淺論企業(yè)政治經(jīng)營

[摘要] 隨著經(jīng)濟(jì)全球化，政治和社會(huì)因素對(duì)企業(yè)生存和發(fā)展產(chǎn)生越來越重要的影響，在日益激烈的競爭環(huán)境中，企業(yè)在政治與市場上的成功同等重要?！罢谓?jīng)營”成為各國企業(yè)經(jīng)營管理的新思想和新方法。本文分析了政治經(jīng)營產(chǎn)生的背景、企業(yè)“政治經(jīng)營”的內(nèi)涵，以及中國企業(yè)開展政治經(jīng)營的思路。

[關(guān)鍵詞] 政治經(jīng)營 中國企業(yè) 企業(yè)政治聯(lián)盟

一、企業(yè)政治經(jīng)營的內(nèi)涵

西方學(xué)術(shù)界把任何直接試圖影響政府政策或政治過程的復(fù)雜行為稱為企業(yè)政治行為（Corporate Political Action， CPA）。企業(yè)政治經(jīng)營的功能包括：

1.實(shí)施政治經(jīng)營，可以為企業(yè)內(nèi)部營造一種良好的氛圍，有利于企業(yè)的長期穩(wěn)定和健康發(fā)展

企業(yè)內(nèi)部無論是個(gè)人還是部門都有一定的政治利益的和政治愿望，大多數(shù)企業(yè)內(nèi)部的組織沖突都是由于政治摩擦引起的。因此，成員和組織之間的政治協(xié)調(diào)是必要的?，F(xiàn)代企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)仍然模仿行政管理的框架，有等級(jí)、職位、權(quán)利、責(zé)任等政治性需求層次，經(jīng)營者必須利用經(jīng)濟(jì)手段之外的政治手段制定用來約束成員行為的規(guī)范，傳統(tǒng)的集權(quán)與分權(quán)、職責(zé)明確化，以及命令統(tǒng)一等都是常用的政治協(xié)調(diào)手段。

2.實(shí)施政治經(jīng)營，要求企業(yè)更加關(guān)注其外部關(guān)系，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)和諧的外部環(huán)境

(1)改變企業(yè)對(duì)其與政府、議會(huì)等政治機(jī)構(gòu)或權(quán)力機(jī)構(gòu)之間關(guān)系的認(rèn)識(shí)。企業(yè)應(yīng)該改變傳統(tǒng)的與政府關(guān)系的看法，化被動(dòng)為主動(dòng)，積極實(shí)施政治經(jīng)營，影響政府決策，從“政府引導(dǎo)企業(yè)”轉(zhuǎn)為“企業(yè)引導(dǎo)政府”，并與政府建立共贏互惠的合作關(guān)系。

(2)創(chuàng)造與其他企業(yè)之間的協(xié)調(diào)關(guān)系。企業(yè)應(yīng)該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的“零和博弈”的競爭思維，樹立和諧共生的競和觀。從商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)角度，經(jīng)常地向關(guān)聯(lián)企業(yè)溝通自己的生存主張，形成“政治共生，經(jīng)濟(jì)共贏”的局面。

(3)建立與顧客和公眾間的協(xié)調(diào)關(guān)系。顧客是企業(yè)最重要的資源，但是現(xiàn)在的顧客已經(jīng)不滿足于經(jīng)濟(jì)要求，他們?cè)谫徺I產(chǎn)品的同時(shí)還要附加一些政治性主張?，F(xiàn)代消費(fèi)者是通過愛好、興趣、志向結(jié)成不同的群體，其政治影響力不容低估。對(duì)顧和公眾進(jìn)行政治經(jīng)營的主要手法是向顧客灌輸企業(yè)文化和價(jià)值觀，形成自己穩(wěn)定的政治同性顧客群體。

二、企業(yè)政治經(jīng)營產(chǎn)生的背景

1.國際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展格局要求企業(yè)實(shí)施政治經(jīng)營

當(dāng)今的世界經(jīng)濟(jì)和國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系，越來越多地受到非經(jīng)濟(jì)因素（如政治、文化、歷史、意識(shí)形態(tài)）的干擾。國際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系格局出現(xiàn)兩種趨勢：一是政治經(jīng)濟(jì)化與經(jīng)濟(jì)政治化的趨勢日益明顯，二是國際問題國內(nèi)化與國內(nèi)問題國際化的趨勢日益突出。

2.國際貿(mào)易保護(hù)主義回潮，民族中心主義高漲

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和一體化，各國政府紛紛從本國利益出發(fā)，設(shè)置非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，國家間貿(mào)易摩擦滲透著政府因素；同時(shí)，民族中心主義高漲，政府利用國人對(duì)國貨的偏好，及對(duì)外國貨的偏見，大肆宣揚(yáng)“外國威脅論”，暗地誘導(dǎo)國人抵制。

