經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變進(jìn)程的指標(biāo)體系研究

[摘要] 目前，評價(jià)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變進(jìn)程的指標(biāo)體系研究尚處于起步階段，本文從經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的理論綜述開始，對構(gòu)建經(jīng)濟(jì)增長方式進(jìn)程指標(biāo)體系的原則、經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變進(jìn)程指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)和具體指標(biāo)的賦值與衡量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究。

[關(guān)鍵詞] 經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變 指標(biāo)體系

一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)增長，主要是以其產(chǎn)出與投入的比例來衡量。經(jīng)濟(jì)增長模式可以分為兩種：一種是要素投入增長模式，另一種是知識(shí)投入增長模式。要素投入增長模式，主要以勞動(dòng)力、機(jī)器、能源及其他物質(zhì)生產(chǎn)要素的投入，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。這種經(jīng)濟(jì)增長模式，是以實(shí)物資源為主，但卻沒有提升生產(chǎn)要素的使用效率，將很容易受到報(bào)酬遞減定律所支配，即當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段后，總和要素勞動(dòng)生產(chǎn)率必然下降，經(jīng)濟(jì)增長率亦隨之下降；知識(shí)投入增長模式，主要是依賴知識(shí)與技術(shù)的創(chuàng)新、傳播及應(yīng)用，使每單位生產(chǎn)率提高、效益增加。因此，經(jīng)濟(jì)增長主要不是靠要素投入的增加，而是靠知識(shí)投入和技術(shù)進(jìn)步，創(chuàng)造更有效的生產(chǎn)組合方式及生產(chǎn)方法。知識(shí)與技術(shù)的累積及使用愈多，愈使價(jià)值增值，產(chǎn)量增加，單位成本降低，稱之為報(bào)酬遞增定律。當(dāng)要素投入增長模式不能促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，經(jīng)濟(jì)的增長模式必聯(lián)發(fā)生轉(zhuǎn)變。目前，對經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的研究較多，但對經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的進(jìn)程研究，國內(nèi)外相關(guān)研究較少，本文從經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的理論綜述開始，對構(gòu)建經(jīng)濟(jì)增長方式測度指標(biāo)體系的原則，以及經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變測度指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)和具體指標(biāo)的賦值與衡量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究。

一、經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的理論綜述

經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域中的核心問題，經(jīng)濟(jì)學(xué)家對經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)注由來已久，從經(jīng)濟(jì)思想史角度考察，以凱恩斯的《就業(yè)、利息、貨幣通論》為界，可以把經(jīng)濟(jì)增長理論的發(fā)展分為兩個(gè)階段：傳統(tǒng)增長理論和現(xiàn)代增長理論。盡管傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長理論為說明經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長導(dǎo)入了外生的技術(shù)進(jìn)步和人口增長率，但外生的技術(shù)進(jìn)步率和人口增長率并沒有能夠從理論上說明持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長的問題?，F(xiàn)代增長理論是基于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模型發(fā)展起來的，從某種意義上說，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長理論的突破，在于放松了傳統(tǒng)增長理論的假設(shè)并把相關(guān)的變量內(nèi)生化。

在瓦爾斯提出“一般均衡理論”和德布魯提出“最優(yōu)化”理論之后，經(jīng)濟(jì)學(xué)家對經(jīng)濟(jì)增長的考察就傾向于研究經(jīng)濟(jì)在何種條件下可實(shí)現(xiàn)均衡增長及增長最優(yōu)化增長，后者就涉及到經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的問題。經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的必要性是建立在邊際生產(chǎn)力遞減假設(shè)的基礎(chǔ)上，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期階段，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，粗放型的生產(chǎn)方式能較快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定規(guī)模后，再依靠投入量的增加來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長，其作用就會(huì)越來越小，甚至出現(xiàn)負(fù)作用。 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，就是使經(jīng)濟(jì)增長由產(chǎn)值型、速度型和數(shù)量型增長向效益型、結(jié)構(gòu)優(yōu)化型和質(zhì)量型增長轉(zhuǎn)變。根據(jù)上述定義，對于增長方式轉(zhuǎn)變，我們從以下兩個(gè)層面來把握：首先，對于經(jīng)濟(jì)增長方式把握，即對國民經(jīng)濟(jì)整體經(jīng)濟(jì)效益的把握，經(jīng)濟(jì)效益的高低及其變化趨勢，可以綜合體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式所處的階段，轉(zhuǎn)變的程度，以及經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的高低。其次，從經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)在因素去把握，即剖析經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的源泉與機(jī)制，如經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)效益，科技進(jìn)步水平，資源配置，市場化水平，以及可持續(xù)發(fā)展水平等。

