經(jīng)濟全球化與我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)國際競爭力分析

[摘要] 經(jīng)濟全球化的發(fā)展使世界產(chǎn)業(yè)競爭日益激烈，世界競爭的焦點已逐漸轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的競爭。經(jīng)濟全球化進程的推進，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動出現(xiàn)了幾大重要趨勢。針對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)國際競爭力的現(xiàn)狀，我們應繼續(xù)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強國家產(chǎn)業(yè)引導，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)國際競爭力。

[關鍵詞] 經(jīng)濟全球化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)國際競爭力

隨著對外開放和國際分工的日益深化，衡量一國或地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)先進與否，很大程度上是通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的競爭力來反映的。因此，新時期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)國際競爭力的提高顯得尤為重要。所謂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)國際競爭力，筆者認為，是指一國或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)達到一定的協(xié)調(diào)化和高度化、能利用國際市場和國外資源、融入經(jīng)濟全球化和參與全球競爭、提高其產(chǎn)品市場占有率的能力，它是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)化和高度化的綜合。如果某個國家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有較強的協(xié)調(diào)化能力、高度化能力，并且二者能相互融合、貫通，那么這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將富有最強勁的國際競爭力，在國際競爭中能發(fā)揮本國優(yōu)勢，從而能使資源配置達到最優(yōu)，使部門投入產(chǎn)出達到最佳效率。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后的國家則處于劣勢，在經(jīng)濟全球化中會喪失更多利益。我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，目前正處在工業(yè)化進程和經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌過程的關鍵時期。這種情況下，深刻認識我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)國際競爭力就具有十分深遠的意義。

一、經(jīng)濟全球化推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的方向

經(jīng)濟全球化深刻改變著全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境和條件，原有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)分工格局和發(fā)展模式已經(jīng)不復存在，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的方式與過程也都發(fā)生了重大變化。在這種背景下，經(jīng)濟全球化必然推動著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的方向，從而使其具有以下幾個重要趨勢：

1.各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關聯(lián)性和互動性增強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的開放效應不斷提高。由于各國在國際分工中所處地位不同，各國產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢也不同，一國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不是齊全的。因而在經(jīng)濟全球化背景下，一國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的成長、運行必然要與世界其他國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生相互聯(lián)系。同時，隨著經(jīng)濟的對外開放和國際分工的深化，各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的開放效應相應提高。開放的經(jīng)濟為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了世界經(jīng)濟和市場的信息，對各國開拓國際市場、擴大出口、促進技術(shù)進步、提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)國際競爭力具有十分積極的作用。

2.農(nóng)業(yè)基礎不斷加強，參與國際市場競爭成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要法寶。受經(jīng)濟全球化影響，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特別是種植業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整要求不斷提高糧食作物的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品率，并逐步降低糧食作物所占比率，提高種植業(yè)中蔬菜、水果和花卉業(yè)所占比率，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，以畜牧業(yè)發(fā)展為重點，積極參與農(nóng)業(yè)國際分工，提高我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)國際競爭力，不斷提高農(nóng)民收入。

3.高信息化、高科技化和高服務化成為新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主導。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高信息化、高科技化和高服務化成為新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主導。隨著高技術(shù)的發(fā)展，高技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造不斷深化，大大提高了制造業(yè)的科技含量。信息產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的作用日益加大，服務業(yè)比率大大提高。

4.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級與產(chǎn)業(yè)的國際轉(zhuǎn)移并行。隨著全球直接投資和跨國公司的發(fā)展，一些發(fā)達國家在20世紀80年代后加速發(fā)展微型電子工業(yè)、生物工程、光纖通信、激光技術(shù)、新材料、新能源等高技術(shù)新產(chǎn)業(yè)，將一些有利于節(jié)約本國自然資源、有利于保護本國環(huán)境的產(chǎn)業(yè)，以及能充分利用國外廉價勞動力和市場，節(jié)約勞動成本和銷售成本的制造業(yè)轉(zhuǎn)移到國外。為此，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級必然伴隨著產(chǎn)業(yè)的國際轉(zhuǎn)移，成為我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個重要趨勢。

5.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“軟化”， 第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度加快，服務業(yè)進入快速發(fā)展階段。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展過程中，第三產(chǎn)業(yè)的比重不斷提高，生產(chǎn)的進步和生活質(zhì)量的提高很大程度上取決于第三產(chǎn)業(yè)的服務，出現(xiàn)了“經(jīng)濟服務化”趨勢。同時在所有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，伴隨著知識技術(shù)密集程度的提高，經(jīng)濟發(fā)展對科學技術(shù)人才，尤其是對高技術(shù)人才的依賴大大增強。

