我國遭受反傾銷措施的產(chǎn)品研究

隨著近幾年我國對外貿(mào)易迅速擴張，貿(mào)易摩擦也日益突出。中國已經(jīng)成為國際反傾銷報復(fù)的最大目標國，并有愈演愈烈的趨勢。嚴重的反傾銷已經(jīng)使我國蒙受了巨大的經(jīng)濟損失，嚴重制約了我國國內(nèi)企業(yè)的發(fā)展，并且已經(jīng)對我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和出口造成不利影響，成為我國市場多元化戰(zhàn)略實施的嚴重障礙。本文將重點對我國遭受反傾銷措施的產(chǎn)品進行特征分析，以明確哪類產(chǎn)品更容易遭受反傾銷。

一、 反傾銷產(chǎn)品案例庫的建立

首先確立案例庫的主要描述指標，然后搜集大量案例，從中提取重要的指標因素，以建立我國遭受反傾銷措施的產(chǎn)品案例庫。

1.案例庫主要指標的確立

案例庫的描述指標主要有：日期、申訴國、申訴國類型、產(chǎn)品、產(chǎn)品類別、涉案金額和裁決結(jié)果，這些指標對于反映我國遭受反傾銷規(guī)律有重要的參考價值。

(1)日期。日期這一描述指標是指反傾銷的申訴國對被控訴國（中國）提起反傾銷訴訟的日期，本文的日期選取自1979年至今，即我們主要分析改革開放以來我國遭受反傾銷的情況。(2)申訴國。申訴國是對我國提起反傾銷訴訟的國家，通過對這一描述指標的了解可以分析出哪個國家或地區(qū)對我國提起反傾銷調(diào)查比較頻繁，進而需要重點關(guān)注和解決。(3)國家類型。國家類型是指申訴國的國家類型，國家類型的劃分方法有很多，本文按照經(jīng)濟發(fā)展水平將國家類型分為三類：發(fā)達國家、發(fā)展中國家和最不發(fā)達國家。通過這一指標的描述，可以歸納出哪種類型的國家對我國提起反傾銷更為頻繁。(4)產(chǎn)品。產(chǎn)品是指我國遭受反傾銷的具體產(chǎn)品，這一指標可以反應(yīng)出我國有哪些產(chǎn)品容易遭受反傾銷訴訟。(5)產(chǎn)品類別。產(chǎn)品類別是指我國遭受反傾銷的產(chǎn)品種類，主要分為：化工產(chǎn)品、紡織品、農(nóng)產(chǎn)品、機電產(chǎn)品和鋼鐵產(chǎn)品等，這一指標可以反應(yīng)出我國哪一類產(chǎn)品頻繁遭受反傾銷措施。(6)涉案金額。涉案金額是指其它國家對我國發(fā)起反傾銷調(diào)查所涉及的產(chǎn)品價值。從某種程度上講，涉案金額與反傾銷發(fā)生的頻率同樣重要，金額越多，表明此產(chǎn)品遭受反傾銷越嚴重，所以這一指標可以反應(yīng)出某種產(chǎn)品遭受反傾銷的嚴重程度以及該產(chǎn)品的重要性。(7)裁決結(jié)果。裁決結(jié)果是指我國被指控反傾銷的訴訟結(jié)果，有勝訴、敗訴、申訴國撤訴和正在調(diào)查中等多種結(jié)果。

2.案例庫的建立

在明確案例庫主要描述指標的基礎(chǔ)上，選取典型案例，建立案例庫。最終，產(chǎn)品案例庫共有案例191個。

由于案例庫中的案例較多，所以從中抽出較為經(jīng)典的案例進行展示，如表1所示。

注:ECU表示1999年歐盟成立之前，歐洲貨幣單位“埃居”。

二、遭受反傾銷措施的產(chǎn)品特征分析

以產(chǎn)品案例庫為技術(shù)支持，從產(chǎn)品種類、產(chǎn)品市場分布、產(chǎn)品涉案金額三個角度進行探討，進而得到我國頻繁遭受反傾銷的產(chǎn)品特征。

1.產(chǎn)品種類

從產(chǎn)品種類這一角度探討我國遭受反傾銷的產(chǎn)品特點，主要得出以下兩點。

(1)產(chǎn)品范圍廣泛

分析案例庫可以得到表2。

數(shù)據(jù)來源：作者根據(jù)案例庫整理。

由上表可以看出，我國遭受反傾銷的產(chǎn)品種類涉及15種，幾乎覆蓋了所有產(chǎn)品類別，從農(nóng)產(chǎn)品到日用品，乃至電子科技產(chǎn)品均受到了來自國外的反傾銷，可見，我國遭受反傾銷的產(chǎn)品種類非常廣泛。

(2)產(chǎn)品集中度高

我國遭受反傾銷的產(chǎn)品種類不僅范圍廣，而且遭受反傾銷產(chǎn)品的頻度相對集中。下面分別以1992年、1997年和2001年為分界點，描述不同時期各產(chǎn)品種類遭受反傾銷的次數(shù)，如表3所示。

由表可以看出，從改革開放至今，化工產(chǎn)品一直是遭受反傾銷最頻繁的產(chǎn)品種類，紡織服裝類產(chǎn)品緊隨其后，也是遭受反傾銷的重災(zāi)區(qū)。值得注意的是，隨著時間的推移，特別是2002年以后，遭受反傾銷的產(chǎn)品中，鋼鐵產(chǎn)品、建筑材料、電器機械、家居、機械產(chǎn)品、化工產(chǎn)品和紡織服裝類產(chǎn)品遭反傾銷的次數(shù)呈明顯上升趨勢，可見，這些產(chǎn)品很有可能成為今后對外貿(mào)易中，遭受反傾銷較為頻繁的產(chǎn)品。

