對(duì)我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及對(duì)策的研究

[摘要] 為了對(duì)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供一些有效的建議，通過對(duì)體育經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀及目前存在的問題和不足的分析，得出體育經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展是要以一定的物質(zhì)基礎(chǔ)為支撐的，政府和消費(fèi)者對(duì)體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有關(guān)鍵的作用。因此，我們有必要采取有效的措施，促進(jìn)我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 體育經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 問題 對(duì)策

人類歷史上出現(xiàn)的各種社會(huì)現(xiàn)象和活動(dòng)，都有一個(gè)產(chǎn)生和發(fā)展的過程，體育在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下運(yùn)行已有幾百年的歷史。工業(yè)革命所帶來的巨大物質(zhì)財(cái)富和人們生活水平的顯著提高，競(jìng)技體育和大眾體育迅速勃興，體育的產(chǎn)業(yè)地位也得到了進(jìn)一步的確立。

一、體育經(jīng)濟(jì)的界定

體育經(jīng)濟(jì)是指從生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的角度出發(fā)，把大眾的體育生活和與此相關(guān)的經(jīng)濟(jì)行為有機(jī)地融合在一起作為一項(xiàng)特殊的產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。發(fā)達(dá)國(guó)家體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程已經(jīng)表明，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)，體育經(jīng)濟(jì)正扮演著越來越重要的角色。

二、我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本條件

國(guó)家體育總局制定的《2001年～2010年體育改革與發(fā)展綱要》更是明確提出，要“努力把體育產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)?！蔽覈?guó)的體育經(jīng)濟(jì)開始逐漸發(fā)展起來。

就目前大眾體育消費(fèi)的水平來說，我國(guó)的生產(chǎn)能力完全能夠滿足不同層次的消費(fèi)需要。在全球經(jīng)濟(jì)加速一體化的21世紀(jì)，體育經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)已沒有秘密。體育經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)活動(dòng)有其自身的特殊性，它是和體育健身運(yùn)動(dòng)密切相關(guān)的。因此，制約體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展的因素也就會(huì)制約體育經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)活動(dòng)。體育活動(dòng)的形式是多種多樣的，但有一個(gè)共同點(diǎn)就是都需要一定的場(chǎng)所、一定的基礎(chǔ)設(shè)施。這無疑是體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本條件之一。它通常是由政府規(guī)劃建設(shè)的社會(huì)公益性的文化基礎(chǔ)設(shè)施。建國(guó)50多年來，我國(guó)的體育場(chǎng)館建設(shè)可以說是發(fā)展迅猛，但與我國(guó)眾多的人口相比，還遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)的需求。而且有些場(chǎng)館是由于管理不善閑置著卻不能被有效利用。2002年7月國(guó)務(wù)院又專門提出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見》，這極大的有利于體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此《意見》發(fā)出后，要求所屬學(xué)校的體育場(chǎng)館全部向社會(huì)開放。這一切表明，在體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，已經(jīng)得到了國(guó)家和各級(jí)政府的全力支持。

在體育經(jīng)濟(jì)中，消費(fèi)者是最關(guān)鍵的。當(dāng)人們的可支配收入尚不能滿足衣食住行的基本需求時(shí)，新增的可支配收入中的絕大部分必然要優(yōu)先滿足衣食住行的生活基本需要。而體育消費(fèi)還只能是偶爾為之的事情，人們主要還是以原始、簡(jiǎn)陋的方式進(jìn)行體育活動(dòng)。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，體力勞動(dòng)強(qiáng)度日益減輕，人們甚至己不是考慮多吃、吃飽，而是要考慮如何節(jié)制飲食、減肥了。這時(shí)人們?cè)黾拥目芍涫杖酥杏糜谝率匙⌒兄С霰壤蜁?huì)明顯減少，而用于體育健身消費(fèi)和其他提高生活質(zhì)量的支出就會(huì)迅速增加。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2001年時(shí)的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)按不同收入等級(jí)劃分的城鎮(zhèn)居民家庭平均每百戶健身器材的擁有量水平很低，但是中等偏上收入戶、高收入戶、最高收入戶的擁有量分別占全國(guó)平均水平量的30%、43%和12%。很顯然，中高收入戶的消費(fèi)傾向就是人們可支配收入增加后的消費(fèi)傾向的領(lǐng)先反映。因此它從根本上制約著體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模和水平。

三、我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以來，我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)取得了快速的發(fā)展，我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀表現(xiàn)為以下幾方面:

1.消費(fèi)能力增強(qiáng)

隨著我國(guó)體育社會(huì)化的拓展和體育人口的增加，實(shí)物型體育消費(fèi)迅速增長(zhǎng);在物質(zhì)生活水平日益提高的情況下，居民消費(fèi)能力有所提高，大多數(shù)體育產(chǎn)品開始成為消費(fèi)熱點(diǎn)，尤其是我國(guó)成功申辦奧運(yùn)會(huì)以來，體育消費(fèi)得到了迅速發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)正以年均20%以上的速度快速增長(zhǎng)，其中經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)增加值已占我國(guó)GDP比重的0.7%左右。

