如何構(gòu)建企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)體系

[摘要] 近年來(lái)，企業(yè)信用的嚴(yán)重缺失成為建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一大障礙。要想實(shí)現(xiàn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，必須建立完善的企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)體系，通過(guò)政府、企業(yè)和社會(huì)的多方面共同努力，監(jiān)督、制約企業(yè)不誠(chéng)信的經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 企業(yè)誠(chéng)信 內(nèi)部誠(chéng)信 外部誠(chéng)信 對(duì)策

誠(chéng)信是一個(gè)既古老而又現(xiàn)實(shí)的重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)課題。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展取得了舉世矚目的成就，然而也出現(xiàn)了信用缺失的嚴(yán)重現(xiàn)象，一些企業(yè)制假售假，坑蒙欺詐，惡意拖欠，逃避債務(wù)，做假賬欺騙政府與投資者等等。信用缺失不僅加大社會(huì)運(yùn)營(yíng)成本，降低經(jīng)濟(jì)效率，而且破壞社會(huì)的法制基礎(chǔ)，敗壞社會(huì)道德風(fēng)尚，嚴(yán)重阻礙了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。

一、企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的內(nèi)涵

1.企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的概念

企業(yè)作為信用的載體，是市場(chǎng)交易活動(dòng)中重復(fù)博弈機(jī)制的必然選擇。從這個(gè)意義上講，所謂企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，是指企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中忠實(shí)履行各種契約的承諾，以體現(xiàn)自身的信用并塑造良好的企業(yè)形象，從而實(shí)現(xiàn)持久發(fā)展的管理活動(dòng)過(guò)程。

對(duì)這一概念可以從以下幾個(gè)方面做進(jìn)一步的理解：

(1)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的主體是人，包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、管理者與全體員工，而企業(yè)這個(gè)經(jīng)濟(jì)組織僅僅是誠(chéng)信的載體；

(2)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的基本內(nèi)容是履行承諾、體現(xiàn)信用與塑造形象；

(3)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的本質(zhì)是管理活動(dòng)，包括企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過(guò)程，而且是個(gè)動(dòng)態(tài)的、適應(yīng)人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的過(guò)程；

(4)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的目的是以信用贏得消費(fèi)者、社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)的信任、理解和支持，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。

2.企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)內(nèi)涵的拓展

企業(yè)是社會(huì)的細(xì)胞，是社會(huì)生產(chǎn)力的直接承擔(dān)者。企業(yè)從社會(huì)獲取各種資源，社會(huì)是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，企業(yè)是社會(huì)的存在，企業(yè)在追求自身價(jià)值最大化的同時(shí)，要為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富。隨著人類技術(shù)的進(jìn)步，以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，企業(yè)與社會(huì)、資源、環(huán)境相互影響、相互制約的深度和廣度日益增強(qiáng)，企業(yè)作為“社會(huì)公民”，既享有其權(quán)利，也無(wú)疑應(yīng)承擔(dān)不可推卸的社會(huì)責(zé)任。從企業(yè)是社會(huì)公民應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任的角度講，企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的涵義已遠(yuǎn)遠(yuǎn)突破了在市場(chǎng)交易活動(dòng)中誠(chéng)實(shí)守信的狹義概念，而外延拓展到企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所遵循的企業(yè)倫理及其價(jià)值觀。

這種價(jià)值觀是指，企業(yè)與利益相關(guān)者的關(guān)系，遵紀(jì)守法，以及尊重人、社區(qū)、環(huán)境有關(guān)的政策和實(shí)踐的集合，是企業(yè)為改善利益相關(guān)者生活質(zhì)量而貢獻(xiàn)于自身，以及社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的承諾。具體而言，包括企業(yè)在創(chuàng)造利潤(rùn)為投資者誠(chéng)信負(fù)責(zé)的同時(shí)，必須對(duì)員工、對(duì)合作伙伴、對(duì)社會(huì)、對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)，如遵守商業(yè)道德、重視安全生產(chǎn)與職業(yè)健康、保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、實(shí)行清潔生產(chǎn)、節(jié)約資源消耗、消除環(huán)境污染等等。

