北京市文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展研究

[摘要] 文化創(chuàng)意產業(yè)是一種新興的產業(yè)形態(tài)，具有巨大的發(fā)展前景，在全球化趨勢不斷加強，國際競爭日益激烈的今天，文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展規(guī)模和程度，已經成為一個國家或城市綜合競爭力高低的重要標志之一。本文在對北京市文化創(chuàng)意產業(yè)內涵和提出意義進行概述的基礎上，分析了該產業(yè)在北京發(fā)展的現(xiàn)狀以及目前存在的主要問題；并從北京打造文化創(chuàng)意產業(yè)核心競爭力的戰(zhàn)略角度，提出了一些相應的對策建議。

[關鍵詞] 北京 文化創(chuàng)意產業(yè) 研究

20世紀90年代以來，在世界經濟進入知識經濟時代背景下文化創(chuàng)意產業(yè)在全球迅速崛起。作為一個新型產業(yè)，文化創(chuàng)意產業(yè)是文化、科技和經濟深度融合的產物，是當代社會經濟發(fā)展的重要趨勢。文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展程度和規(guī)模，已經成為一個國家或城市綜合競爭力高低的重要標志之一。中共北京市委九屆十一次全會提出，北京2006年大力發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，積極培育首都經濟新的增長點。要著力抓好文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展，使其成為首都經濟未來發(fā)展的重要支柱之一。目前， 北京市文化創(chuàng)意產業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭， 為首都經濟社會發(fā)展增添了新的生機與活力。即將舉行的2008年奧運會也給北京文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展帶來了寶貴的機遇，奧運經濟就是以創(chuàng)意為核心的文化產業(yè)， 是依托當代高科技為內容產業(yè)的實踐方式，同時它也是一種文化創(chuàng)意經濟的運營模式。

一、北京市文化創(chuàng)意產業(yè)的內涵及提出的重大意義

北京提出的文化創(chuàng)意產業(yè)是在全球化背景下，北京以進入小康時代人們的精神文化娛樂消費需求為基礎，以網絡等最新傳播方式為主導，以高科技技術手段為支撐，以經濟科技與文化藝術的全面結合為自身特征的跨行業(yè)跨部門跨領域重組或創(chuàng)建的新興產業(yè)。它是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分，是推動社會進步和經濟發(fā)展的新動力。

北京發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)具有非常重要的戰(zhàn)略意義。一是有利于促進產業(yè)結構的調整升級和經濟增長方式的轉變。文化創(chuàng)意產業(yè)在產業(yè)價值鏈中占據高端的地位，將有助于促進產業(yè)結構的調整升級。同時北京具有占據研發(fā)和創(chuàng)新高地的優(yōu)勢條件，發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)也是北京的必較優(yōu)勢所在。二是有利于提高北京城市的綜合競爭力，提升北京城市等級，率先建成創(chuàng)新型城市。三是有利于提供更多的就業(yè)機會，改變北京現(xiàn)存的就業(yè)結構，提高全民的科學文化素質。四是有利于滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。大力發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)，能夠提供更豐富的文化產品， 不斷滿足人民群眾多方面的精神文化需求。五是為北京2008年奧運會提供有力支持，充分利用和分享奧運會帶來的巨大發(fā)展機遇。

二、北京市文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.總體增長水平持續(xù)加快

近年來， 北京市文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展迅速， 并逐步形成了若干文化創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)， 具備良好的發(fā)展基礎。根據調查，2006年北京市文化創(chuàng)意產業(yè)創(chuàng)造增加值812.1億元，同比增長15.9%，占當年全市GDP（7807.3億元）的10.3%；實現(xiàn)業(yè)務收入3614.8億元， 同比增長29.4%;共有從業(yè)人員89.5萬人，同比增長6.6%，占當年全市從業(yè)人員總數(shù)（920萬人）的9.73%；資產總額達6161億元， 同比增長19.9%，共實現(xiàn)利潤407.9億元。

2.部分行業(yè)增勢強勁

書刊出版業(yè)是目前北京文化創(chuàng)意產業(yè)中發(fā)展狀況最好的一個行業(yè)；軟件、網絡及計算機服務是其中比重最大的行業(yè)；演出業(yè)是其中最有特色的產業(yè)之一；設計服務、藝術品交易等行業(yè)比重雖然不高，但在一系列政策措施的帶動下，表現(xiàn)出巨大發(fā)展?jié)摿?；此外，會展業(yè)、動漫產業(yè)等門類也都取得了可喜成績。