2.產(chǎn)品市場分布

從集中市場和集中產(chǎn)品來探討1979年至今的產(chǎn)品市場分布情況。

(1)集中市場

從改革開放至今，歐盟一直是對我國實行反傾銷的主要市場，美國對我國發(fā)起的反傾銷也不斷增加，而印度則是近幾年對我國發(fā)起反傾銷最多的發(fā)展中國家，詳見表4。

由上表中可見，對我國提起反傾銷訴訟排名第一的是歐盟，對我國提起反傾銷訴訟120次，排名第二的是美國22起，排名第三的是印度13起，排名第四和第五的分別為阿根廷和土耳其，各為7起和6起，可見，歐盟以絕對領(lǐng)先的數(shù)量成為對我國實行反傾銷最集中的產(chǎn)品市場。

(2)集中產(chǎn)品

歐盟是我國遭受反傾銷的集中市場，表5反映的是歐盟對我國發(fā)起反傾銷的產(chǎn)品類別及發(fā)生次數(shù)。

由表5可知，歐盟對我國發(fā)起反傾銷的產(chǎn)品類別次數(shù)最多的是化工產(chǎn)品，發(fā)起次數(shù)為27次，其次是紡織服裝類產(chǎn)品次數(shù)為20次，再次是化學(xué)品達11次，排在第四位的是金屬制品為8次，第五位的是農(nóng)產(chǎn)品和鋼鐵產(chǎn)品均為6次。分析上表表明，歐盟對我國發(fā)起反傾銷主要集中在化工產(chǎn)品。

3.產(chǎn)品涉案金額

在20世紀80年代外國對華反傾銷案件中，沒有一件涉案金額超過1億美元，涉案金額超過1000萬美元也不足10件。進入20世紀90年代以來，涉案金額日趨增大。案例庫中由于部分數(shù)據(jù)缺失，有效案例數(shù)據(jù)有66個。

表6反映的是從改革開放至今，涉案金額超過2億美元的反傾銷案例。由表6可知：

數(shù)據(jù)來源：同表3-1。注：歐元兌美元匯率為1∶1.17；為了便于分析，作者將歐元轉(zhuǎn)換為美元。

(1)紡織服裝類產(chǎn)品是遭受反傾銷損失最嚴重的產(chǎn)品類別，共遭受反傾銷8起，涉案金額達到43.501億美元；其次是家具類產(chǎn)品，遭受反傾銷兩起，涉案金額為19.7億美元；再次是化工類產(chǎn)品，遭受反傾銷3起，涉案金額達到15.159億美元；電器機械類產(chǎn)品排在第四位，遭受反傾銷1起，涉案金額為4.86億美元；排在第五位的是農(nóng)產(chǎn)品，遭受反傾銷1起，涉案金額2.28億美元。

(2)從某種程度上講，涉案金額可以反映產(chǎn)品遭受反傾銷的嚴重程度，而紡織服裝類產(chǎn)品是我國遭受反傾銷涉案金額最多的產(chǎn)品類別，所以從涉案金額的角度來說，紡織服裝類產(chǎn)品是遭受反傾銷最嚴重的產(chǎn)品類別。

三、結(jié)論與建議

主要結(jié)論與建議有以下四點：

1.我國遭受反傾銷的產(chǎn)品種類不僅范圍廣，而且遭受反傾銷產(chǎn)品的頻度相對集中。在涉及的15類產(chǎn)品中，化工產(chǎn)品是集中度最高的產(chǎn)品類別。

2.在對華提起反傾銷訴訟的國家中，發(fā)達國家一直是我國遭受反傾銷的主要地區(qū)，而歐盟則是各時期對我國實施反傾銷最集中的產(chǎn)品市場，在歐盟這一集中市場上，化工產(chǎn)品是遭受反傾銷最頻繁的產(chǎn)品類別；最近幾年，發(fā)展中國家對我國反傾銷數(shù)量急劇增加，特別是印度，阿根廷，南非，土耳其等發(fā)展中國家，對我國實施反傾銷數(shù)量不斷增多，并在將來有增加的趨勢。

3.涉案金額能夠反映遭受反傾銷的嚴重程度，紡織服裝類產(chǎn)品是十五類產(chǎn)品中涉案金額最多的產(chǎn)品類別，所以從涉案金額的角度分析，紡織服裝類產(chǎn)品是遭受反傾銷最嚴重的產(chǎn)品類別。

4.我國化工產(chǎn)品和紡織服裝類產(chǎn)品頻遭反傾銷使得出口急劇下降、海外市場丟失、國內(nèi)惡性競爭、連帶相關(guān)企業(yè)效益下滑和行業(yè)整體受損，鑒于此，國家應(yīng)該對化工產(chǎn)業(yè)和紡織服裝產(chǎn)業(yè)給予充分的重視，行業(yè)協(xié)會應(yīng)充分發(fā)揮引導(dǎo)與協(xié)調(diào)職能，企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)訴和做好反傾銷應(yīng)訴工作、加快從“重量”到“重質(zhì)”的轉(zhuǎn)變、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推行“品牌戰(zhàn)略”等。

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