2.市場(chǎng)具有規(guī)?；?/p>

我國(guó)體育市場(chǎng)目標(biāo)已基本形成包括健身娛樂市場(chǎng)、競(jìng)賽表演市場(chǎng)、技術(shù)培訓(xùn)與咨詢市場(chǎng)、體育無形資產(chǎn)市場(chǎng)、體育旅游市場(chǎng)在內(nèi)的框架。首先，從競(jìng)賽表演市場(chǎng)來看，廣大群眾消費(fèi)觀念的更新和消費(fèi)水平的提高奠定了體育競(jìng)賽市場(chǎng)的基礎(chǔ)，其中足球是中國(guó)最早步入市場(chǎng)的項(xiàng)目，目前市場(chǎng)發(fā)展十分火爆;其次，從健身娛樂市場(chǎng)來看，體育健身娛樂市場(chǎng)是體育市場(chǎng)中的主體，隨著我國(guó)群眾健身娛樂消費(fèi)的擴(kuò)張，激勵(lì)了社會(huì)、私人、企業(yè)投資舉辦體育場(chǎng)所的積極性;再次，從體育用品市場(chǎng)來看，我國(guó)體育用品的消費(fèi)市場(chǎng)是以體育的各類人群對(duì)體育消費(fèi)為前提，同時(shí)體育用品的生產(chǎn)規(guī)模也隨著市場(chǎng)需求不斷擴(kuò)大，并逐漸成為體育市場(chǎng)的重要組成部分。目前我國(guó)體育彩票市場(chǎng)越做越大，彩票的收益也日漸顯著。2005年，我國(guó)彩票銷售達(dá)到歷史最高水平，總銷量達(dá)713·86億元，共為國(guó)家籌集到250多億元的公益金，2006年前9個(gè)月，我國(guó)彩票總銷量已近600億元，其中有相當(dāng)大部分屬體育彩票銷售收入，體育彩票已經(jīng)發(fā)展成為我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的重要支柱之一。

3.體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域逐漸拓寬

我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)的領(lǐng)域不斷拓寬，既包括有形資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)，也包括無形資產(chǎn)的開發(fā)和利用。體育無形資產(chǎn)指不具備實(shí)物形式，但能為體育部門和體育組織及主辦者帶來經(jīng)濟(jì)效益的無形資源和資產(chǎn)。近幾年來，體育無形資產(chǎn)的開發(fā)和經(jīng)營(yíng)主要包括:體育比賽、活動(dòng)和體育組織冠名權(quán)的經(jīng)營(yíng);體育組織比賽的標(biāo)志、專利，以及使用權(quán)的開發(fā);體育賽事轉(zhuǎn)播權(quán)的電視權(quán)的轉(zhuǎn)讓;體育組織運(yùn)動(dòng)員名譽(yù)和肖像權(quán)的投資經(jīng)營(yíng)的廣告活動(dòng)等。

四、我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)存在的問題：

我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然取得了巨大的成績(jī)，但也存在著許多問題:

1.管理缺乏完善

目前我國(guó)體育市場(chǎng)的管理尚缺乏高層次立法，國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)甚至法規(guī)性文件很少。管理權(quán)限的不明確，法律責(zé)任的界定不清楚，體育市場(chǎng)管理不規(guī)范，有的體育項(xiàng)目管理還存在交叉管理。比如同一個(gè)地區(qū)有不同的部門進(jìn)行管理，甚至在同一地區(qū)有不同的部門同時(shí)管理;但另一方面，有的體育項(xiàng)目卻沒有人管理，對(duì)消費(fèi)者的利益帶來了損害。因此，應(yīng)盡快在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)體育市場(chǎng)管理進(jìn)行立法，使體育產(chǎn)業(yè)的管理有法可依。

2.體育經(jīng)濟(jì)政策扶持力度薄弱

體育消費(fèi)屬于第三產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)的消費(fèi)，我國(guó)目前還沒有明確的政策引導(dǎo)如何增加體育消費(fèi)，也沒有相應(yīng)的政策手段鼓勵(lì)社會(huì)興辦體育產(chǎn)業(yè)和引導(dǎo)擴(kuò)大體育消費(fèi)。我國(guó)的體育彩票是由政府給予的一項(xiàng)很優(yōu)惠的體育產(chǎn)業(yè)政策，在目前情況下也是增加體育消費(fèi)的一項(xiàng)有效的途徑，但是體育彩票到現(xiàn)在為止還沒有確立穩(wěn)定的發(fā)行政策，在發(fā)行銷售過程中出現(xiàn)了一些暗箱操作等不公平，不盡如人意的事情，影響了體育彩票的順利發(fā)行。