從對(duì)履行契約的承諾到對(duì)履行社會(huì)責(zé)任的承諾是人類對(duì)自身全面發(fā)展、對(duì)企業(yè)存在的價(jià)值、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑，以及對(duì)企業(yè)與社會(huì)、環(huán)境的關(guān)系等在認(rèn)識(shí)論上的飛躍與發(fā)展，進(jìn)而使企業(yè)倫理問(wèn)題成為社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)。人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到，在人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，面對(duì)愈益突顯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步、資源、環(huán)境的沖突與矛盾，誠(chéng)信道德與企業(yè)倫理對(duì)經(jīng)濟(jì)及其社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)和諧發(fā)展具有法律調(diào)控手段不可替代的重要作用。

從對(duì)履行契約的承諾到對(duì)履行社會(huì)責(zé)任的承諾也是社會(huì)價(jià)值觀，或者說(shuō)是社會(huì)文化的發(fā)展與升華，而文化根基是一個(gè)社會(huì)發(fā)展的心理底蘊(yùn)和價(jià)值基礎(chǔ)。企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任的誠(chéng)信源于又高于一般的道德準(zhǔn)則。正如著名的經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)教授理查德·狄喬治所說(shuō)：“誠(chéng)信行為既指按自己所接受的最高行為規(guī)范來(lái)行動(dòng)，又指按倫理道德所要求的規(guī)范來(lái)強(qiáng)制自己?！薄罢\(chéng)信行為不滿足于最低限度的道德；它自覺(jué)自愿意志堅(jiān)決地按道德規(guī)范來(lái)行動(dòng)，因?yàn)槿耸悄芸刂谱约盒袨榈??！?/p>

二、影響企業(yè)誠(chéng)信的因素

1.內(nèi)部影響因素

(1)產(chǎn)權(quán)制度與公司治理。在現(xiàn)代企業(yè)制度中，由于投資主體的社會(huì)化、多元化，導(dǎo)致所有權(quán)、決策權(quán)與管理權(quán)的分離，形成出資人與經(jīng)營(yíng)者的委托——代理關(guān)系。與之相適應(yīng)，通過(guò)健全、完善的法人治理結(jié)構(gòu)與董事會(huì)治理構(gòu)建起企業(yè)內(nèi)部的權(quán)力制衡與激勵(lì)、約束相統(tǒng)一的機(jī)制。如果公司產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不合理、一股獨(dú)大，或者股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層構(gòu)成的治理結(jié)構(gòu)形同虛設(shè)，或者行使所有權(quán)、決策權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指揮權(quán)的各層級(jí)的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)界定不清，以及相互之間的制約關(guān)系失靈，就會(huì)出現(xiàn)信息不對(duì)稱情況下的內(nèi)部人控制現(xiàn)象和董事、經(jīng)理人的道德風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致董事會(huì)違背出資人的意愿、違反公司章程，甚至損害中小投資者的利益，經(jīng)理人為了提高任期業(yè)績(jī)、追求個(gè)人利益而出現(xiàn)短期行為，甚至惡性經(jīng)營(yíng)等等。近幾年，我國(guó)一些公司發(fā)布虛假信息，欺騙國(guó)家、欺騙投資者，一些經(jīng)理人財(cái)務(wù)做假等不誠(chéng)信行為，在很大程度上與企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度及公司治理不健全、不規(guī)范有關(guān)，嚴(yán)重影響了社會(huì)公眾對(duì)資本市場(chǎng)的信心及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。

(2)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)。有人比喻說(shuō)：市場(chǎng)是海，資本是船，管理創(chuàng)新是帆，經(jīng)營(yíng)者是舵手。從某種意義上講，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者是企業(yè)的靈魂。經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信道德修養(yǎng)、誠(chéng)信理念、誠(chéng)實(shí)行為貫穿于企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的全過(guò)程，其言行影響著每個(gè)員工的價(jià)值取向和行為。因此，經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信品質(zhì)決定著企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的能力和水平。

