黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的問(wèn)題與對(duì)策

[摘要] 黑龍江省是農(nóng)業(yè)大省，是重要的商品糧基地，但長(zhǎng)期以來(lái)，受重生產(chǎn)、輕流通思想的影響，農(nóng)村市場(chǎng)體系滯后，農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢，出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的過(guò)剩問(wèn)題，電子商務(wù)為解決這一問(wèn)題提供了良好的契機(jī)。本文通過(guò)對(duì)黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)現(xiàn)狀的分析，找出了農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展中的主要問(wèn)題，提出了有針對(duì)性的對(duì)策建議。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù) 發(fā)展 問(wèn)題 對(duì)策

農(nóng)產(chǎn)品流通不暢已經(jīng)成為阻礙農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，影響農(nóng)民增收的重要因素之一。從表面上看是農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、交易成本高等造成的，但實(shí)質(zhì)上是分散的小生產(chǎn)方式與社會(huì)化大市場(chǎng)之間的矛盾日益突出的結(jié)果。電子商務(wù)以低成本、高效率、無(wú)地域界限等優(yōu)勢(shì)較好地解決了農(nóng)產(chǎn)品流通問(wèn)題。

一、黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀

1.初步建立了農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)。據(jù)省農(nóng)業(yè)信息中心統(tǒng)計(jì)，全省120個(gè)市、區(qū)有85%以上的單位建立了機(jī)房，一半以上單位建立了網(wǎng)站；市（地）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級(jí)共有專兼職信息人員12000余名；通過(guò)采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、機(jī)頂盒、電視等多種形式，全省農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率93%以上，基本上建立了農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的平臺(tái)系統(tǒng)，并有效地利用該平臺(tái)從事農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)活動(dòng)，取得了比較明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。如，肇東市共有2萬(wàn)多農(nóng)民上網(wǎng)，僅2006年農(nóng)民利用網(wǎng)絡(luò)信息資源直接增收5000多萬(wàn)元。

2.農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量迅速增長(zhǎng)。截止到2007年12月底我國(guó)網(wǎng)民已達(dá)2.1億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率為16%；農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量達(dá)5262萬(wàn)人，互聯(lián)網(wǎng)普及率7.25%；黑龍江省網(wǎng)民達(dá)476萬(wàn)人，互聯(lián)網(wǎng)普及率為12.5%；據(jù)推算黑龍江農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量有100多萬(wàn)人，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率略高于全國(guó)農(nóng)村平均水平。

3.農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)站有了較快的發(fā)展。據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，2007年我國(guó)涉農(nóng)網(wǎng)有17822個(gè)，農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)站2000多個(gè)，部分農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)站已經(jīng)取得效益，成為農(nóng)產(chǎn)品供求、農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)貿(mào)易的活躍地帶。黑龍江省涉農(nóng)網(wǎng)站近1000個(gè)，涉農(nóng)電子商務(wù)網(wǎng)站200多個(gè)。

4.農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的政策環(huán)境不斷完善。黑龍江省非常重視農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)問(wèn)題，自2002年以來(lái)，先后在黑龍江信息港、東北網(wǎng)、黑龍江農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等網(wǎng)站建立了綠色食品信息專欄，197家綠色食品企業(yè)全部在網(wǎng)上發(fā)布了信息。從2003年5月起，與哈洽會(huì)組委會(huì)合作，將綠色食品企業(yè)的150個(gè)綠色食品招商引資合作項(xiàng)目在網(wǎng)上發(fā)布。2006年省農(nóng)委下發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)促銷工作的通知》，確定了網(wǎng)絡(luò)促銷的目標(biāo)和具體措施。

5.培養(yǎng)了一批農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)人才。目前，我省有9所本科和24所高職開(kāi)設(shè)了電子商務(wù)專業(yè)，在校生6108人，其中有6所農(nóng)科類高職有電子商務(wù)專業(yè)在校生538人。通過(guò)幾年的快速發(fā)展，已經(jīng)培養(yǎng)了一大批中高級(jí)電子商務(wù)人才，為農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展提供了人才和智力扶持。

