云南綠色經(jīng)濟建設中的環(huán)境保護問題及對策

[摘要] 建設綠色經(jīng)濟強省，是云南省積極參與西部大開發(fā)，促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，調整經(jīng)濟結構，提高經(jīng)濟增長的質量和效益，走云南特色的、創(chuàng)新性的可持續(xù)發(fā)展之路而作出的戰(zhàn)略選擇。明確云南綠色經(jīng)濟建設中的環(huán)境保護存在的問題，提出解決問題的相關對策，是當前促進云南綠色經(jīng)濟發(fā)展的重要手段。

[關鍵詞] 綠色經(jīng)濟建設 環(huán)境保護

21世紀人類經(jīng)濟社會發(fā)展的兩大趨勢是發(fā)展知識型經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟。20世紀90年代以來，德國、日本、美國等發(fā)達國家把發(fā)展綠色經(jīng)濟，建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會作為實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑和實現(xiàn)方式。1999年，中共中央發(fā)出了西部大開發(fā)的號召。云南省委、省政府抓住這一千載難逢的機遇，在云南省委六屆九次全會上，提出了實施西部大開發(fā)，建設“綠色經(jīng)濟強省”、“民族文化大省”和“中國連接東南亞、南亞的國際大通道”的三大目標。要完成上述三大目標，目前云南日益嚴峻的環(huán)境保護問題對我們提出了巨大的挑戰(zhàn)。

一、云南綠色經(jīng)濟建設中環(huán)境保護的目標

云南綠色經(jīng)濟建設中環(huán)境保護的總體目標，是努力開創(chuàng)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，爭取實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境的承載力相適應、環(huán)境質量的改善與生活質量的提高相同步，讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸清新的空氣，吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)和生活。

二、當前云南面臨的資源環(huán)境問題

云南省的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入快速增長期，資源環(huán)境的開發(fā)力度將進一步加大。在加快發(fā)展的進程中，資源環(huán)境將面臨巨大的壓力。主要表現(xiàn)為(1)省內資源稟賦較差。礦產(chǎn)勘查保障程度低，大型礦床少，部分礦種如油氣、鉀鹽等重要資源短缺；山區(qū)面積占全省面積的94%，人口多，耕地少，土地資源貧乏；水資源時空分布極不平衡，昆明等部分城市嚴重缺水。(2)生態(tài)環(huán)境形勢不容樂觀。水污染突出，主要湖泊中V類至劣V類水質占45%以上。(3)資源產(chǎn)出率及利率不高。用富礦、棄貧礦現(xiàn)象普遍存在，資源綜合利用水平和再生資源回收利用率低；全省單位國內生產(chǎn)總值原材料和水資源消耗均高于全國平均水平；規(guī)模以上重工業(yè)中，資源消耗型的采掘業(yè)和原材料工業(yè)比重達到60%以上，隨著經(jīng)濟的持續(xù)增長和資源的不斷開發(fā)利用，資源環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾日益突出。

三、云南綠色經(jīng)濟建設中環(huán)境保護的對策

1.建立生態(tài)安全綠色屏障。關于生態(tài)安全，迄今尚未有一個確切的定義。一般認為包括兩層基本含義:一是防止由于生態(tài)環(huán)境的退化對經(jīng)濟基礎構成威脅;二是防止環(huán)境問題引發(fā)人民群眾的不滿，特別是導致環(huán)境難民的大量產(chǎn)生，從而影響社會安定（梅忠堂，2004）。從云南來說，由于地處六大江河源頭或上游，水土流失嚴重，全省水土流失面積占國土總面積的37%，生態(tài)建設任務艱巨，為此云南省重點實施了退耕還林工程、生態(tài)公益林保護工程、森林災害防治工程、農村能源建設工程、自然保護區(qū)與生物多樣性建設工程、綠色通道和城鄉(xiāng)綠化一體化六大林業(yè)生態(tài)工程，成為生態(tài)安全的綠色屏障。

2.建立無廢少廢的循環(huán)生產(chǎn)工藝。在綠色經(jīng)濟發(fā)展中，應倡導和推行實現(xiàn)生產(chǎn)工藝生態(tài)化。傳統(tǒng)的生產(chǎn)工藝公式是“原料—產(chǎn)品—廢料”?，F(xiàn)在，有些國家已利用現(xiàn)代科技成就，嘗試建立封閉循環(huán)工藝。如有的石油化工企業(yè)，水的循環(huán)使用達96%～97%，黑色冶金循環(huán)用水量達80%。有些有色冶金企業(yè)采用新的工藝技術，使原料利用率從過去的50%提高到95%。封閉循環(huán)工業(yè)的關鍵是廢物再利用，變廢物為原料，實現(xiàn)再生產(chǎn)，將工藝過程變?yōu)椤霸稀a(chǎn)品—廢料—原料”。

3.依靠新技術，發(fā)展可再生能源。人類長久使用的清潔能源是太陽能，以及其他可再生能源—風力、水力、生物能源。這些新能源的開發(fā)利用都有待于科學技術的進一步發(fā)展。當前云南開發(fā)新能源新技術中，尤為注目的是生物技術的發(fā)展已為新能源的開發(fā)利用開辟了途徑。例如，用發(fā)酵法生產(chǎn)燃料酒精，可代替汽油，固定化醇連續(xù)發(fā)酵酒精新工藝等。

4.依靠新的科學技術處理和消除污染物。運用現(xiàn)代酶工程可以把酶固相化，并把分解各種有害物質的多種酶制成酶布、酶粉、酶片、酶柱等，處理廢水中的有機、細菌等，如日本已研制成功同時脫酚脫氰的酶柱，中國試制了分解洗衣粉的假單胞桿菌凝膠“污水處理管”等。

5.依靠科學管理，嚴格控制對生態(tài)環(huán)境的占用浪費，例如，中國耕地資源十分缺乏，人口占世界的22%，耕地面積只占世界耕地面積的10%。但是，由于發(fā)展經(jīng)濟和管理不善，耕地面積連年減少。

6.建立有特色的綠色農業(yè)和綠色工業(yè)

(1)生態(tài)農業(yè)。從云南的省情出發(fā)，生態(tài)農業(yè)體現(xiàn)了因地制宜利用現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)科學技術并與傳統(tǒng)農業(yè)精華相結合，充分發(fā)揮云南各地的農業(yè)資源、氣候資源、生物資源優(yōu)勢，依據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和“整體、協(xié)調、循環(huán)、再生”的原則，合理組織生產(chǎn)，實現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質、低耗、高效持續(xù)發(fā)展。為此，要實現(xiàn)云南的綠色農業(yè)，重點是開發(fā)和運用現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)技術，當前生態(tài)農業(yè)技術主要包括以下12類：①大田及園藝作物多熟種植技術。②農林間混作和立體農業(yè)技術。③稻田的生物共生技術。④食用菌栽培技術和動物及水產(chǎn)養(yǎng)殖技術。⑤飼料再生技術。⑥再生能源技術。⑦生物養(yǎng)殖技術。⑧生物防治及生物制劑應用技術。⑨保土耕作及秸稈復合技術。⑩節(jié)水農業(yè)技術。區(qū)域環(huán)境綜合治理技術。溫室與庭院利用技術。

(2)生態(tài)工業(yè)。云南生態(tài)工業(yè)建設的主要目標是“清潔生產(chǎn)”。因此，無論從經(jīng)濟角度，還是從環(huán)境和社會的角度來看，在云南省推行清潔生產(chǎn)技術是符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的，已經(jīng)成為世界各國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要措施，成為可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)先戰(zhàn)略標志。

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