3.安全成本日益受到關(guān)注

一是金融危機(jī)引起全球?qū)?jīng)濟(jì)自由主義的反思，維護(hù)金融安全已成為國際社會(huì)的廣泛共識(shí)。二是國際恐怖主義使得世界經(jīng)濟(jì)的安全成本大大提高，政治因素對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響日顯突出。

4.非經(jīng)濟(jì)因素來源廣泛

一是市場交易對(duì)象的需求目標(biāo)不僅僅是經(jīng)濟(jì)性的了，在要求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)還附加上其他非經(jīng)濟(jì)性要求，如消費(fèi)者在選購商品時(shí)不僅要考慮價(jià)格、質(zhì)量等經(jīng)濟(jì)因素，還要關(guān)心環(huán)保和社會(huì)進(jìn)步等非經(jīng)濟(jì)因素;二是大量的非經(jīng)濟(jì)主體（如消費(fèi)者組織、環(huán)保組織、地區(qū)性社團(tuán)）介入市場活動(dòng)，與企業(yè)之間的磨擦日益加劇，威脅企業(yè)生存;三是各國政府和國際組織對(duì)企業(yè)的影響日益加深。

三、中國企業(yè)實(shí)施政治經(jīng)營的策略選擇

1.企業(yè)政治經(jīng)營的方式與企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略有直接關(guān)系

20世紀(jì)60年代末規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)發(fā)揮作用，大規(guī)模的企業(yè)集團(tuán)利用自身的供應(yīng)能力，市場占有能力，以及在技術(shù)、開發(fā)、宣傳等方面的實(shí)力，將經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)展為政治規(guī)模，它們的政治風(fēng)險(xiǎn)已高于經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，集團(tuán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)也離不開政治力量；70年代以后在范圍經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略下，企業(yè)普遍發(fā)展多角化業(yè)務(wù)，這就使很多企業(yè)超越了個(gè)別產(chǎn)業(yè)和局部市場的范圍，行業(yè)與行業(yè)之間、企業(yè)與企業(yè)之間、市場與市場之間的經(jīng)濟(jì)磨擦日益加劇，相互之間爭奪市場的利益沖突單靠經(jīng)濟(jì)手段難以解決。在這種背景下，企業(yè)從經(jīng)濟(jì)共存發(fā)展到政治共存；80年代后國際化引發(fā)的經(jīng)濟(jì)磨擦很容易演變成政治磨擦，這些貿(mào)易磨擦的核心問題已經(jīng)不僅僅局限于經(jīng)濟(jì)方面，政治解決是開辟國際市場的主要途徑，企業(yè)對(duì)政治手段的依賴日益加深；90年代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及使得很多企業(yè)致力于聯(lián)盟經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，雖然克服了企業(yè)彼此孤立的問題，微觀經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)得以優(yōu)化，但企業(yè)之間的協(xié)調(diào)工作大量增加企業(yè)結(jié)盟的動(dòng)機(jī)也不能單純用經(jīng)濟(jì)因素說明，企業(yè)家更需要政治家的眼光與手段。

2.企業(yè)政治經(jīng)營的關(guān)系營銷視角

企業(yè)政治經(jīng)營要受到眾多外在因素的影響。關(guān)系營銷將企業(yè)置身于社會(huì)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中來考察企業(yè)的政治經(jīng)營活動(dòng)，認(rèn)為企業(yè)政治經(jīng)營是識(shí)別、建立、維護(hù)和鞏固企業(yè)與公眾關(guān)系的過程，正確處理與這些個(gè)人及組織的關(guān)系是企業(yè)政治經(jīng)營的核心，是企業(yè)成敗的關(guān)鍵。在關(guān)系營銷視角下，企業(yè)的政治經(jīng)營策略涉及到企業(yè)的所有利益相關(guān)者，以企業(yè)與其利益相關(guān)者關(guān)系為核心展開。主要有員工政治經(jīng)營策略、顧客政治經(jīng)營策略、合作者政治經(jīng)營策略、影響者政治經(jīng)營策略等。

(1)員工政治經(jīng)營策略。經(jīng)濟(jì)利益激勵(lì)。薪酬制度應(yīng)體現(xiàn)對(duì)人力資本的重視和尊重。將員工收入與企業(yè)長期績效有機(jī)結(jié)合，使員工命運(yùn)與企業(yè)興衰緊密相連，有效避免了“內(nèi)部人控制”、“機(jī)會(huì)主義行為”。

精神利益激勵(lì)。企業(yè)必須承認(rèn)和尊重員工的個(gè)體價(jià)值，實(shí)行人本管理；通過鼓勵(lì)員工參與決策、開辟晉升渠道、職位輪換、培訓(xùn)、合理授權(quán)、充分發(fā)揮“非正式組織”的作用等方式來滿足員工的政治利益和政治愿望。