(3)管理水平。企業(yè)管理水平主要體現(xiàn)在企業(yè)管理理念、戰(zhàn)略規(guī)劃、資源優(yōu)化配置、企業(yè)精神的培育與企業(yè)文化建設(shè)、現(xiàn)代化管理方法的應(yīng)用，以及管理創(chuàng)新等方面。管理水平高的企業(yè)，不是單純的追求發(fā)展速度，更關(guān)注發(fā)展的質(zhì)量；不僅重視利潤(rùn)的增長(zhǎng)，還關(guān)注經(jīng)濟(jì)增加值的增長(zhǎng)；不僅注重股東回報(bào)的增長(zhǎng)，更注重企業(yè)價(jià)值的增長(zhǎng)；不僅重視貨幣資本的增值，更重視通過(guò)為消費(fèi)者、為社會(huì)提供滿意的產(chǎn)品和服務(wù)，使商譽(yù)、品牌等無(wú)形資產(chǎn)的不斷增加。因此，高效益既是高管理水平的結(jié)果，又是高誠(chéng)信水平的保證，誠(chéng)信水平是管理水平的應(yīng)有之義。

2.外部影響因素

(1)政府行為導(dǎo)向。在我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立的現(xiàn)階段，政府的執(zhí)政理念、執(zhí)政手段與誠(chéng)信狀況，以及政府職能的轉(zhuǎn)變對(duì)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，以及整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信有直接的影響。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，凡是通過(guò)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰機(jī)制能解決的問(wèn)題都應(yīng)交給市場(chǎng)或社會(huì)中介機(jī)構(gòu)去解決，政府對(duì)企業(yè)的管理主要是當(dāng)好裁判，監(jiān)督、懲罰企業(yè)的違約、違法行為，為企業(yè)提供社會(huì)服務(wù)、規(guī)范市場(chǎng)秩序，并創(chuàng)造良好的鼓勵(lì)、促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的社會(huì)環(huán)境。如果政府職能部門或者政出多門、政策“打架”；或者部門利益膨脹，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，以罰代管；或者權(quán)力商品化，權(quán)力入股，甚至成為違法經(jīng)營(yíng)的保護(hù)傘；或者嚴(yán)重失職，監(jiān)管不到位，該管不管，行政不作為；或者地方保護(hù)主義嚴(yán)重等等，會(huì)加大企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的成本，導(dǎo)致價(jià)值觀扭曲、社會(huì)信用失范以及市場(chǎng)“遞淘汰”的嚴(yán)重后果。

(2)法制環(huán)境。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既是優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)，又是法制經(jīng)濟(jì)，即以法制的手段解決市場(chǎng)機(jī)制的先天性不足或市場(chǎng)失靈問(wèn)題，保護(hù)市場(chǎng)主體各自的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)或裁決各種糾紛和矛盾。健全的法制環(huán)境包括：

①法律的配套、完善。與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系相適應(yīng)的健全、完善的法律體系，一方面使誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的企業(yè)有法律的保障和支持；另一方面使失信企業(yè)無(wú)空可鉆，對(duì)其失信行為的懲處有法律的依據(jù)。

②執(zhí)法的公平與公正。法的本質(zhì)是公平與公正，不公正的法律比沒(méi)有法律的危害性還大。因?yàn)閳?zhí)法不公、暗箱操作，或者判決結(jié)果得不到執(zhí)行，就失去了法律的嚴(yán)肅性與強(qiáng)制性，其結(jié)果是影響企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的積極性和自覺(jué)性，對(duì)失信企業(yè)的行為給予“負(fù)激勵(lì)”。

③執(zhí)法者的素質(zhì)與水平。執(zhí)法者的素質(zhì)和水平?jīng)Q定執(zhí)法的質(zhì)量，如果執(zhí)法者有法不依、任意裁量，甚至執(zhí)法犯法、以私枉法，就會(huì)使企業(yè)失去誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的規(guī)范和準(zhǔn)則，甚至導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信體系得崩潰。當(dāng)前，全面提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)與執(zhí)法水平，已成為我國(guó)建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)的當(dāng)務(wù)之急。

(3)信用服務(wù)市場(chǎng)。信用服務(wù)市場(chǎng)是信用經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分。建設(shè)社會(huì)信用體系的目的，一是為了加強(qiáng)監(jiān)管，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序；二是通過(guò)征信行業(yè)的發(fā)展，制定企業(yè)信用評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)誠(chéng)信狀況作出公正、透明的評(píng)價(jià)結(jié)果，為企業(yè)提供全面的信用管理服務(wù)，促進(jìn)信用交易，推動(dòng)信用經(jīng)濟(jì)的成熟與發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，信用服務(wù)市場(chǎng)的培育和社會(huì)信用體系的建設(shè)是相輔相成、互相促進(jìn)的，只有征信市場(chǎng)的發(fā)育完善，社會(huì)信用體系才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

