企業(yè)聯(lián)盟－基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的有效供給形式

[摘要] 基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)是指測量測試和標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)，由于該類技術(shù)并非政府資助的重點(diǎn)，長期以來面臨著比關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和一般產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)更大的供給困難。本文從基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的界定和特點(diǎn)出發(fā)，探討企業(yè)聯(lián)盟作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)供給形式的可行性和可能的組織形式。

[關(guān)鍵詞] 企業(yè)聯(lián)盟 基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)共性技術(shù) 供給

一、關(guān)于基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)

1.基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的界定

產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)（Generic Technology）指在很多領(lǐng)域內(nèi)已經(jīng)或未來可能被普遍應(yīng)用，其研發(fā)成果可共享并對整個行業(yè)或多個產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生深度影響的一類技術(shù)。在國外一般被稱之為共性技術(shù)，在學(xué)術(shù)研究上一般不做區(qū)分。

基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)作為產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的一種，是一些學(xué)者對產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)從技術(shù)重要性的角度進(jìn)行分類時所提出的概念。將產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)分類為關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和一般產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)。認(rèn)為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)是指測量測試和標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)，屬于行業(yè)平臺技術(shù)，是專業(yè)技術(shù)的基礎(chǔ)，這類技術(shù)為產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步提供必需的基礎(chǔ)性技術(shù)手段。

2.基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的特點(diǎn)

作為產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的一種，基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)具備了產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的特點(diǎn)，如基礎(chǔ)性、外部性、風(fēng)險性和社會效益性等。但是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)有其自身的特點(diǎn)。第一是適用性強(qiáng)，由于基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)主要是測量測試和標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)，往往適用于整個行業(yè)，對整個行業(yè)的某種經(jīng)營行為或者技術(shù)行為起規(guī)范和示范作用，在行業(yè)內(nèi)開展經(jīng)營活動的企業(yè)一般都必須遵守，體現(xiàn)適用性強(qiáng)的特點(diǎn)。而其他共性技術(shù)雖然對行業(yè)有重大影響，但對于行業(yè)企業(yè)沒有約束性和強(qiáng)制性，行業(yè)內(nèi)企業(yè)也可以選擇不使用。第二是擴(kuò)散性強(qiáng)，測量測試和標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)往往代表著一個行業(yè)的準(zhǔn)入“門檻”，行業(yè)中掌握技術(shù)的企業(yè)和其他企業(yè)都有推動技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)散的動力，相較其他共性技術(shù)類型而言不會因技術(shù)的所有權(quán)和收益分配問題影響技術(shù)的擴(kuò)散。第三，較低的風(fēng)險性，測量測試和標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)目前往往由行政部門、行業(yè)協(xié)會、行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)頭企業(yè)制定，在行業(yè)內(nèi)推廣，并根據(jù)實(shí)際情況加以修改完善，比其他類型花費(fèi)巨大投資仍然有可能沒有任何收益的共性技術(shù)開發(fā)而言，風(fēng)險性相對要小些。

3.基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的供給現(xiàn)狀

學(xué)術(shù)界一般從國家對研發(fā)組織資助的角度出發(fā)，認(rèn)為對整個國民經(jīng)濟(jì)有重大影響的關(guān)鍵共性技術(shù)，政府應(yīng)通過專利計(jì)劃的方式直接資助，也可以鼓勵企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高校等單位組建合作研究組織，并予以資助。測量測試和標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)性共性技術(shù)為產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步提供了必需的基礎(chǔ)性技術(shù)手段，應(yīng)主要委托國家研究所（或?qū)嶒?yàn)室）以及政府資助的非營利性研究機(jī)構(gòu)承擔(dān)。對一般共性技術(shù)，政府應(yīng)引導(dǎo)和鼓勵產(chǎn)學(xué)研進(jìn)行合作研究，以稅收減免等優(yōu)惠。

但在實(shí)際操作過程中并非如此，對于像我國這樣技術(shù)相對落后，實(shí)施技術(shù)追趕戰(zhàn)略的國家，政府在一段時期內(nèi)會將技術(shù)的資助重點(diǎn)放在少數(shù)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域或行業(yè)，以及研發(fā)的后期階段，這是依據(jù)自身經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件做出的必要選擇。而且，由于后期階段的共性技術(shù)研究更接近市場應(yīng)用，企業(yè)間合作研發(fā)的難度更大，技術(shù)優(yōu)勢又往往集中在少數(shù)企業(yè)，單個企業(yè)必然成為資助的重點(diǎn)對象?？梢姡趪覍ρ邪l(fā)組織的激勵上基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)并未得到應(yīng)有的重視，目前的供給存在著比關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和一般產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)更大的困難。

二、企業(yè)聯(lián)盟作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)供給形式的可能性及形式

1.企業(yè)聯(lián)盟作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)供給形式的可能性

在國外，基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)由專門成立的國家研究所（院）負(fù)責(zé)提供，如美國的NIST，加拿大的NRC和日本的AIST等。而我國長期以來技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和測量測試技術(shù)多由行業(yè)歸口管理部門或行業(yè)研究所負(fù)責(zé)開發(fā)和制定，沒有一個類似國家研究所（院）的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供。同時由于基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)不是政府資助的重點(diǎn)，很多學(xué)者提出的政府資助的非營利性研究機(jī)構(gòu)作為開發(fā)機(jī)構(gòu)的設(shè)想作用有限。我國行業(yè)歸口部門作為政府管理部門較難貼近行業(yè)發(fā)展的市場實(shí)際，提供的基礎(chǔ)性共性技術(shù)實(shí)用性比較差，同時主管部門制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚存在變更復(fù)雜、周期性長，不能隨市場、技術(shù)迅速改變的缺點(diǎn)。

