淺談石油企業(yè)項目管理現(xiàn)狀及改進建議

[摘要] 本文簡單介紹了項目管理在我國石油企業(yè)中的應(yīng)用，論述了存在的問題，并探討了一些解決的方法。

[關(guān)鍵詞] 石油企業(yè)項目管理

一、石油企業(yè)項目管理現(xiàn)狀

對于石油石化這一特殊行業(yè)，石油工程項目有其特殊性，則項目管理的運用也有別于其他行業(yè)。該行業(yè)項目管理的總體現(xiàn)狀是：既有項目管理的新原則，新內(nèi)容，新組織形式，又有原成建制分公司管理、現(xiàn)場施工的舊影子，其運行機制和組織管理模式存在以下特點：

1.在項目管理運行機制上實行公司總部決策層、項目部管理層和施工作業(yè)層“三層分離”，總部、項目部、負責(zé)施工作業(yè)的專業(yè)公司三者之間各司其職，即：總部負責(zé)決策和總體協(xié)調(diào)，項目部負責(zé)管理和具體組織項目實施，專業(yè)公司負責(zé)施工作業(yè)。

2.推行系統(tǒng)化管理，加強總部監(jiān)督。企業(yè)總部的職能部門和項目部的業(yè)務(wù)機構(gòu)或崗位均按照業(yè)務(wù)系統(tǒng)對應(yīng)設(shè)置，初步形成矩陣式的項目管理模式。

3.企業(yè)的信息化建設(shè)，提高了管理效率。如，企業(yè)建立企業(yè)信息管理系統(tǒng)，使公司的總部和項目部之間信息處理網(wǎng)絡(luò)化，實現(xiàn)了工作運轉(zhuǎn)程序化，提高了管理效率。

4.企業(yè)內(nèi)外各種資源實現(xiàn)動態(tài)調(diào)配，建立內(nèi)部模擬市場運行機制，確保公司與項目部之間在各種人力、物力和財力等得資源配置上有較大的自由度。

此外，通過大量的項目管理實踐和吸收先進的項目管理技術(shù)，石油企業(yè)形成了較為完備的項目管理制度體系，為項目管理的實施和發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二、石油企業(yè)項目管理中存在的問題

隨著市場經(jīng)濟的不斷深入，網(wǎng)絡(luò)化、信息化的不斷加快，石油企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境都發(fā)生了巨大的變化，發(fā)展的步伐加快，使得項目管理的進行中也逐漸暴露各種不能適應(yīng)環(huán)境變化所帶來的種種弊端。這其中存在的問題有：

1.投資決策責(zé)任可追溯性較差。石油企業(yè)投資往往是集體決策，這樣做雖然是集群體智慧以減少投資失誤，但往往由于權(quán)力因素，實際上還是以一把手或者主管領(lǐng)導(dǎo)的意志為準，一旦投資失誤，責(zé)任便相應(yīng)分攤，可追溯性較差。

2.任務(wù)協(xié)調(diào)主要靠行政命令。受傳統(tǒng)承建制管理模式的影響，公司總部、項目部和專業(yè)分公司之間，實際上還存在著上、下級的影子，一些任務(wù)的協(xié)調(diào)和執(zhí)行，還是靠行政命令來執(zhí)行，缺乏主動性和自主性。

3.管理思想落后，缺乏競爭意識。很多的項目承擔(dān)單位存在依賴性，缺乏動力和壓力。由于缺乏競爭和合理的招、投標機制，致使“關(guān)系戶”的現(xiàn)象大量存在，嚴重影響了工程項目的質(zhì)量。

4.制度體系不夠完善嚴謹，管理多是靠經(jīng)驗。沒有形成一套從公司到項目通用的、真正指導(dǎo)總部與項目部管理的制度體系。實際上造成了制度不能很好執(zhí)行，項目管理主要靠經(jīng)驗。項目費用被擠占、挪用的現(xiàn)象時有發(fā)生，項目進展受到嚴重影響。

以上這些問題的出現(xiàn)，除了部分原因是因為石油企業(yè)的特殊機制存在限制，以及市場經(jīng)濟不夠完善所導(dǎo)致，但是，很大一部分原因還是在于我們石油企業(yè)的管理思想落后，尤其是項目管理的理念和方法，對經(jīng)濟的高速發(fā)展和國際化進程的加快不能很好的適應(yīng)。

三、解決石油企業(yè)項目管理問題的幾點建議

1.完善項目經(jīng)理的選拔和考核機制。首先，要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t公開選拔，競聘上崗，做到不拘一格，唯才是舉，量德而用；其次，要實行項目經(jīng)理職業(yè)化管理。項目經(jīng)理應(yīng)從受過正規(guī)培訓(xùn)、具有項目經(jīng)理資格證書的人員中選拔。要制定項目經(jīng)理任用制度，健全項目經(jīng)理管理制度，明確項目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利、險。要加強項目經(jīng)理后備人選的培養(yǎng)鍛煉，通過繼續(xù)教育、掛職頂崗等途徑，不斷提高他們思想政治水平、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)；再次，要設(shè)置精干高效的項目管理機構(gòu)。施工公司一般要設(shè)有項目管理部，并由一名副總裁負責(zé)項目的計劃和執(zhí)行管理。為使項目管理更專業(yè)化還應(yīng)設(shè)立協(xié)調(diào)部，主要協(xié)調(diào)項目與外部之間的關(guān)系，這樣就使得項目管理部門和項目經(jīng)理全身心從事項目管理，并有足夠的精力和時間利用現(xiàn)代化的管理手段提高工作效率。此外，對項目部管理層人員，要根據(jù)項目的不同特點和不同階段的要求，通過在各項目之間合理組合和有效流動，派遣與聘用相結(jié)合的方式，同時要防止項目經(jīng)理自由組閣，形成獨立“王國”。

2.加強對成本、質(zhì)量、進度管理的控制。成本控制上，建立財務(wù)賬目管理體系，加強目標管理。項目經(jīng)理部應(yīng)設(shè)專人負責(zé)建立項目產(chǎn)能的賬目工作，進行單獨核算。對工程內(nèi)部鉆井、采油、地面、生產(chǎn)準備等區(qū)塊，實行資金切塊管理，分別建帳，做到賬目清晰，界限明確。在質(zhì)量控制上，加強質(zhì)量管理意識，強調(diào)質(zhì)量管理重要性，嚴格按照項目質(zhì)量管理體系的要求辦事，提高人員來保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量或服務(wù)質(zhì)量。進度控制上，要在項目管理過程中使用里程碑計劃。里程碑計劃的好處在于可以率先完成并展示客戶期待的重要功能，可以按照階段進行整合以降低項目末期聯(lián)調(diào)的風(fēng)險和壓力，可以進行小范圍的糾錯和評估有利于系統(tǒng)的穩(wěn)定，有清晰明確的里程碑報告便于控制項目進度資源和質(zhì)量。

3.促進激勵，完善考核獎懲制度。要根據(jù)項目經(jīng)營承包合同書，做好項目年度和終結(jié)考核工作。對實現(xiàn)經(jīng)營目標和超額盈利的，要嚴格兌現(xiàn)；對出現(xiàn)項目虧損、發(fā)生重大質(zhì)量安全事故或經(jīng)營越權(quán)行為等責(zé)任問題的，要給予相應(yīng)的經(jīng)濟、行政或法律的處罰。真正形成企業(yè)與項目之間的經(jīng)濟責(zé)任監(jiān)督與執(zhí)行關(guān)系，以保證項目高質(zhì)量、高效益地運行。

參考文獻：

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