(4)社會(huì)文化。從社會(huì)學(xué)的角度分析，無(wú)論個(gè)體誠(chéng)信還是企業(yè)誠(chéng)信，其本源是人際關(guān)系中理性和情感關(guān)聯(lián)決定的人際態(tài)度，是建立在道德和風(fēng)氣基礎(chǔ)上文化規(guī)范的社會(huì)現(xiàn)象。或者說(shuō)，誠(chéng)信是社會(huì)文化的產(chǎn)物，是由社會(huì)文化決定的。

因?yàn)閺娜祟惿鐣?huì)的發(fā)展軌跡來(lái)看，不管是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、政治活動(dòng)還是精神活動(dòng)，也不管是明文規(guī)定的法律法規(guī)還是不成文的約定俗成，可以說(shuō)都是人創(chuàng)造的文化產(chǎn)物，一切制度、規(guī)范與企業(yè)倫理都是在一定的社會(huì)文化影響下產(chǎn)生并發(fā)展的。

不同的社會(huì)文化環(huán)境會(huì)折射出不同的社會(huì)誠(chéng)信度。不同的國(guó)家（地區(qū)）、不同的歷史階段，其社會(huì)誠(chéng)信度的差異，從社會(huì)學(xué)意義上講可歸因于文化價(jià)值體系的不同。

在社會(huì)生活中，如果人的發(fā)展機(jī)會(huì)不平等，社會(huì)分配嚴(yán)重不公甚至扭曲；或者一部分人不以勤勞致富為榮，而追求安逸與享受；或者靠壟斷剝奪社會(huì)大多數(shù)人的利益；或者靠不正當(dāng)手段暴富后消費(fèi)心理變態(tài)；或者人際關(guān)系冷漠、互相排斥、拆臺(tái)；或者處于社會(huì)的邊緣、“仇富”心理支配而報(bào)復(fù)社會(huì)等等。都會(huì)導(dǎo)致社會(huì)公眾對(duì)社會(huì)發(fā)展的信心、信念的喪失，加劇社會(huì)矛盾和沖突，瓦解人們對(duì)社會(huì)誠(chéng)信的堅(jiān)守。

企業(yè)是生產(chǎn)要素的集合，首先是人的集合。構(gòu)建和諧社會(huì)首先是人際關(guān)系的理性和諧，使社會(huì)公眾以誠(chéng)信自律，將誠(chéng)信作為自我養(yǎng)成的人生與職業(yè)準(zhǔn)則，弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)誠(chéng)信道德文化，使誠(chéng)信文化根基成為經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)。

三、構(gòu)建企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)體系的對(duì)策

1.政府對(duì)策

(1)建立社會(huì)征信服務(wù)體系。征信是查證代理人信用狀況或驗(yàn)證自身信用水平的行為總稱。征信服務(wù)，一方面通過(guò)查證代理人既往的信用狀況，使委托人（如授信方）充分了解代理人的誠(chéng)信表現(xiàn)，降低市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)水平；另一方面，通過(guò)主動(dòng)地自我診斷，及時(shí)發(fā)現(xiàn)誠(chéng)信弱點(diǎn)，重新塑造良好的誠(chéng)信形象。

(2)建立企業(yè)誠(chéng)信狀況公開(kāi)發(fā)布制度。充分運(yùn)用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)，建立企業(yè)誠(chéng)信狀況公開(kāi)發(fā)布制度，公開(kāi)發(fā)布企業(yè)誠(chéng)信狀況，有利于企業(yè)和消費(fèi)者進(jìn)行甄別選擇。由公安、法院、銀行、稅務(wù)、工商、經(jīng)貿(mào)委等部門合作，開(kāi)展企業(yè)信用檔案建設(shè)，并且采用紅黑榜兩種形式，定期在大眾媒體上，特別是在政府的權(quán)威互聯(lián)網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)。紅榜公布誠(chéng)信水準(zhǔn)高的企業(yè)的名單及其誠(chéng)信等級(jí)，黑榜則公布信用水準(zhǔn)低于一定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)名單和存在的問(wèn)題。