基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)為產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步提供了基礎(chǔ)性的技術(shù)手段，現(xiàn)今許多領(lǐng)域的測量測試和標(biāo)準(zhǔn)的競爭同其他技術(shù)競爭同樣重要，如第三代通訊技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、DVD制式標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)字電視技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系等。由行業(yè)內(nèi)有實(shí)力和代表性的企業(yè)組成企業(yè)聯(lián)盟，提出旨在推動行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的標(biāo)準(zhǔn)，可以降低國家在這方面的研發(fā)壓力，并解決基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)供給的缺乏狀況。如藍(lán)光DVD標(biāo)準(zhǔn)由索尼、松下、飛利浦等多家公司制定并推廣，HDVD標(biāo)準(zhǔn)是由東芝、NEC等企業(yè)主導(dǎo)的，“閃聯(lián)”工程中心有限公司推出的“魔音棒”和“任意聽”兩款產(chǎn)品便旨在推廣閃聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)。

另外，行業(yè)測量測試和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是隨著行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和市場發(fā)展確定并隨之改變的，雖然很多促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的技術(shù)提供者并非企業(yè)，然而企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化、商品化、市場化的實(shí)踐者，應(yīng)該說站在行業(yè)發(fā)展的最前言，對行業(yè)發(fā)展的“冷暖”體會最為深刻，相較行政管理機(jī)構(gòu)、國家院所和研究機(jī)構(gòu)提供的基礎(chǔ)性共性技術(shù)適用性無疑更強(qiáng)。同時，企業(yè)聯(lián)盟提供的基礎(chǔ)性共性技術(shù)檢驗(yàn)的惟一標(biāo)準(zhǔn)變成了市場，可以隨市場狀況迅速加以調(diào)整。

2.企業(yè)聯(lián)盟供給基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的組織形式

(1)聯(lián)盟實(shí)驗(yàn)室

行業(yè)內(nèi)的多家企業(yè)以推動產(chǎn)業(yè)進(jìn)步，提供測量測試和標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)為目的，共同出資組建行業(yè)聯(lián)盟實(shí)驗(yàn)室，這樣的實(shí)驗(yàn)室不以營利為目的，只為聯(lián)盟企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)。這種組織形式的關(guān)鍵是必須明確界定各家參與企業(yè)的權(quán)利義務(wù)，對相互之間的技術(shù)配合要做出相應(yīng)的安排，對聯(lián)盟實(shí)驗(yàn)的開發(fā)計(jì)劃應(yīng)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，推出的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為聯(lián)盟企業(yè)積極倡導(dǎo)和遵循，形成行業(yè)共同標(biāo)準(zhǔn)。這種組織形式在我國已經(jīng)有了一些實(shí)踐，如2000年成立的中視聯(lián)，作為中國數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟內(nèi)的聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室而成立，目的是進(jìn)行數(shù)字電視共性技術(shù)研發(fā)，確立數(shù)字電視行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為技術(shù)提供商發(fā)展中國自己的數(shù)字電視，由TCL、海信、康佳、廈華等企業(yè)組成。

(2)組建實(shí)體性公司

在國外，以推廣技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、研發(fā)共性技術(shù)而組成的實(shí)體性公司往往被注冊成一個法人單位，特別是協(xié)會或者非贏利的殼公司，比如數(shù)字生活聯(lián)盟、藍(lán)牙特別興趣集團(tuán)、歐洲數(shù)字電視廣播聯(lián)盟等等。成立于1996年的MPEG LA公司就是一個由富士通、通用儀器公司、三菱、飛利浦、科學(xué)亞特蘭大、索尼等公司聯(lián)合組建的，專門管理被基于MPEG-2標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字視頻技術(shù)設(shè)備制造商使用的專利許可證包。即開發(fā)和推廣MPEG-2標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字視頻技術(shù)。但在我國目前尚沒有與共性技術(shù)研發(fā)相適應(yīng)的非營利的公司形式，這在一定程度上妨礙了實(shí)體性公司作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)發(fā)揮更大的作用。

(3)建立虛擬研發(fā)組織

虛擬研發(fā)組織比傳統(tǒng)的科研機(jī)構(gòu)擁有更豐富的資源，能在更大范圍內(nèi)進(jìn)行優(yōu)化組合，以低成本達(dá)到組織柔性的目的，滿足瞬息萬變的市場需求。由于大多數(shù)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)在研發(fā)過程中并不像關(guān)鍵、一般產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)一樣對實(shí)驗(yàn)場所、設(shè)備、集中人員攻關(guān)等研發(fā)條件有比較嚴(yán)格的要求，這就為以虛擬研發(fā)提供了可行性。如藍(lán)光DVD標(biāo)準(zhǔn)由索尼、松下、飛利浦等幾家公司組成的聯(lián)盟，HDVD標(biāo)準(zhǔn)是由東芝、NEC等企業(yè)組成的聯(lián)盟，并沒有專門建立一個實(shí)體性的組織，而是依靠網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等方式達(dá)到資源共享，即以虛擬開發(fā)組織為形式完成了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)和推動。選擇虛擬研發(fā)組織進(jìn)行基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)開發(fā)，要處理好兩個問題:第一是技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)的問題;第二是成員企業(yè)的管理協(xié)作問題。

參考文獻(xiàn)：

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