二、對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)國際競爭力現(xiàn)狀的基本分析

目前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)國際競爭力還十分低下，與發(fā)達國家相比還有很大差距，在國際競爭中存在著一系列問題：

1.三次產(chǎn)業(yè)比較粗放和落后。首先，農(nóng)業(yè)基礎不穩(wěn)，結(jié)構(gòu)升級緩慢。長期以來，由于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)管理落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)在物質(zhì)基礎上十分薄弱，土地的負載力沉重，勞動生產(chǎn)率低下，嚴重制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力的提高。其次，工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，行業(yè)間發(fā)展不平衡。主要表現(xiàn)在：基礎設施和基礎工業(yè)比較薄弱，發(fā)展后勁不足；傳統(tǒng)加工工業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)低下，生產(chǎn)能力嚴重過剩。如紡織、輕工、煤炭、傳統(tǒng)機械制造業(yè)等“成熟產(chǎn)業(yè)”市場供過于求，生產(chǎn)能力閑置的問題十分突出；支柱產(chǎn)品和主導產(chǎn)業(yè)作用不明顯，沒有起到“領頭”的作用，嚴重影響了其他行業(yè)的結(jié)構(gòu)升級。最后，盡管第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過高，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，質(zhì)量不高。因此，我國要與發(fā)達國家成熟規(guī)范的第三產(chǎn)業(yè)相對接，不僅差距太大，難度更大。

2.產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力低下。首先，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力與國際競爭力很低。2000年～2004年，我國年均農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率為9113.84元/年人，年均增長率為11.74%，與發(fā)達國家相比仍處于比較落后的水平。其次，工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力較低?？傮w上看，我國工業(yè)技術(shù)水平低、單耗高、浪費大，資源利用率低，環(huán)境污染嚴重。據(jù)估計，我國大中型企業(yè)技術(shù)水平落后國際水平5年～10年，能耗比國際先進水平高40％以上，資源利用率低20％，成本高30％。另外，由于自主創(chuàng)新能力不夠，引進消化吸收和技術(shù)改造緩慢，嚴重制約了產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步。最后，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、速度及質(zhì)量亟待提高。由于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)尚未成為我國的主導產(chǎn)業(yè)，這對于產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新擴散，對于發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶動結(jié)構(gòu)升級都將造成嚴重阻礙。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)虛高度化。我國在發(fā)展經(jīng)濟的過程中急于追求高速的經(jīng)濟增長，因此實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策的傾斜，偏重發(fā)展一般加工工業(yè)，導致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的虛高度化。虛高度化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一方面表現(xiàn)為基礎工業(yè)和加工工業(yè)存在矛盾，基礎工業(yè)的發(fā)展落后于加工工業(yè)的發(fā)展，原材料工業(yè)的供給不能適應加工工業(yè)的需求。另一方面又表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高技術(shù)化水平偏低。在我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中消耗大、附加值低的產(chǎn)業(yè)比重高，而技術(shù)知識密集型附加值高的產(chǎn)業(yè)化比重低。從國際制造業(yè)結(jié)構(gòu)演進的趨勢看，技術(shù)密集度高的機電產(chǎn)業(yè)是不斷上升的，因其是生產(chǎn)率較高的部門，所以其增值比重也是不斷上升的。而我國機電產(chǎn)業(yè)在制造業(yè)增加值中的比重偏低，不能對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化起到有效的主導作用，不利于加工工業(yè)中技術(shù)集約化的發(fā)展。

4.產(chǎn)業(yè)集中度偏低，產(chǎn)業(yè)地區(qū)結(jié)構(gòu)趨同化嚴重。我國除壟斷性行業(yè)以外，絕大多數(shù)企業(yè)規(guī)模過小，產(chǎn)業(yè)集中度低，產(chǎn)業(yè)進入過多，資金和技術(shù)投入分散，在生產(chǎn)、市場、研究和開發(fā)等方面都難以形成規(guī)模經(jīng)濟的優(yōu)勢。不僅造成規(guī)模偏小、利潤下降，而且導致資源配置不經(jīng)濟、浪費嚴重，產(chǎn)業(yè)集中度長期以來不能得以提高，從而極大地限制了民族產(chǎn)業(yè)在國際市場的競爭力。同時，由于我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平低、比較優(yōu)勢不明顯、產(chǎn)業(yè)進入壁壘低，同類企業(yè)分散化、小型化，因此重復建設嚴重，產(chǎn)業(yè)地區(qū)結(jié)構(gòu)趨同化突出。各地區(qū)在地方保護主義的庇護下，重復盲目布點，企業(yè)間爭原材料、爭能源、爭市場，造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大體雷同，影響了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)國際競爭力的提高，在一定程度上制約了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的步伐。