3.體育市場(chǎng)稚嫩

體育市場(chǎng)主體主要指體育產(chǎn)品的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者。市場(chǎng)反應(yīng)速度，以及創(chuàng)造需求的能力等方面與市場(chǎng)的需求有很大的差距。體育消費(fèi)者的觀念還沒有完全轉(zhuǎn)變，消費(fèi)能力和水平還比較低，消費(fèi)結(jié)構(gòu)也不盡合理。此外，我國(guó)高素質(zhì)體育經(jīng)營(yíng)人才也存在明顯不足的問題。我國(guó)體育市場(chǎng)人才嚴(yán)重不足，目前缺乏知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、能力素質(zhì)全面的體育企業(yè)家隊(duì)伍的經(jīng)營(yíng)、管理人才，這嚴(yán)重的制約了體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化的發(fā)展。

五、建議

體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有賴于進(jìn)一步解放思想和加大體育改革力度，我國(guó)體育在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代完全是按國(guó)家預(yù)算而進(jìn)行的;在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，體育改革方向主要是通過與企業(yè)的合作來展開，與企業(yè)聯(lián)手辦體育有利于減少政府的行政干預(yù)，逐步實(shí)現(xiàn)政體(體育企業(yè))分開，真正按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體育經(jīng)濟(jì)。

1.大力推進(jìn)體育的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

推進(jìn)體育的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)就要發(fā)展體育品牌經(jīng)營(yíng)，通過主動(dòng)調(diào)整去爭(zhēng)取自己的生存空間和發(fā)展空間，在體育用品的材料和功能上不斷創(chuàng)新，以提高產(chǎn)品的科技含量，大力發(fā)展自己的品牌，在守住國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)，闖出去占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)。此外，還應(yīng)大力推進(jìn)協(xié)會(huì)制，協(xié)會(huì)實(shí)體化是體育改革的發(fā)展方向;同時(shí)，還要進(jìn)行借光經(jīng)營(yíng)，如用一些體壇名人、名物、名事的影響力來擴(kuò)大產(chǎn)品和企業(yè)的知名度，進(jìn)而獲得巨大的經(jīng)濟(jì)效益，如中國(guó)的乒乓球稱霸世界乒壇數(shù)十年，在很大程度上是開展借光經(jīng)營(yíng)的結(jié)果。

2.加大政府政策扶持力度

各級(jí)政府和體育主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)體育經(jīng)濟(jì)理論研究，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變體育發(fā)展觀念，改變以往搞體育就是公益事業(yè)、行政計(jì)劃、政府職能、國(guó)家撥款等舊的思維定式。拓寬體育企業(yè)的融資渠道。要盡快制定體育投資法規(guī)，規(guī)范財(cái)務(wù)運(yùn)作，確保體育投資者的利益:其次是要賦予著名運(yùn)動(dòng)員和教練員一定的廣告權(quán); 在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益成熟的大背景下，公益性的體育事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性的體育產(chǎn)業(yè)應(yīng)是二位一體的統(tǒng)一。要實(shí)現(xiàn)體育社會(huì)效益的最大化，就必須有體育事業(yè)的大發(fā)展，而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，只有通過體育產(chǎn)業(yè)化，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效機(jī)制來配置體育資源，激活各方面的積極因素，才能實(shí)現(xiàn)體育事業(yè)的大發(fā)展。再次是要規(guī)范現(xiàn)有體育產(chǎn)業(yè)中的稅制、稅率及征收年限;最后是要在政策的鼓勵(lì)和支持下，集中建設(shè)體育場(chǎng)所，以利于體育經(jīng)濟(jì)的綜合開發(fā)。

3.培養(yǎng)體育人才，規(guī)范體育市場(chǎng)

針對(duì)我國(guó)體育人才短缺的問題，我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)體育人才的培育和教育，努力造就既懂理論又懂技術(shù)的管理型人才。首先是要引進(jìn)一批高水平的經(jīng)營(yíng)管理人才;其次是要對(duì)現(xiàn)有的體育經(jīng)營(yíng)人才進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn);再次是要廣泛開展國(guó)際體育經(jīng)濟(jì)交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外體育經(jīng)濟(jì)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和方法。另一方面，要加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)作，正確引導(dǎo)和刺激消費(fèi)。同時(shí)還要不斷提高其服務(wù)質(zhì)量和檔次，以滿足人們?nèi)找尕S富多彩的體育需要。只有這樣才能獲得更多、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。

總之，我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須充分利用經(jīng)濟(jì)效益來推動(dòng)社會(huì)效益，引導(dǎo)和規(guī)范人們的利益行為。只有將體育用品市場(chǎng)、勞務(wù)市場(chǎng)、人才市場(chǎng)、觀眾市場(chǎng)、信息市場(chǎng)、彩票市場(chǎng)、廣告市場(chǎng)等構(gòu)建成一個(gè)結(jié)構(gòu)完整、功能互補(bǔ)的體育市場(chǎng)，才能更好地推動(dòng)我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展。

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