文化激勵(lì)。企業(yè)要樹立“共同愿景”，建立血學(xué)習(xí)型組織，營造良好的文化氛圍，尊重人、解放人、塑造人、為了人、發(fā)展人，以事業(yè)留人、待遇留人、感情留人、環(huán)境留人。

(2)顧客政治經(jīng)營策略。樹立以顧客為中心的經(jīng)營理念。顧客是企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)，市場競爭的實(shí)質(zhì)就是爭奪顧客。企業(yè)首先要樹立“顧客就是上帝”的經(jīng)營理念，企業(yè)的一切政策和行為都必須以顧客的利益和要求為導(dǎo)向，并貫穿到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。了解顧客的需要，提高顧客的滿意度，維護(hù)顧客權(quán)益。努力開展消費(fèi)教育，培育和引導(dǎo)消費(fèi)觀念?？茖W(xué)地進(jìn)行顧客關(guān)系管理，培養(yǎng)顧客的忠誠度。

企業(yè)應(yīng)該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的“零和博弈”的競爭思維，樹立和諧共生的競和觀。從商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)角度，經(jīng)常地向關(guān)聯(lián)企業(yè)溝通自己的生存主張，形成“政治共生，經(jīng)濟(jì)共贏”的局面。

(3)影響者政治經(jīng)營策略。企業(yè)政治經(jīng)營的影響者包括：政府、非政府組織（NGO）、國際組織、各地方社團(tuán)等。企業(yè)應(yīng)通過收集信息、熟悉政策、互動(dòng)溝通、擴(kuò)大影響、參與政治、主動(dòng)合作、專業(yè)咨詢等手段和方式，建立和發(fā)展與影響者的關(guān)系，營造一個(gè)和諧的外部環(huán)境。

①政治營銷。政治營銷即變環(huán)境的不可控行為可控性，通過運(yùn)用權(quán)力施加影響來轉(zhuǎn)變市場守門人的態(tài)度，順利進(jìn)入目標(biāo)市場。

②取得認(rèn)證，承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任，樹立良好企業(yè)形象。

企業(yè)通過取得ISO9000、SA8000、ISO14000等國際通行證提高產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量、滿足顧客需求、減少環(huán)境污染、提高環(huán)境質(zhì)量、承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任、主動(dòng)合作、解決政府難題來取得政府和消費(fèi)者的信任和支持，以樹立良好企業(yè)形象，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益的統(tǒng)一。

③企業(yè)必須嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，尊重地方風(fēng)俗習(xí)慣，加強(qiáng)信息收集、溝通交流，以建立互信、互惠的合作關(guān)系。

企業(yè)應(yīng)了解政府、熟悉政策，研究其適用范圍、注意其變通性和靈活性；主動(dòng)熱情參與政府主管部門的各項(xiàng)活動(dòng)，聽取政府官員對(duì)企業(yè)的評(píng)價(jià)和建議，并及時(shí)向政府有關(guān)部門報(bào)告，以互動(dòng)溝通；設(shè)立專人或聘請(qǐng)專業(yè)咨詢顧問與政府打交道。

3.企業(yè)聯(lián)盟

企業(yè)聯(lián)盟是指企業(yè)與其他企業(yè)構(gòu)筑政治上的協(xié)作關(guān)系，它不是重視企業(yè)單獨(dú)的努力和能力，而是靈活利用各個(gè)企業(yè)的能力、價(jià)值、資源，構(gòu)建政治同盟，通過聯(lián)盟不僅產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而且產(chǎn)生了政治價(jià)值。

企業(yè)聯(lián)盟的政治效果集中體現(xiàn)在:（1）有利于擴(kuò)大企業(yè)政治規(guī)模、增強(qiáng)政治談判能力、擴(kuò)大企業(yè)聯(lián)盟的規(guī)模效應(yīng)和企業(yè)的政治生存環(huán)境、創(chuàng)造企業(yè)之間的政治網(wǎng)絡(luò)。結(jié)盟的企業(yè)越多，政治網(wǎng)絡(luò)就越廣、越深，層次越多，也更加重疊，從而形成了企業(yè)生存的有效保護(hù)網(wǎng)。(2)有利于擴(kuò)充企業(yè)的環(huán)境透視能力。結(jié)盟可以使企業(yè)看到單眼看不到的地方，透視過去透視不到的方面，從而在更廣、更深的層次上提高企業(yè)對(duì)環(huán)境的認(rèn)知水平，增強(qiáng)生存能力。(3)有利于分散風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)結(jié)盟以后，不僅能提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)，而且可以共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，使風(fēng)險(xiǎn)分散。(4)有利于增強(qiáng)企業(yè)的市場介入力和支配力。結(jié)盟以后，通過資源共享可以加快介入市場的速度，產(chǎn)品的市場占有率大幅度提高，對(duì)市場的支配力隨之增強(qiáng)。

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