勞動力市場性別歧視現(xiàn)象折射法治盲區(qū)

“就業(yè)是民生之本”，然而面臨就業(yè)和再就業(yè)的嚴(yán)峻形勢，我國就業(yè)市場卻出現(xiàn)了就業(yè)歧視的種種現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一個(gè)非?？陀^的事實(shí)是在中國的就業(yè)市場上，90％以上的招聘廣告均含有歧視性條款。就業(yè)歧視愈演愈烈，這些嚴(yán)重?fù)p害勞動力市場的正常發(fā)育與成長，進(jìn)而帶來更為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)社會后果。同時(shí)也會嚴(yán)重扭曲了人力資源的正常流動，破壞了就業(yè)市場的公平競爭環(huán)境，導(dǎo)致人力資源巨大浪費(fèi)。如果任其發(fā)展下去，勞動力市場就不可能正常地發(fā)育成長，最終必然損害政府促進(jìn)就業(yè)的戰(zhàn)略和整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。

一、我國勞動力市場性別歧視的現(xiàn)象

首先，從表面上看，當(dāng)前女性就業(yè)求職遭到歧視的現(xiàn)象有增無減。有的單位干脆就將女性拒之門外，有的單位當(dāng)招聘的女性到了28歲就想辦法將其解雇……而且現(xiàn)在有一個(gè)怪圈：獲得本科學(xué)歷的女生就業(yè)難時(shí)就考研，碩士畢業(yè)后就業(yè)難就考博。學(xué)歷層次越高，女生比例就越大，真有“高處不勝寒”之感。

其次，女性隱姓就業(yè)歧視也呈上升趨勢。由于我國實(shí)行的是低工資高就業(yè)政策，從絕對數(shù)上看并不低，似乎不存在對女性的歧視。但是女性就業(yè)層次在下沉，相當(dāng)多的婦女就業(yè)集中在勞動時(shí)間長，待遇低，沒有勞動保險(xiǎn)的行業(yè)。

二、造成我國勞動力市場性別歧視的原因

造成我國勞動力市場性別歧視的原因是多方面的，但主要在以下幾個(gè)方面：(1)國家相關(guān)的勞動就業(yè)政策、法規(guī)不完善，法制建設(shè)依然滯后是主要的原因。(2)激烈的就業(yè)競爭也助長了勞動力市場性別歧視的產(chǎn)生，導(dǎo)致用人單位百般挑剔，催生就業(yè)的“買方市場”。(3)傳統(tǒng)的舊觀念和社會偏見的影響，近現(xiàn)代以來，盡管婦女的地位有了根本改變，但卻未能徹底鏟除，社會也并不能給女性提供完全公平競爭的機(jī)會。(4)女性自身的生理特點(diǎn)，人類自然分工對女性就業(yè)的沖擊由于女性的生理特性決定了她們要進(jìn)入人種的繁衍，即人類自身的再生產(chǎn)，因此人類的自然分工就把賢妻良母和家務(wù)勞動同女性聯(lián)系在一起，女性始終是家務(wù)勞動中的主角。婦女從結(jié)婚、懷孕到生育、撫養(yǎng)孩子，至少十年內(nèi)難以擺脫家庭拖累，在這期間不好安排夜班、加班和出差，也不適宜從事較重體力的工作，從而使女性在很多就業(yè)領(lǐng)域中受到限制。

三、消除勞動力市場性別歧視的意義

消除勞動力市場的性別歧視是男女平等的前提。古往今來女性們均從事著勞動，但她們的勞動主要是家庭內(nèi)部的家務(wù)勞動，雖然也是社會分工的一部分，但由于其非社會性、非生產(chǎn)性，而不被男性主導(dǎo)的社會所承認(rèn)。因此，社會及家庭內(nèi)部的男女不平等普遍存在，即使一些女性獲得了家庭內(nèi)部的平等，也是依賴其丈夫的觀念與覺悟。女性只有走出家門，進(jìn)入社會就業(yè)領(lǐng)域并參加勞動，才能真正獲得男女平等，而這首先依仗于勞動力市場性別歧視的消除。