二、黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

1.農(nóng)戶及涉農(nóng)企業(yè)的電子商務(wù)觀念滯后。長(zhǎng)期以來(lái)，由于我省農(nóng)村教育相對(duì)落后，造成了農(nóng)民文化素質(zhì)偏低，對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)缺乏基本的認(rèn)識(shí)，加上傳統(tǒng)觀念的束縛，對(duì)電子商務(wù)沒(méi)有足夠的信心；涉農(nóng)企業(yè)對(duì)應(yīng)用電子商務(wù)所帶來(lái)的巨大商機(jī)缺乏前瞻性的估計(jì)，認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大、投資周期長(zhǎng)，這種觀念嚴(yán)重影響了農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。

2.農(nóng)民上網(wǎng)人數(shù)少。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心2007年12月發(fā)布的《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》統(tǒng)計(jì)全國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民有53.9%在網(wǎng)吧上網(wǎng)；據(jù)推算黑龍江農(nóng)村共有網(wǎng)民120多萬(wàn)人，互聯(lián)網(wǎng)普及率雖然略高于全國(guó)農(nóng)村平均水平，但比全國(guó)平均水平(16%)低了近一半，嚴(yán)重影響了農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。究其原因，主要是農(nóng)民缺乏上網(wǎng)技術(shù)和上網(wǎng)設(shè)備，但主要是缺乏上網(wǎng)設(shè)備。

3.涉農(nóng)網(wǎng)站數(shù)量少，且缺乏專業(yè)水準(zhǔn)。目前，我國(guó)涉農(nóng)網(wǎng)站雖然已經(jīng)達(dá)到17822個(gè)，但僅占全國(guó)網(wǎng)站總數(shù)(150萬(wàn)個(gè))的1.2%，而歐洲服務(wù)于農(nóng)業(yè)的網(wǎng)站約占5%，美國(guó)達(dá)到14%。雖然黑龍江涉農(nóng)網(wǎng)站上千個(gè)，但農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)站僅100個(gè)左右，且從形式到內(nèi)容有很多雷同之處，缺少專業(yè)水準(zhǔn)，實(shí)用性不強(qiáng)。多數(shù)網(wǎng)站信息以宣傳和為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)為主，真正從事農(nóng)產(chǎn)品交易和為交易服務(wù)的比較少，嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展。

4.網(wǎng)絡(luò)安全存在隱患。網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題是所有網(wǎng)站都面臨的問(wèn)題，也是農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)所面臨的難題。電子商務(wù)主要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，而網(wǎng)絡(luò)經(jīng)常會(huì)受到各種病毒的攻擊，威脅到網(wǎng)絡(luò)的安全，還有網(wǎng)絡(luò)上的間諜軟件，會(huì)盜取網(wǎng)上銀行賬號(hào)和密碼，再加上相關(guān)的法律法規(guī)不夠健全，網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題也成為影響農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的瓶頸因素。

5.農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系不健全。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)真正擁有物流配送體系的極少，像中國(guó)大米網(wǎng)、北大荒農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易平臺(tái)等大型公司也是與其他物流公司合作進(jìn)行物流配送或剛剛組建自己的物流系統(tǒng)，還沒(méi)有形成完善的農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系。剛起步的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)公司大多是以批發(fā)市場(chǎng)為基礎(chǔ)發(fā)展起來(lái)的，品種多，生產(chǎn)單位小，組織化程度低，物流技術(shù)難度高。

三、黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的對(duì)策

1.轉(zhuǎn)變觀念，提高對(duì)發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)。觀念是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有使農(nóng)民認(rèn)識(shí)到電子商務(wù)的可行性、必要性和時(shí)代性，才能真正調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民利用電子商務(wù)交易農(nóng)產(chǎn)品的積極性，才能讓電子商務(wù)從概念階段向務(wù)實(shí)階段轉(zhuǎn)化。使廣大農(nóng)民真正認(rèn)識(shí)到電子商務(wù)既不神秘，但也并非簡(jiǎn)單，要使廣大農(nóng)民清醒地認(rèn)識(shí)到電子商務(wù)是利用信息技術(shù)從事的商業(yè)活動(dòng)，商務(wù)意識(shí)是根本，創(chuàng)新意識(shí)是關(guān)鍵，信息技術(shù)只是手段，切忌本末倒置。

