隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展,財(cái)務(wù)管理日趨重要。因此,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,規(guī)范會(huì)計(jì)核算工作,及時(shí)解決企業(yè)財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的新情況、新問題,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。
財(cái)務(wù)管理就是按照資金運(yùn)動(dòng)規(guī)律和國家財(cái)政法律要求,利用價(jià)值形式并且主要通過組織和監(jiān)督企業(yè)的資金運(yùn)動(dòng),對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程所進(jìn)行的綜合性管理。財(cái)務(wù)管理始終貫穿于企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的全過程,并且企業(yè)經(jīng)營運(yùn)行的好壞,最終也體現(xiàn)在財(cái)務(wù)收支結(jié)果上,所以說,財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的中心和靈魂。
一、國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要性
當(dāng)前, 如何加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理, 已成為眾人矚目的焦點(diǎn)。其原因在于:
1.國有企業(yè)的管理的根本是國有資本的保值和增值, 國有資產(chǎn)流失和減損是當(dāng)前嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素, 如何建立有效的監(jiān)督約束機(jī)制, 使企業(yè)的發(fā)展穩(wěn)定有序, 是國家當(dāng)前亟待解決的緊迫問題。國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心, 是企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的全面反映。國家要實(shí)現(xiàn)對(duì)國有企業(yè)管理的目標(biāo), 必須依靠和運(yùn)用財(cái)務(wù)管理的手段和方法,才能建立健全國有企業(yè)出資者財(cái)務(wù)管理的機(jī)制.
2.企業(yè)的財(cái)務(wù)機(jī)制與企業(yè)制度密切相關(guān)。我國國有企業(yè)的改革, 先后經(jīng)歷了幾個(gè)階段, 其根本缺陷在于沒有實(shí)現(xiàn)真正的產(chǎn)權(quán)分離?!皟蓹?quán)”沒有真正分開, 企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)沒有得到充分發(fā)揮, 無法有效地激勵(lì)起企業(yè)經(jīng)營者的積極性。而且, 企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度鈍化, 沒有建立健全企業(yè)的財(cái)務(wù)機(jī)制, 理順企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)關(guān)系, 沒有將財(cái)務(wù)職能在企業(yè)內(nèi)部不同層次、不同部門之間實(shí)行科學(xué)的分工, 財(cái)務(wù)管理的責(zé)權(quán)利沒有具體分解、落實(shí)和明確。因此, 對(duì)國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度改革的深化有著至關(guān)重要的作用。
3.國有企業(yè)人事管理體制的改革, 也要求財(cái)務(wù)管理體制的相應(yīng)配合。在實(shí)行政資管理職能分開的前提下,對(duì)國有企業(yè)的人事管理體制應(yīng)做相應(yīng)的改革。要把國有企業(yè)董事、監(jiān)事、股權(quán)代表等的委派權(quán)交付給國家。國家作為出資者對(duì)國有企業(yè)重要經(jīng)營管理人員的任免不通過行政手段,而通過經(jīng)濟(jì)手段,根據(jù)經(jīng)營能力和經(jīng)營業(yè)績?nèi)斡?、考核?jīng)營者。因此,加強(qiáng)國家對(duì)國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理有助于國有企業(yè)人事管理體制的改革,從而實(shí)現(xiàn)管人與管資產(chǎn)(本)的結(jié)合。
二、現(xiàn)階段企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題
近年來,財(cái)務(wù)資金管理中的問題愈加突出,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)日益顯露,其主要表現(xiàn)以下三個(gè)方面:
1.資金散亂,使用效率低下。在以貨幣為媒介的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)營運(yùn)必須牢固樹立以資金為核心的觀念,最大限度地追求資金的使用效率。目前,企業(yè)集團(tuán)資金集中管理的需要和內(nèi)部多級(jí)法人資金分散占用的矛盾,已成為現(xiàn)階段企業(yè)財(cái)務(wù)資金管理中最突出的問題。一是子公司多頭開戶的現(xiàn)象比較普遍,一些集團(tuán)旗下各子公司設(shè)立的賬戶多則上百個(gè),資金管理嚴(yán)重失控。二是投資決策隨意性大,有些企業(yè)不顧自身的能力和發(fā)展目標(biāo),盲目投資,損失嚴(yán)重,使本來就十分緊張的資金狀況雪上加霜。三是資金沉淀嚴(yán)重,占用不盡合理,貨款拖欠居高不下,周轉(zhuǎn)緩慢,企業(yè)信用和盈利能力下降。
2.信息失真,難以為科學(xué)決策提供依據(jù)?,F(xiàn)代企業(yè)管理最根本的是信息的管理,企業(yè)必須及時(shí)掌握真實(shí)準(zhǔn)確的信息來控制資金流向。然而,目前我國相當(dāng)多企業(yè)的信息嚴(yán)重不透明,出于各自的利益,企業(yè)管理部門不愿及時(shí)提供相關(guān)信息,人為制造信息孤島,企業(yè)的高層決策者很難獲取準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息,搞不清楚下面的情況。更為嚴(yán)重的是,企業(yè)各層面都在截留信息,甚至提供虛假信息,使得匯總起來的信息普遍失真,會(huì)計(jì)核算不準(zhǔn),報(bào)表不真實(shí),有時(shí)合并的會(huì)計(jì)報(bào)表還掩蓋了子公司的實(shí)際經(jīng)營狀況。
3.監(jiān)控不力,缺乏事前、事中的嚴(yán)格監(jiān)督。目前國有企業(yè)中,所有者對(duì)企業(yè),母公司對(duì)子公司、公司管理層對(duì)各資金運(yùn)動(dòng)環(huán)節(jié)普遍存在著監(jiān)控不力甚至內(nèi)部人為控制的現(xiàn)象,擅自挪用、轉(zhuǎn)移資金甚至侵吞國有資產(chǎn)等問題突出。很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自身家底財(cái)務(wù)狀況不清,財(cái)務(wù)人員對(duì)經(jīng)營情況又不甚了解,且處于從屬地位,常常只能按領(lǐng)導(dǎo)的意圖處理賬務(wù),造成“財(cái)務(wù)管理跟著會(huì)計(jì)核算走,會(huì)計(jì)核算跟著領(lǐng)導(dǎo)意志走”,使財(cái)務(wù)監(jiān)督流于形式。
三、應(yīng)采取的具體對(duì)策
如何發(fā)揮企業(yè)財(cái)務(wù)管理要以有利于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ), 尤其在當(dāng)前, 隨著企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制, 建立“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)“的現(xiàn)代企業(yè)制度改革中, 必須把加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理作為各項(xiàng)管理工作的基礎(chǔ)和提高效益的中心環(huán)節(jié), 逐步建立起現(xiàn)代企業(yè)制度的財(cái)務(wù)管理機(jī)制, 以使企業(yè)扭虧增盈, 是搞好商業(yè)企業(yè)管理的當(dāng)務(wù)之急。我認(rèn)為, 應(yīng)從以下幾方面入手加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理:
1.加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是財(cái)務(wù)管理的前提
(1)建章立制。企業(yè)財(cái)務(wù)部門要按照“兩則”、“兩制”的原則性要求, 結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況, 建立健全符合企業(yè)發(fā)展要求的內(nèi)部財(cái)會(huì)制度。根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況, 對(duì)照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求, 對(duì)每一個(gè)會(huì)計(jì)崗位制定工作標(biāo)準(zhǔn)和崗位職責(zé), 定期考核, 結(jié)果公布, 并同個(gè)人收入掛鉤, 做到人人有責(zé)任、有標(biāo)準(zhǔn)、有要求、有檢查、有獎(jiǎng)懲。
(2)建立完善的經(jīng)濟(jì)核算體系。企業(yè)財(cái)會(huì)部門充分發(fā)揮其監(jiān)督作用, 建立完善的經(jīng)濟(jì)核算體系, 切實(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算, 嚴(yán)格按財(cái)經(jīng)制度和企業(yè)內(nèi)部財(cái)會(huì)管理制度規(guī)范核算, 客觀真實(shí)地反映企業(yè)的資金運(yùn)動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況, 真實(shí)體現(xiàn)經(jīng)營成果, 客觀分析和如實(shí)反映存在的問題, 解決會(huì)計(jì)信息失真的問題。