3.戰(zhàn)略布局趨于合理

從空間上看， 一批特色產業(yè)聚集區(qū)正在逐步形成。目前北京初步形成北京數(shù)字娛樂示范基地、國家新媒體產業(yè)基地、中關村文化創(chuàng)意產業(yè)先導基地、東城區(qū)文化產業(yè)園、朝陽大山子藝術區(qū)、德勝園工業(yè)設計創(chuàng)意產業(yè)基地等文化創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)。今后北京將著力建設以下六大文化中心，分別是：全國文藝演出中心、全國影視節(jié)目制作和交易中心、全國出版發(fā)行和版權貿易中心、全國文化會展中心、全國動漫和互聯(lián)網游戲研發(fā)制作中心、全國古玩藝術品交易中心。同時，將以琉璃廠大街、南新華街為主體，建設琉璃廠文化產業(yè)園區(qū)；在王府井步行街、西單商業(yè)街等繁華街區(qū)設立藝術家展示區(qū)，建設京城百工坊，形成國內最大的工藝美術品研發(fā)生產基地；以地攤特色的潘家園舊貨市場為核心，建設包括北京古玩城等在內的潘家園文化產業(yè)園區(qū)。

三、進一步發(fā)展北京市文化創(chuàng)意產業(yè)需要解決的問題

北京作為全國的文化中心，文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展取得了一定成績，但同時也應看到，北京文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展規(guī)模和速度，與全國文化中心的功能定位還不相稱，與國外文化創(chuàng)意產業(yè)國際化程度較高的地區(qū)相比，差距仍然較大，還存在以下問題；一是市場準入受限，市場配置資源的基礎性作用未得到充分發(fā)揮，應逐步放寬文化產業(yè)市場準入限制。二是部分領域還處于產業(yè)化的起步階段。從目前發(fā)展狀況來看，設計和動漫這兩個領域還處于產業(yè)化的起步階段，尚未形成完整的產業(yè)鏈條。三是自主知識產權匱乏，自主創(chuàng)新能力不足，競爭力較弱。四是文化體制改革相對滯后，文化產業(yè)結構有待于進一步的優(yōu)化。五是缺少具有國際競爭力的大型跨國文化創(chuàng)意企業(yè)集團。

四、關于北京市文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的建議

北京具有深厚的歷史文化底蘊，創(chuàng)意資源豐富，具有鮮明文化特色；同時城市形象良好，國際聲譽卓越。因此具有發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)較強的優(yōu)勢。從打造文化創(chuàng)意產業(yè)核心競爭力和參與國際競爭的戰(zhàn)略角度上思考， 筆者認為應該從以下幾個方面加強北京市文化創(chuàng)意產業(yè)的建設。

1.制定規(guī)劃、完善政策， 調動全市發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)的積極性

可以借鑒成功經驗并結合實際制定規(guī)劃，用規(guī)劃指導發(fā)展。積極落實國家相關法規(guī)和政策的同時，制定和完善北京市鼓勵文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的各項政策， 諸如：風險投資援助、版權保護、研發(fā)稅負減免等。制定實施《北京市促進文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的若干政策》，從放寬市場準入、鼓勵自主創(chuàng)新， 營造創(chuàng)意環(huán)境， 拓寬融資渠道等諸多方面， 進一步優(yōu)化文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。

2.加快文化產業(yè)管理體制改革，激發(fā)文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展活力

必須明確政府主管部門的職責和功能，成立專門管理文化創(chuàng)意產業(yè)的部門，并形成有效的監(jiān)督機制；鼓勵非公有資本及海外資本進入文化創(chuàng)意產業(yè)；加強文化創(chuàng)意產業(yè)行業(yè)協(xié)會的建設；加快政企分開的過程，推進政府職能的轉變；整合現(xiàn)有資源，壯大綜合實力。

3.積極打造產業(yè)鏈條，促進上下游協(xié)同發(fā)展

應積極打造文化創(chuàng)意產業(yè)完整的產業(yè)鏈條，特別要重視發(fā)展產業(yè)鏈中附加值較高的上游和下游——研發(fā)、設計、生產和銷售諸多環(huán)節(jié)，促進上下游協(xié)同發(fā)展，努力形成具有自身優(yōu)勢的產業(yè)鏈形態(tài)的產業(yè)集聚規(guī)劃和經營格局。

4.吸引外資及社會資本進入拓展文化產業(yè)的融資渠道，加強投入，營造環(huán)境

應進一步拓寬文化創(chuàng)意產業(yè)的投融資渠道，鼓勵投資主體多元化，營造良好的融資環(huán)境，鼓勵創(chuàng)新；同時加強基礎配套設施的建設。

5.培養(yǎng)引進人才，增進交流，造就現(xiàn)代化的文化創(chuàng)意產業(yè)人才隊伍

文化創(chuàng)意產業(yè)是智力密集型產業(yè)，需要大批人才的支撐。應努力培養(yǎng)和大力引進創(chuàng)意產業(yè)人才，完善吸引高素質創(chuàng)意人才的各項政策，當前的重點是吸引一批海外從事創(chuàng)意產業(yè)的優(yōu)秀人才，樹立新型人才觀。同時可依托北京豐富的高等院校資源建立創(chuàng)意專業(yè)人才培養(yǎng)基地，培養(yǎng)文化創(chuàng)意復合型人才。還可以在有條件的院校設立創(chuàng)意產業(yè)學院，教、學、研相結合；同時加強與海外研究機構與高校的合作交流，培養(yǎng)出既立足于本土同時又有國際視野的創(chuàng)意產業(yè)人才。

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