加快發(fā)展鋼鐵服務(wù)業(yè) 提升寶山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平

[摘要] 對(duì)于經(jīng)濟(jì)中心城市上海而言，在全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代背景之下，離不開(kāi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)有力的支撐，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是上海目前的當(dāng)務(wù)之急，寶山作為我國(guó)最大的鋼鐵基地，在發(fā)展鋼鐵延伸服務(wù)業(yè)方面有不可比擬的優(yōu)勢(shì)和良好的基礎(chǔ)。本文在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上給出鋼鐵服務(wù)業(yè)的含義，說(shuō)明了上海發(fā)展鋼鐵服務(wù)業(yè)的意義和寶山的優(yōu)勢(shì)。提出鋼鐵服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策。

[關(guān)鍵詞] 現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 鋼鐵服務(wù)業(yè) 寶山

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，全球呈現(xiàn)出工業(yè)型經(jīng)濟(jì)向服務(wù)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)。對(duì)于經(jīng)濟(jì)中心城市上海而言，在全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代背景之下，無(wú)論是自身發(fā)展的內(nèi)在需要，還是產(chǎn)業(yè)融合和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的驅(qū)使，均離不開(kāi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)有力的支撐，所以加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是上海目前的當(dāng)務(wù)之急，大力發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)是加快上海由“生產(chǎn)型經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變、提升城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。

一、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”是一個(gè)典型的具有中國(guó)特色的詞匯，它不像其他許多經(jīng)濟(jì)學(xué)詞匯那樣是源于西方的學(xué)術(shù)文獻(xiàn)，而是最早出現(xiàn)在1997年9月黨的十五大報(bào)告中。十五大報(bào)告概括了社會(huì)主義初級(jí)階段的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換特征，認(rèn)為這個(gè)階段“是由農(nóng)業(yè)人口占很大比重、主要依靠手工勞動(dòng)的農(nóng)業(yè)國(guó)，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)人口占多數(shù)、包含現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的工業(yè)化國(guó)家的歷史階段”。目前理論界關(guān)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的準(zhǔn)確概念和范圍還沒(méi)取得一致認(rèn)識(shí)。可歸納為4種有代表性的觀點(diǎn): 第一，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在工業(yè)化比較發(fā)達(dá)的階段產(chǎn)生的， 主要依托信息技術(shù)和現(xiàn)代化理念發(fā)展起來(lái)的、信息和知識(shí)相對(duì)密集的服務(wù)業(yè)， 與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相比更突出了高科技知識(shí)和技術(shù)密集的特點(diǎn)。第二，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)又稱(chēng)為“現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”， 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是從傳統(tǒng)制造業(yè)的部分環(huán)節(jié)中分化形成的， 是為現(xiàn)代生產(chǎn)過(guò)程服務(wù)的生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)。生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)指為生產(chǎn)、商務(wù)活動(dòng)和政府管理而非直接為最終消費(fèi)提供的服務(wù)。第三，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要是指依托電子信息等高技術(shù)或現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和組織形式而發(fā)展起來(lái)的服務(wù)業(yè)， 既包括新興服務(wù)業(yè)也包括對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的技術(shù)改造和升級(jí)， 其本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化。第四，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是一個(gè)相對(duì)動(dòng)態(tài)的概念， 是第三產(chǎn)業(yè)的延伸和發(fā)展?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中是一種類(lèi)別， 即第三產(chǎn)業(yè)可劃分為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。

從世界范圍看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的興起與一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次、制造業(yè)發(fā)展高端化程度、現(xiàn)代信息技術(shù)和管理水平高低以及制度環(huán)境建設(shè)密不可分。

二、鋼鐵服務(wù)業(yè)

鋼鐵服務(wù)業(yè)是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)之一，主要是指鋼鐵原材料的運(yùn)輸、鋼鐵產(chǎn)品的研發(fā)、剪切、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、貿(mào)易、鋼鐵會(huì)展等從鋼鐵制造企業(yè)內(nèi)部分離和獨(dú)立出來(lái)的部門(mén)。越來(lái)越多的鋼鐵制造企業(yè)正在進(jìn)行或者考慮將原來(lái)由其自身提供的各種服務(wù)業(yè)外包給第三方專(zhuān)業(yè)鋼鐵服務(wù)企業(yè)，而相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的鋼鐵服務(wù)企業(yè)也正迅速發(fā)展壯大。隨著鋼鐵制造業(yè)的平穩(wěn)快速發(fā)展，鋼鐵服務(wù)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為鋼鐵制造業(yè)發(fā)展的一種趨勢(shì)。