二、測度經(jīng)濟(jì)增長方式進(jìn)程統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的原則

經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變是一項(xiàng)涉及諸多因素和方面的系統(tǒng)工程，對經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的評價(jià)與考核不是單一指標(biāo)或部分指標(biāo)就能完成的，必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)涵與主要特征，構(gòu)建一個(gè)系統(tǒng)化的、既能測度經(jīng)濟(jì)集約化程度、又能評價(jià)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變源泉與機(jī)制的指標(biāo)體系。本文以為：建立經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變進(jìn)程統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系應(yīng)遵循以下原則:

1.可行性原則

目前，國內(nèi)外反映經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的指標(biāo)很多、很繁雜，許多指標(biāo)與工業(yè)化、現(xiàn)代化、可持續(xù)發(fā)展等指標(biāo)存在千絲萬縷的聯(lián)系，這些指標(biāo)的相關(guān)性很高，但特色還不夠鮮明，有的數(shù)據(jù)在實(shí)踐中既難監(jiān)測，也難于在歷年統(tǒng)計(jì)資料中搜尋。因此，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變進(jìn)程的指標(biāo)體系和衡量標(biāo)準(zhǔn)，必須具有操作性和針對性，這就要求所選取的指標(biāo)符合以下幾點(diǎn)要求：一是指標(biāo)數(shù)據(jù)便于搜集整理；二是與現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)方法相銜接;三是適宜在各個(gè)國家和地區(qū)之間進(jìn)行比較;四是指標(biāo)體系簡單明了，指標(biāo)不能太多，換算不能太復(fù)雜。

2.可比性原則

從經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變進(jìn)程評估體系內(nèi)部來看，經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變面臨的根本約束是政府行為及由此產(chǎn)生的高質(zhì)的經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，在設(shè)計(jì)指標(biāo)是要著重突出政府行為與經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變之間的相互作用，特別關(guān)注新的經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的成長過程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。

3.典型性原則

經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變指標(biāo)的設(shè)置要力求簡明、概括，具有代表性和獨(dú)立性。在眾多指標(biāo)中選取盡可能少的但卻最典型性的指標(biāo)，盡可能采用綜合性指標(biāo)，并避免指標(biāo)之間的信息交叉。同時(shí)，要充分考慮到經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變地區(qū)的特殊性，使指標(biāo)體系具有較強(qiáng)的適用性。

4.科學(xué)性原則

指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)要能較客觀地反映經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變進(jìn)程面臨的和所處的狀態(tài)，并最終能較好地測度經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的實(shí)現(xiàn)程度。

三、經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變進(jìn)程的指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)

構(gòu)建經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變進(jìn)程的指標(biāo)體系，必須體現(xiàn)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求，切合對地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變程度測定的需要，全面反映經(jīng)濟(jì)增長涵蓋的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)效益、技術(shù)水平、資源利用和可持續(xù)發(fā)展等主要方面，推動(dòng)地區(qū)建立“低投入、高產(chǎn)出、低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)”的集約型經(jīng)濟(jì)和節(jié)約型社會(huì)。本文認(rèn)為，對經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變進(jìn)程的研究是通過對地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變程度進(jìn)程來實(shí)現(xiàn)的。在借鑒國內(nèi)外相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變地區(qū)進(jìn)程測度指標(biāo)體系。增長方式轉(zhuǎn)變進(jìn)程的指標(biāo)體系的基本框架，應(yīng)由經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)效益、科技進(jìn)步、資源配置和可持續(xù)發(fā)展五個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成。

1.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的主要途徑和重要內(nèi)容。該子系統(tǒng)擬采用第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、工業(yè)行業(yè)集中度、出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重以及消費(fèi)率與投資率之比等指標(biāo)，以反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、出口結(jié)構(gòu)水平、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)內(nèi)在機(jī)制等狀況。綜合反映宏觀經(jīng)濟(jì)效益的水平和狀況。并以此五項(xiàng)指標(biāo)為基礎(chǔ)，分別測算勞動(dòng)、能源、投資、貸款、工業(yè)集約化指數(shù)，從而計(jì)算出經(jīng)濟(jì)增長集約化的綜合指數(shù)，集約化的綜合指數(shù)越接近100%，經(jīng)濟(jì)增長方式就由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的程度越高，反之，經(jīng)濟(jì)增長方式就由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的程度越低。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化水平由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，要依賴于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)的升級，只有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨向合理，優(yōu)化的經(jīng)濟(jì)增長，才是集約型的經(jīng)濟(jì)增長。

