統(tǒng)的“教授治?！毙枰姸嘟淌诮M成教授委員會，無形中增加了學(xué)校的管理決策成本，不利于提高大學(xué)的競爭力。因此，提倡“校長治校，教授治學(xué)”，不但可以提高校長的決策效率，還可以在一定程度上減少教授參與學(xué)校的決策成本，優(yōu)化資源配置。

3.3 從微觀的角度來講，在短期內(nèi)，可能會提高研究和教學(xué)的水平

提倡教授治學(xué)，校長治校，在一定程度上可以減少教授對行政決策的參與，以便把更多的精力放在“治學(xué)”上，這樣就可能會在一段時期內(nèi)提高研究和教學(xué)的水平。

4 “校長治校，教授治學(xué)”對大學(xué)發(fā)展的消極影響

4.1 從哲學(xué)的角度來講，“校長治校，教授治學(xué)”違背社會正義的要求

簡單來講，正義是指“正當(dāng)?shù)摹⒑侠淼?、?yīng)有的思想、言論、行為、制度和方法等。”在這個社會中，正義是非常必要的。當(dāng)代著名政治哲學(xué)家羅爾斯曾經(jīng)說:“正義是社會的首要價值，正像真理是思想體系的首要價值一樣?！惫诉€說:“如果要使自由人之間的和平共處成為可能，那么就必須使人們的行為接受倫理意義上的正義的支配。”

洛克認(rèn)為人的和諧發(fā)展是保證社會正義的前提。在現(xiàn)代社會，我們也都在倡導(dǎo)人要得到全面的、和諧的發(fā)展?！靶ｉL治校，教授治學(xué)”這一辦學(xué)理念貌似合理，但是無論從表面上還是從本質(zhì)上都會使校長與教授各自局限于某一個方面，其它領(lǐng)域不能夠受到重視。進(jìn)而其它領(lǐng)域發(fā)展的局限又會反作用于自己專業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展。因此，從這個意義上來說，“校長治校，教授治學(xué)”理念違背社會正義的要求。

4.2 違背學(xué)術(shù)自由的要求，不利于校長人才的培養(yǎng)

歐洲中世紀(jì)大學(xué)以后，“學(xué)術(shù)自由”就一直被視為大學(xué)的最重要理念之一?！皩W(xué)術(shù)自由，思想并包”推動著大學(xué)向高深學(xué)問的孜孜以求。

“校長治校，教授治學(xué)”這一理念的提出，雖然理念上并不排斥教授參加學(xué)校的決策，但實際操作起來，結(jié)果只可能是校長治校兼管治學(xué)，教授治學(xué)的權(quán)力減弱，而且更不能夠參與治校。這種情況嚴(yán)重違背學(xué)術(shù)自由的要求，甚至?xí)a(chǎn)生學(xué)術(shù)腐敗現(xiàn)象，最終降低大學(xué)的研究和教學(xué)質(zhì)量。另外，從我國大學(xué)目前發(fā)展程度來看，校長的行政權(quán)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于教授的學(xué)術(shù)權(quán)力，兩者之間根本不可能存在一種彼此有效地制衡。更何況，“在國內(nèi)，對‘教授治校’的呼吁，其約定俗成的所指也就是增強(qiáng)教授的學(xué)術(shù)權(quán)力”。美國哈佛大學(xué)在世界大學(xué)中首屈一指，教授的權(quán)力很大，前任校長薩默斯曾因試圖消弱教授的權(quán)力而被迫辭職。在我國，無論是在國家重點大學(xué)，還是在地方院校，教授的權(quán)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能與此相提并論，但是就在教授在學(xué)術(shù)上剛剛?cè)〉昧艘稽c點話語權(quán)的時候，就有人擔(dān)心教授的學(xué)術(shù)權(quán)力過大可能會影響校長的行政權(quán)力，于是馬上提出“校長治校，教授治學(xué)”，甚至有的學(xué)者不顧中國的實際，還援引J.S布魯貝克的觀點來說明這種理念的合理性，這不能不說是一種教育的悲哀?；蛟S這也正是中國大學(xué)與世界一流大學(xué)之間的差距所在吧!

另外，在現(xiàn)代社會，行政官員越來越傾向于專家型的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校行政管理人員也是如此。因此，大學(xué)校長大多由教授產(chǎn)生，但是，在“校長治校，教授治學(xué)”理念的支配下，勢必會在很大程度上減少教授和其他行政人員參與學(xué)校決策的幾率，不利于校長人才的培養(yǎng)。而且在現(xiàn)任校長離職后，新任校長很有可能由于缺乏學(xué)校管理的經(jīng)驗而置大學(xué)于危險的境地。

4.3 “校長治校，教授治學(xué)”理念犯了最根本的概念界定錯誤

“校長治校，教授治學(xué)”理念把“校”與“學(xué)”對立起來，沒有看到兩者之間的本質(zhì)聯(lián)系，必然會導(dǎo)引學(xué)校與學(xué)術(shù)走向危險的邊緣?！靶！迸c“學(xué)”之間本來存在著內(nèi)在的本質(zhì)聯(lián)系，不能把兩者對立起來。校長治校在很大程度上是在治學(xué)，而教授治學(xué)在很大程度上也需要以學(xué)校為依托，即“治學(xué)”中包含著“治校”，“治校”中也包含著“治學(xué)”。學(xué)術(shù)自由需要行政制度來保障，學(xué)校行政制度中也包含著對學(xué)術(shù)自由的規(guī)束。

5 反思

綜上所述，“校長治校，教授治學(xué)”這一辦學(xué)理念盡管有提高辦事效率、減少決策成本等優(yōu)點，但是也有違背社會正義的要求、破壞學(xué)術(shù)自由、不利于校長人才的培養(yǎng)等缺陷。因此，筆者認(rèn)為，我們應(yīng)該提倡“民主治校”和“教授治學(xué)”，單純地倡導(dǎo)“校長治校，教授治學(xué)”是不科學(xué)的做法，因為“治?！敝邪爸螌W(xué)”，“治學(xué)”中也包含著“治校”，不能把兩者對立起來。更何況，校長治校和教授治學(xué)本來就是他們的分內(nèi)之事，做好他們的分內(nèi)之事理所當(dāng)然，沒有必要把它作為一種辦學(xué)理念來鄭重倡導(dǎo)。最重要的是在完善學(xué)校相關(guān)制度的基礎(chǔ)上提倡校長在治理好學(xué)校的同時，也參與治學(xué);而教授在治理好學(xué)術(shù)的同時也要治校，參加學(xué)校的決策研究。只有把兩者結(jié)合起來，才能在兩者之間找到一種有效的制衡，并在這種制衡中尋求一種發(fā)展的共同點，推動學(xué)術(shù)和教學(xué)的快速發(fā)展，提高學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。