鋼鐵服務(wù)業(yè)的服務(wù)對(duì)象不僅僅包括鋼鐵制造業(yè)，也包括與鋼鐵相關(guān)的制造業(yè)，如鋼鐵制造業(yè)的下游產(chǎn)業(yè)-船舶制造業(yè)、汽車(chē)制造業(yè)、裝備制造業(yè)、建筑產(chǎn)業(yè)、家電制造業(yè)等；還包括鋼鐵制造業(yè)的上游企業(yè)，如鐵礦石企業(yè)、生鐵企業(yè)、廢鋼企業(yè)等。

三、寶山發(fā)展鋼鐵服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

1.寶山是上海鋼鐵服務(wù)企業(yè)集聚的地區(qū)

寶山區(qū)作為著名的“鋼城”，依托全國(guó)最大的鋼鐵寶鋼集團(tuán)，在發(fā)展鋼鐵服務(wù)業(yè)方面具有一定的優(yōu)勢(shì)和良好的基礎(chǔ)。圍繞寶鋼的鋼鐵冶煉、銷(xiāo)售和港口吞吐而興建的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)近30個(gè)，豐富的鋼鐵資源和繁忙的鋼鐵交易，形成了一個(gè)充滿(mǎn)活力也極具潛力的巨大鋼鐵服務(wù)市場(chǎng)。目前上海6000多家鋼鐵服務(wù)企業(yè)中，有約2500家左右聚集在寶山區(qū)。寶鐵倉(cāng)庫(kù)、開(kāi)隆倉(cāng)庫(kù)等45家大型鋼材倉(cāng)庫(kù)分布在區(qū)內(nèi)的各個(gè)地段，鋼鐵板材倉(cāng)儲(chǔ)量約占上海市板材倉(cāng)儲(chǔ)總量的70%～80%。寶山區(qū)現(xiàn)有12家規(guī)模較大的鋼材交易市場(chǎng)，這些市場(chǎng)中經(jīng)營(yíng)比較好的是以票據(jù)交易為主的寶山鋼材交易市場(chǎng)和以現(xiàn)貨交易為主的江楊北路現(xiàn)貨市場(chǎng)，入駐這些市場(chǎng)的鋼材貿(mào)易企業(yè)所銷(xiāo)售的產(chǎn)品中，寶鋼的產(chǎn)品僅為30%，大部分為全國(guó)其他地區(qū)鋼廠的產(chǎn)品。

2.寶山發(fā)展鋼鐵服務(wù)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)

在鋼鐵生產(chǎn)及加工方面，目前在集聚區(qū)周邊，擁有全國(guó)最大的現(xiàn)代化鋼鐵企業(yè)寶鋼集團(tuán)公司，寶鋼集團(tuán)作為全國(guó)品種規(guī)格最齊全、技術(shù)含量最高和高附加值產(chǎn)品份額比重最大的鋼鐵企業(yè)，其汽車(chē)板、造船板、家電板、管線(xiàn)鋼、油管等高檔產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)占有率位于全國(guó)前列。特別是在“十一五”規(guī)劃中，寶山集團(tuán)確立了精品鋼主導(dǎo)發(fā)展戰(zhàn)略，到2010年寶鋼年產(chǎn)量將達(dá)到4000萬(wàn)噸～5000萬(wàn)噸，綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)入全球鋼鐵業(yè)前三名，并且在全國(guó)碳鋼板材、不銹鋼鋼材、高檔特種鋼材市場(chǎng)上將分別占有30%、40%及以上的市場(chǎng)份額。此外，在寶鋼集團(tuán)的引領(lǐng)和帶動(dòng)下，目前集聚區(qū)內(nèi)部-楊行工業(yè)園區(qū)和月浦工業(yè)園區(qū)，也吸引了一大批與鋼鐵冶金延伸業(yè)相關(guān)的企業(yè)，這些都為打造鋼鐵服務(wù)業(yè)集聚區(qū)提供了強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)依托，眾多相關(guān)加工制造企業(yè)的集聚，必然引致鋼鐵交易、展示、物流、文化等服務(wù)的需求。

同時(shí)，寶山區(qū)的鋼鐵貿(mào)易業(yè)也十分發(fā)達(dá)，目前擁有12家鋼材交易市場(chǎng)、45家大型鋼材倉(cāng)庫(kù)、幾千家鋼鐵貿(mào)易企業(yè)，注冊(cè)在寶山的鋼鐵電子交易公司有10余家。寶山區(qū)已成為全國(guó)最大鋼材交易中心之一，這些都將為國(guó)際鋼鐵服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展提供強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐。