(3)提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的素質(zhì)。在配備財(cái)會(huì)人員時(shí), 要注重把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、堅(jiān)持原則的人員充實(shí)到財(cái)會(huì)隊(duì)伍中來。采取講座、培訓(xùn)、互幫互學(xué)等形式, 促使所有在崗會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)“兩則”、“兩制”、新的《會(huì)計(jì)法》和其他有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī), 加強(qiáng)職業(yè)道德教育。財(cái)會(huì)人員不僅要精通財(cái)會(huì)專業(yè)知識(shí), 而且同時(shí)要憑借自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)、知識(shí)優(yōu)勢(shì)和信息優(yōu)勢(shì), 靈活實(shí)施現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理方法。
2.改善資產(chǎn)結(jié)構(gòu), 提高資產(chǎn)營運(yùn)效益
(1)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理, 必須嚴(yán)格控制購建大型、高檔的商業(yè)設(shè)施, 建立基金項(xiàng)目資本金制度, 不許用短期借款進(jìn)行固定資產(chǎn)投資, 對(duì)使用效率不高或閑置不用的固定資產(chǎn)可以轉(zhuǎn)讓、租賃、變賣。
(2)加快銷貨款回籠。加快銷貨款回籠, 把資金的安全性放在第一位。按風(fēng)險(xiǎn)類別劃分客戶, 正確估計(jì)和把握客戶的信用品質(zhì), 建立客戶信用風(fēng)險(xiǎn)財(cái)務(wù)分析制度, 建立以貨幣回籠為中心的銷售責(zé)任制, 減少銷售風(fēng)險(xiǎn)。
(3)對(duì)外投資要有效地控制投資成本, 提高投資質(zhì)量。對(duì)外投資必須建立投資申報(bào)制度, 財(cái)會(huì)部門在落實(shí)項(xiàng)目資金的同時(shí), 應(yīng)積極參與項(xiàng)目的可行性分析和論證, 掌握和控制投資成本, 對(duì)各項(xiàng)目及時(shí)配備財(cái)會(huì)人員, 加強(qiáng)投資的審核管理, 有效地控制投資成本, 提高投資質(zhì)量。
3.改變?nèi)谫Y方式, 降低企業(yè)負(fù)債程度。以前國家對(duì)商業(yè)企業(yè)的投入較少, 企業(yè)經(jīng)營資金大部分依賴銀行貸款, 然而隨著市場(chǎng)競(jìng)爭的加劇, 有不少企業(yè)的經(jīng)營利潤都不足以支付銀行利息。因此商業(yè)企業(yè)一方面要適度負(fù)債, 確定負(fù)債規(guī)模; 另一方面提高認(rèn)識(shí), 增加積累。要充分運(yùn)用政策, 增資減債。符合條件的企業(yè)應(yīng)推行股份制改革, 吸收廣大職工入股, 并積極創(chuàng)造條件向社會(huì)募集資金, 爭取發(fā)行債券和股票, 或?qū)嵭袀D(zhuǎn)股, 或吸納外資等方式, 擴(kuò)大企業(yè)的資本總量, 降低企業(yè)負(fù)債程度。
4.強(qiáng)化資金管理 提高資金使用效益
(1)改善資金結(jié)構(gòu) 加強(qiáng)資金運(yùn)營效益。要研究資金構(gòu)成, 尋求資金合理配置, 改善資金的結(jié)構(gòu)管理。如爭取股份制改造, 發(fā)行股票, 或吸納外資等方式, 擴(kuò)大企業(yè)的資本總量; 強(qiáng)化自我造血功能, 通過提高經(jīng)濟(jì)效益, 加速固定資產(chǎn)折舊來補(bǔ)充自有資金, 以增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁; 合理調(diào)度資金, 減少利息支出, 財(cái)會(huì)人員在資金運(yùn)作上應(yīng)盡量挖掘潛力, 減少資金的沉淀及在途占用時(shí)間, 減少資金占用。
(2)加強(qiáng)進(jìn)貨環(huán)節(jié)的管理。要緊緊抓住商品采購、商品銷售及貨款結(jié)算等幾個(gè)環(huán)節(jié), 特別是結(jié)算資金的管理, 從抓采購資金入手, 加強(qiáng)進(jìn)貨環(huán)節(jié)的管理, 預(yù)付貨款嚴(yán)格審批, 明確各部門進(jìn)貨、付款的權(quán)限, 強(qiáng)化大宗商品的計(jì)劃合同管理, 充分發(fā)揮財(cái)務(wù)的事前控制職能, 優(yōu)化存貨結(jié)構(gòu), 壓縮采購資金支出。
(3)做好清欠壓庫工作。庫存和應(yīng)收賬款資金占用大是影響企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的主要障礙。要經(jīng)常對(duì)庫存商品、應(yīng)收賬款進(jìn)行清查、排隊(duì)、分析、處理, 做好清欠壓庫工作。在加強(qiáng)應(yīng)收賬款清收方面, 企業(yè)要編制應(yīng)收賬款清理臺(tái)賬, 按其年限、地區(qū)、單位列出清單, 先易后難, 充分利用法律手段, 依法清欠。
總之,國有企業(yè)要在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的竟?fàn)幹姓痉€(wěn)腳跟,只有加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,才能保證企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,有效防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。