三、提升我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)國際競爭力的基本策略

面對經(jīng)濟全球化的沖擊，我國必須適應世界潮流，按照黨的十七大報告要求，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性調(diào)整，繼續(xù)促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，增強我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的國際競爭力。

1.繼續(xù)優(yōu)化我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)競爭力。首先，按照黨的十七大報告要求，堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為首要任務。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，鞏固農(nóng)業(yè)基礎地位。進一步推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，以優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、現(xiàn)代綠色、無公害農(nóng)業(yè)產(chǎn)品以及有機食品優(yōu)勢來保持農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢，增強產(chǎn)品的競爭力。其次，努力改造和提升第二產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力實施信息化帶動工業(yè)化戰(zhàn)略，推進信息化與工業(yè)化融和，促進工業(yè)由大變強，鼓勵和支持以高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。依托重大技術(shù)改造項目和國家重點工程項目，鼓勵擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，增強自主制造、研發(fā)和創(chuàng)新能力。最后，以勞動密集型服務業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為重點，全面發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。依靠科技進步和技術(shù)創(chuàng)新促進服務業(yè)快速發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持運用現(xiàn)代經(jīng)營理念和經(jīng)營方式改造傳統(tǒng)服務業(yè)。

2.立足于高起點，制定和實施高效的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)國際競爭力。隨著產(chǎn)業(yè)全球化和高新技術(shù)的發(fā)展，國際競爭的焦點是技術(shù)基礎、技術(shù)能力的較量。我國作為發(fā)展中國家，在開放條件下面臨國際競爭的強大壓力，必須加快制定和實施國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，強化我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，增強產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，改善產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)。一方面，我們必須要根據(jù)不同行業(yè)的特點，有針對性地采取不同的途徑和方式對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行改造和技術(shù)創(chuàng)新，從而在發(fā)揮比較優(yōu)勢的同時又促使勞動密集型產(chǎn)業(yè)不斷升級。另一方面，要根據(jù)自身綜合實力和比較優(yōu)勢，審時度勢，選擇一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展，搶占一些產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)和高附加值的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，占領這些產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的制高點，培育這些產(chǎn)業(yè)未來的國際競爭力。

3.構(gòu)筑新型產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平。在經(jīng)濟全球化時代，我國必須按照國際市場的發(fā)展前景走新型工業(yè)化道路，構(gòu)筑一個以高新技術(shù)為先導，基礎產(chǎn)業(yè)為支撐，制造業(yè)發(fā)達，服務業(yè)全面發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)體系，從而不斷改善產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)，提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。這就要求我們積極實行跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，利用信息技術(shù)的進步和網(wǎng)絡經(jīng)濟的興起，大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，提高我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的國際競爭力。首先，通過大力發(fā)展計算機軟件等信息產(chǎn)業(yè)和相關產(chǎn)業(yè)，大大促進以信息、知識為重要基礎的市場經(jīng)濟的發(fā)展，促進各地區(qū)之間、與世界各國經(jīng)濟之間的聯(lián)系，從而提高市場競爭力，加速我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。其次，通過大力發(fā)展信息業(yè)，改造傳統(tǒng)管理模式和流程，在國民經(jīng)濟各部門、各行業(yè)，普遍推廣應用信息技術(shù)，提高國民經(jīng)濟和社會的信息化水平，從而達到全面提高各產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)的目的。

4.發(fā)揮比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。我國是一個產(chǎn)業(yè)體系完整但產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)多層次的大國，生產(chǎn)制造的比較優(yōu)勢主要體現(xiàn)在勞動密集型產(chǎn)品上。在經(jīng)濟全球化背景下，我們要爭取主動，贏得市場，就必須把一部分具有優(yōu)勢的制造業(yè)以新技術(shù)武裝起來，提高勞動密集型產(chǎn)品的技術(shù)含量，使勞動密集型產(chǎn)業(yè)向資本、技術(shù)密集型方向發(fā)展，真正成為具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。同時，要具備長遠的戰(zhàn)略眼光，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，打破對國際比較優(yōu)勢條件的被動適應和對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的被動調(diào)整，強化具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，逐步實現(xiàn)比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，增加資本要素稟賦結(jié)構(gòu)中的豐富程度，為勞動密集型產(chǎn)業(yè)向資本與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造物質(zhì)技術(shù)條件。

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