2.建立采取第三方農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易模式的平臺(tái)系統(tǒng)。目前我省廣大農(nóng)民文化素質(zhì)不高，缺乏信息化技術(shù)和信息化設(shè)備，加之居住分散、交通不便，自行建站從事農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)比較困難。在這種情況下，以龍頭農(nóng)貿(mào)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)企業(yè)為依托，以農(nóng)村信息網(wǎng)站為基礎(chǔ)，建立第三方農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)將是一種有效的手段。第三方農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)以區(qū)域?yàn)橹行?，輻射周邊區(qū)域，可以有效地為農(nóng)戶提供電子商務(wù)服務(wù)與支持，包括農(nóng)產(chǎn)品需求信息、價(jià)格信息、物流配送、農(nóng)資信息等。

3.繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品具有品種多，級(jí)別多，地域差異大的復(fù)雜性特點(diǎn)，如果沒(méi)有一套權(quán)威而完整的信息標(biāo)準(zhǔn)體系，用戶很難有統(tǒng)一的語(yǔ)言和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，很難有效地實(shí)現(xiàn)信息定位。我省已初步建立起以國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為骨干、地方標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。我省現(xiàn)已制定各類農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)1200多項(xiàng)，這些標(biāo)準(zhǔn)基本涵蓋了我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后主要過(guò)程和環(huán)節(jié)，但這并沒(méi)有涵蓋整個(gè)過(guò)程和所有環(huán)節(jié)，仍需進(jìn)一步完善，并嚴(yán)格按照這些標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，推動(dòng)上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)化、標(biāo)準(zhǔn)化、包裝規(guī)格化。

4.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)。鮮活農(nóng)產(chǎn)品的保鮮存活時(shí)間，決定了農(nóng)產(chǎn)品的流通半徑有一定限度。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，配送是關(guān)鍵。一是要盡快建立范圍更大的農(nóng)產(chǎn)品綠色通道，減免相關(guān)費(fèi)用；二是要扶持一批農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，特別在省外建立的綠色食品專營(yíng)銷售市場(chǎng)企業(yè)，在政策和資金上要重點(diǎn)傾斜和扶持；三是要積極培育農(nóng)產(chǎn)品流通合作組織，提倡成立農(nóng)民銷售合作社，使其成為農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的主要方式；四是要認(rèn)真研究農(nóng)產(chǎn)品的包裝技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品的包裝質(zhì)量，尤其是要提高農(nóng)產(chǎn)品的保鮮程度。

5.認(rèn)真抓好農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)試點(diǎn)工作，引領(lǐng)、示范農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)尚處于初級(jí)發(fā)展階段，要有效推動(dòng)其發(fā)展，采取以點(diǎn)帶面、先行試點(diǎn)、再行推廣的方式是行之有效的一項(xiàng)措施。政府要選擇一批有一定的文化和商務(wù)知識(shí)，接受新技術(shù)比較快，比較富裕的農(nóng)戶和企業(yè)作為試點(diǎn)，給以技術(shù)上的支持，甚至給予物質(zhì)上的扶持，讓他們率先開(kāi)展電子商務(wù)并取得經(jīng)濟(jì)效益，通過(guò)他們的示范作用，影響和帶動(dòng)周圍農(nóng)戶開(kāi)展電子商務(wù)活動(dòng)。

6.政府應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施與網(wǎng)站建設(shè)。政府部門(mén)應(yīng)積極做好農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)站體系規(guī)劃，尤其是要提高農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)站的專業(yè)化水平，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作力度，為開(kāi)展電子商務(wù)創(chuàng)造有利的基礎(chǔ)條件。同時(shí)要加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，組織建立大型的綜合性的農(nóng)村信息化網(wǎng)站及鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的電子商務(wù)網(wǎng)站，這對(duì)引導(dǎo)農(nóng)民積極進(jìn)入市場(chǎng)，多層次、多渠道地參與電子商務(wù)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

7.加快農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)。我省現(xiàn)有農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人約20萬(wàn)人，多以分散的形式從事農(nóng)產(chǎn)品交易活動(dòng)，部分農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人“打一槍換一個(gè)地方”，降低了農(nóng)民的信任度。為使農(nóng)村“能人”在農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易中發(fā)揮更大作用，政府部門(mén)應(yīng)積極撮合并給予一定的扶持組建各類農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)，使大批農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人變成有組織的隊(duì)伍，提高農(nóng)民的信任程度，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展。

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