3.現(xiàn)代化的鋼鐵服務(wù)業(yè)載體已初具規(guī)模

上海寶山鋼鐵服務(wù)業(yè)基地位于上海市寶山區(qū)友誼西路鐵山路口，東南臨寶鋼鐵路專(zhuān)用線(xiàn)，西至鐵山路、北至友誼路。該項(xiàng)目地塊占地面積約為347畝，總建筑面積為26.28萬(wàn)平方米，是上海市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的重點(diǎn)推廣項(xiàng)目之一。寶山國(guó)際鋼鐵服務(wù)業(yè)基地以寶山的鋼鐵生產(chǎn)業(yè)為依托，努力打造一個(gè)全新的信息、交易、物流、結(jié)算及綜合配套服務(wù)平臺(tái)，建成后將成為鋼鐵物流行業(yè)中一個(gè)全新的信息資源高效整合的交易、配送、加工、研發(fā)、管理、金融、服務(wù)于一體的鋼鐵服務(wù)業(yè)基地?；亟ǔ珊螅瑢⑽龂?guó)內(nèi)外約500家大中型鋼鐵生產(chǎn)廠、貿(mào)易商、物流及其他相關(guān)企業(yè)入駐，預(yù)計(jì)每年可帶來(lái)收入達(dá)千億，為地方帶來(lái)近10億元稅收，并提供就業(yè)崗位近萬(wàn)個(gè)，從而成為寶山區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

四、鋼鐵服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

1.確定行業(yè)重點(diǎn)，加大政策支持力度

鋼鐵服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)實(shí)的需要制定具體的計(jì)劃及相關(guān)政策，選擇行業(yè)重點(diǎn)，實(shí)施相關(guān)政策促進(jìn)其發(fā)展。為此，從上海建設(shè)涉及城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)來(lái)看，上海鋼鐵服務(wù)業(yè)發(fā)展的行業(yè)重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是鋼鐵物流、鋼鐵貿(mào)易、鋼鐵研發(fā)等行業(yè)。此外，還需要其他相關(guān)措施的配合。包括：服務(wù)機(jī)構(gòu)的建立健全，如鋼鐵服務(wù)也仲裁委員會(huì)、公平交易委員會(huì)等，這些機(jī)構(gòu)的設(shè)立是鋼鐵服務(wù)業(yè)能夠順利發(fā)展的基本條件；其他支持政策，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)扶持、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)技術(shù)等組成部分，涉及到財(cái)稅、土地、開(kāi)放、規(guī)劃、集聚等諸多方面。

通過(guò)各種改革措施與政策安排，促進(jìn)鋼鐵服務(wù)的外部化發(fā)展與市場(chǎng)化進(jìn)程，制定與實(shí)施工商、稅務(wù)、金融等引導(dǎo)性政策與措施，使內(nèi)化在企事業(yè)單位中的鋼鐵服務(wù)盡快分離出來(lái)，以促進(jìn)它的外部化進(jìn)程與專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。

2.加快鋼鐵服務(wù)業(yè)內(nèi)部組織創(chuàng)新

通過(guò)各種組織與制度安排，為鋼鐵服務(wù)也發(fā)展創(chuàng)造規(guī)范而誠(chéng)信的環(huán)境與氛圍，建立健全鋼鐵服務(wù)業(yè)的行業(yè)自律組織，制定并完善鋼鐵服務(wù)業(yè)的行業(yè)規(guī)范與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)自律管理，從而為鋼鐵服務(wù)業(yè)的規(guī)范有序、健康快速發(fā)展提供相應(yīng)的制度保障與組織平臺(tái)。并積極推進(jìn)鋼鐵服務(wù)行業(yè)的信用體系與平臺(tái)建設(shè)，形成良好的信用約束機(jī)制，為誠(chéng)信企業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境氛圍。

實(shí)施組織創(chuàng)新是應(yīng)對(duì)入世挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變上海鋼鐵服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)方式的必然要求。主要從以下兩方面來(lái)實(shí)施：一是對(duì)上海的鋼鐵服務(wù)業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分，找準(zhǔn)目標(biāo)客戶(hù)市場(chǎng)定位，突出重點(diǎn)，實(shí)施“專(zhuān)業(yè)化”戰(zhàn)略，防止盲目多元化，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力；二是實(shí)施品牌戰(zhàn)略，以創(chuàng)建名牌為抓手，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)走出國(guó)門(mén)，發(fā)展鋼鐵服務(wù)業(yè)跨國(guó)公司，培育國(guó)際品牌。