其次，勞動力市場性別歧視的消除是社會可持續(xù)發(fā)展的必要條件。“婦女是半邊天”，如果“半邊天”不能獲得平等就業(yè)權(quán)利，那么就將這整個(gè)社會的人力資源配置將極不平衡，社會的永續(xù)發(fā)展將不可能實(shí)現(xiàn)。歷史和現(xiàn)實(shí)的大量事實(shí)證明，社會進(jìn)步狀況與女性平等就業(yè)權(quán)利密切正相關(guān)的。

最后，勞動力市場性別歧的視消除能為社會創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會。女性是社會消費(fèi)的主體，消除勞動力市場的性別歧視可以使女性獲得更多的收入，刺激整個(gè)社會的消費(fèi)，從而促進(jìn)和帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)更為迅速的發(fā)展，進(jìn)而產(chǎn)生更大的勞動力需求，促進(jìn)充分就業(yè)。

四、消除勞動力市場性別歧視的法律對策

我國《勞動法》第二章之第十二條規(guī)定：勞動者就業(yè)，不因民族、種族、性別、宗教信仰不同而受歧視；此外，《婦女權(quán)益保護(hù)法》也有保護(hù)女性的條款。但是勞動力市場仍然時(shí)有歧視女性的現(xiàn)象發(fā)生，這說明消除女性就業(yè)歧視方面還存在一定的立法空間，且我國法律對于禁止勞動力市場性別歧視的范圍規(guī)定得相當(dāng)狹窄，可操作性不強(qiáng)，其中最大的缺陷則是與實(shí)踐中出現(xiàn)的情況相脫節(jié)。以上分析說明了我國急需從法制創(chuàng)新建設(shè)的角度來消除勞動力市場性別歧視。

1.盡快推進(jìn)女工勞動保護(hù)立法進(jìn)程。當(dāng)前雖然新勞動合同法已經(jīng)開始實(shí)施，但勞動力市場上仍然存在著性別和年齡歧視，如用男不用女，用小不用大等，有些單位在和女性勞動者簽訂勞動合同時(shí)甚至避開生產(chǎn)期、哺乳期，部分企業(yè)用工制度不規(guī)范，勞動合同簽訂率低。此外，一些企業(yè)雖與女職工簽訂勞動合同，但合同也極不規(guī)范，沒有女工特殊保護(hù)及社會保險(xiǎn)內(nèi)容。今后還應(yīng)加大法律法規(guī)宣傳和執(zhí)法監(jiān)督力度，推動政府加快《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》的修訂工作。

2.司法保護(hù)要加強(qiáng)。要改變觀念上的誤區(qū)，如以用工自主權(quán)排斥女工平等就業(yè)權(quán)，從而進(jìn)入歧視合理化的誤區(qū)。應(yīng)加強(qiáng)行政救濟(jì)，增加專門機(jī)構(gòu)，如兩性平等委員會等；加強(qiáng)司法保護(hù)，對被訴企業(yè)處以高額罰款和賠償?，F(xiàn)在法院受理的歧視案件很少，法院沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。應(yīng)加強(qiáng)女工團(tuán)體力量，成立一個(gè)專門反性別歧視的組織，避免個(gè)人提起訴訟，減小勞動者的提告成本。此外，法律援助方面也要配合、跟上。

3.盡快落實(shí)促進(jìn)婦女就業(yè)的優(yōu)惠政策。由于我國法律對就業(yè)歧視沒有具體的標(biāo)準(zhǔn)，用人單位在招工中變相抬高女性就業(yè)門檻、以“三期”為由隨意調(diào)整崗位等行為，雖然明顯帶有歧視的痕跡，但卻難以通過法律途徑解決。因此，一方面，要進(jìn)一步完善現(xiàn)有法律制度，明確對歧視行為的處罰規(guī)定；另一方面，各級政府應(yīng)盡快落實(shí)女職工的社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，為女性就業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

4.加快制定男女職業(yè)平等法。鑒于目前我國在保護(hù)女性進(jìn)入職業(yè)方面立法的落后，以及糾正實(shí)踐中違法現(xiàn)象的需要，必須建立職業(yè)平等方面的具體法律規(guī)范，并設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)來制止雇主歧視，為女性勞動者辦理各類職業(yè)訓(xùn)練、就業(yè)服務(wù)及再就業(yè)訓(xùn)練，以保證法律規(guī)范的落實(shí)，完善對婦女就業(yè)權(quán)的法律保護(hù)。