2.經(jīng)濟(jì)效益

從投入產(chǎn)出角度，評價(jià)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變所帶來經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效率的提高。該子系統(tǒng)中擬采用人均生產(chǎn)總值、全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率、地方財(cái)政總收入占全省生產(chǎn)總值比重和投資效果系數(shù)等指標(biāo)，以反映居民、企業(yè)和政府從經(jīng)濟(jì)增長中分享成果以及固定資產(chǎn)投資的投入產(chǎn)出水平等狀況。

3.科技進(jìn)步

加大科技投入、提高自主創(chuàng)新能力是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?？萍歼M(jìn)步水平科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，必須加大科技投入力度，提高科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用率，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化率，生產(chǎn)技術(shù)裝備水平和科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)份額。該子系統(tǒng)中擬采用研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化率、發(fā)明專利占授權(quán)專利的比重和地方財(cái)政科技投入占地方財(cái)政支出比重等指標(biāo)，以反映科技投入強(qiáng)度、經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力、科技產(chǎn)出能力和政府對科技的支持力度等狀況。

4.資源配置

經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變緩慢的背后有著價(jià)格體系未能充分反映資源稀缺程度這一深層次的經(jīng)濟(jì)體制問題。該子系統(tǒng)中擬采用萬元GDP能源消耗、萬元GDP水資源消耗和新增億元GDP建設(shè)用地量等指標(biāo)，以反映經(jīng)濟(jì)增長過程中所消耗的能源、水和土地資源的總量，這也在一定程度上突顯出能源、水和土地等資源的使用成本。

5.可持續(xù)發(fā)展

經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變必須建立在人與人、人與社會(huì)、人與自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)之上的，脫離于此的經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變都稱不上真正意義上的轉(zhuǎn)變。可持續(xù)發(fā)展水平該類指標(biāo)從宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量與穩(wěn)定性，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面，反映經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的能力。該子系統(tǒng)中擬采用工業(yè)固體廢物綜合利用率、“三廢”排放強(qiáng)度、城鄉(xiāng)居民收入差異系數(shù)和就業(yè)狀況等指標(biāo)，以反映資源化利用程度、環(huán)境污染程度、收入水平差距和失業(yè)率等狀況。

四、具體指標(biāo)的賦值與衡量標(biāo)準(zhǔn)

1.具體指標(biāo)的賦值及得分的方法

為了綜合比較經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變進(jìn)程，首先用等距法對反映經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的指標(biāo)進(jìn)行分類，分為正指標(biāo)和逆指標(biāo)，并進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理；然后，將正指標(biāo)和逆指標(biāo)進(jìn)行匯總，采用連加法的方法得出經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變指標(biāo)綜合得分，再依次進(jìn)行排序，這樣，就能得出地區(qū)在一定的時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的總體情況。

第i個(gè)指標(biāo)正指標(biāo)得分=(Vi-V下限)/(V上限-V下限)×100

第i個(gè)指標(biāo)逆指標(biāo)得分=(V上限-VI)/(V上限-V下限)×100

綜合得分=正指標(biāo)得分之和+逆指標(biāo)得分之和，其中，VI是地區(qū)第i個(gè)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)；V下限表示第i個(gè)指標(biāo)，即所選取的樣本經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變最低情況下該指標(biāo)的賦值；V上限表示第i個(gè)指標(biāo)，即所選取的樣本經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變最高情況下該指標(biāo)的賦值；得分值統(tǒng)一乘以100，目的是將得分控制在1～100之間，便于分析和統(tǒng)計(jì)。

2.指標(biāo)測度的衡量標(biāo)準(zhǔn)

采取加權(quán)平均的方法，權(quán)數(shù)的確定可以采取國家計(jì)委課題組(1996)的方法說明:

(1)構(gòu)造主觀比較距陣[Mij]n×n當(dāng)指標(biāo)i比指標(biāo)j重要時(shí)，Mij=1，反之Mij=-1;當(dāng)i=j時(shí)，Mij=0。

(2)建立感覺判斷距陣[Kij] n×n，其中Kij=di-dj，di=∑mt。

(3)計(jì)算客觀距陣R=[rij] n×n，其中r=p（Kij/ky），Ky=max(di)-min(dj)，p為自定義的標(biāo)度擴(kuò)展值范圍。

(4)客觀距陣R的任意一列元素做歸一化處理，即為n個(gè)指標(biāo)的全重向量。

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