3.多方努力提高行業(yè)集中度

上海目前有個(gè)別鋼鐵服務(wù)企業(yè)年收入達(dá)到幾十個(gè)億，雖然在國(guó)內(nèi)鋼鐵服務(wù)業(yè)中算是大規(guī)模的企業(yè)，可面對(duì)鋼鐵制造企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模仍然是顯得微不足道，國(guó)家宏觀調(diào)控要求鋼鐵生產(chǎn)商加快重組，這樣更加加強(qiáng)了鋼鐵制造企業(yè)的話(huà)語(yǔ)權(quán)。此外行業(yè)中還有大量中小企業(yè)面臨著融資難、受市場(chǎng)價(jià)格影響大等問(wèn)題。對(duì)于鋼鐵服務(wù)企業(yè)目前多而散、競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈的現(xiàn)狀，現(xiàn)在必須通過(guò)多方努力，規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)、做大做強(qiáng)。只有努力提高鋼鐵服務(wù)業(yè)的集中度，培育出具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的鋼鐵服務(wù)大企業(yè)，從國(guó)內(nèi)走向國(guó)際，才能與上海鋼鐵制造業(yè)的地位相匹配。

此外，上海可以通過(guò)打造一個(gè)良好的硬件和軟件環(huán)境促進(jìn)鋼鐵服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，以產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)和促進(jìn)鋼鐵服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度的提高。在產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)，可以采用整合產(chǎn)業(yè)鏈的方式，對(duì)入駐的鋼材服務(wù)企業(yè)進(jìn)行整合，提高其集中度，降低成本。以集聚區(qū)內(nèi)的鋼鐵流通企業(yè)為例，通過(guò)整合終端用戶(hù)的鋼材資源消耗情況，把各個(gè)用戶(hù)的訂單集中起來(lái)，統(tǒng)一向鋼鐵制造企業(yè)集中訂貨，取得鋼廠批量?jī)?yōu)惠政策支持，既滿(mǎn)足了鋼鐵制造企業(yè)對(duì)資金的要求，又滿(mǎn)足鋼鐵下游用戶(hù)對(duì)資源的要求，而入駐的鋼材流通企業(yè)則在鋼鐵制造企業(yè)的批量?jī)?yōu)惠中獲得利益。

4.加快引進(jìn)培養(yǎng)，構(gòu)筑鋼鐵服務(wù)業(yè)人才高地

人力資源開(kāi)發(fā)是鋼鐵服務(wù)也發(fā)展健康發(fā)展的保證。從價(jià)值鏈分析的角度看，鋼鐵服務(wù)業(yè)的價(jià)值增值更多地體現(xiàn)在專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員與客戶(hù)之間不斷交流和溝通上，實(shí)際上，鋼鐵服務(wù)人員的知識(shí)儲(chǔ)備、專(zhuān)業(yè)化水平起到了決定性作用。除了建立多層次的人才培訓(xùn)體系和科學(xué)的人力資源開(kāi)發(fā)利用體系，以保證為鋼鐵服務(wù)業(yè)發(fā)展提供大量的專(zhuān)業(yè)人才之外，還應(yīng)全面開(kāi)展在職教育，建立相應(yīng)的職業(yè)資格認(rèn)證制度，提高在職人員的從業(yè)水平，培養(yǎng)善經(jīng)營(yíng)、懂管理的專(zhuān)才，加快鋼鐵服務(wù)也緊缺人才培養(yǎng)步伐。

5.加快鋼鐵服務(wù)也信息化建設(shè)

發(fā)展電子商務(wù)是鋼鐵服務(wù)業(yè)實(shí)行業(yè)態(tài)創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)交易手段現(xiàn)代化的必由之路。鋼鐵服務(wù)企業(yè)應(yīng)發(fā)展社會(huì)化聯(lián)合，尋求與國(guó)內(nèi)外知名金屬網(wǎng)站的合作，組建網(wǎng)站聯(lián)盟，將電子商務(wù)技術(shù)交給網(wǎng)絡(luò)公司負(fù)責(zé)，鋼鐵服務(wù)企業(yè)之間則以電子商務(wù)為紐帶，采取各種聯(lián)合形式，實(shí)行合作經(jīng)營(yíng)，資源共享。

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