(3)建立誠(chéng)信信息傳輸系統(tǒng)。第一，建立“企業(yè)資信信息網(wǎng)”。建立一個(gè)綜合的公共性的“企業(yè)資信信息網(wǎng)”，既符合國(guó)際發(fā)展的趨勢(shì)，也有利于推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信制度的建設(shè)，更有利于讓中外企業(yè)和社會(huì)公眾能夠在網(wǎng)上快速、準(zhǔn)確地獲取有關(guān)企業(yè)的資信信息。企業(yè)一旦有違反誠(chéng)信的情況，即可公之于眾。這樣，必將大大加強(qiáng)企業(yè)的行為自律。

第二，建立“行業(yè)誠(chéng)信信息網(wǎng)”由地區(qū)性的行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)建立公布行業(yè)內(nèi)各企業(yè)信用狀況，讓行業(yè)成員共同公開(kāi)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，既是糾正行業(yè)作風(fēng)不正的有力武器，也是促進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信發(fā)展的有效途徑。

(4)加快政企分開(kāi)的步伐，規(guī)范政府行為。轉(zhuǎn)變政府職能，徹底割斷政府的行政權(quán)力與市場(chǎng)之間的聯(lián)系，特別是減少政府部門的交易行為。堅(jiān)持透明度原則，行政權(quán)力的形式應(yīng)當(dāng)有明確和詳細(xì)的規(guī)定，避免任意性和用這些權(quán)力來(lái)干涉企業(yè)。

(5)健全法律制度，加強(qiáng)立法和執(zhí)法的力度。加大立法的力度，努力彌補(bǔ)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序上的漏洞，依靠法律的力量，把規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)上升為法律行為，嚴(yán)厲打擊一切失信行為，公正且快速得裁決案件，保護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者正當(dāng)?shù)臋?quán)益。

2.企業(yè)對(duì)策

(1)樹(shù)立全員誠(chéng)信意識(shí)，構(gòu)建企業(yè)誠(chéng)信文化。誠(chéng)信既是一種行為，也是一種道德觀念。觀念的確立是行為的基礎(chǔ)，因此，企業(yè)的行為最直接的支配因素是思想意識(shí)和道德觀念。因此，要建立企業(yè)誠(chéng)信，首要的工作就是確立誠(chéng)信的道德理念。通過(guò)在企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)誠(chéng)信的宣傳教育，豐富職工的誠(chéng)信知識(shí)，提高他們經(jīng)營(yíng)的誠(chéng)信水平，形成“誠(chéng)實(shí)守信”的企業(yè)文化。另外，誠(chéng)信教育的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)的實(shí)際而設(shè)計(jì)，最好能夠通過(guò)案例的形式告訴職工應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么。誠(chéng)信教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，不可能立竿見(jiàn)影，也不可能一勞永逸，需要企業(yè)持之以恒地抓下去。

(2)建立企業(yè)誠(chéng)信管理制度，使誠(chéng)信建設(shè)規(guī)范化。企業(yè)內(nèi)部的一切文件、制度、承諾都是誠(chéng)信的具體表現(xiàn)形式，它是一種準(zhǔn)則，是企業(yè)內(nèi)部的法律，潛移默化了每一位員工的精神和方向。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立專門的誠(chéng)信管理部門，把誠(chéng)信建設(shè)的理念準(zhǔn)則等形成文件，使企業(yè)的誠(chéng)信管理工作既有專人負(fù)責(zé)，又有“章”可循、有“法”可依。另外，在企業(yè)內(nèi)部建立誠(chéng)信獎(jiǎng)懲制度，根據(jù)管理者和職工的誠(chéng)信業(yè)績(jī)、誠(chéng)信行為和誠(chéng)信信仰，提拔和獎(jiǎng)勵(lì)管理者和職工；當(dāng)企業(yè)的管理者和職工違反誠(chéng)信準(zhǔn)則并給企業(yè)形象和企業(yè)利益帶來(lái)?yè)p害時(shí)，必須給予必要的處罰，決不能姑息遷就。

(3)加強(qiáng)監(jiān)督工作，保障企業(yè)內(nèi)部誠(chéng)信建設(shè)的順利進(jìn)行。在企業(yè)內(nèi)部建立和完善自上而下、自下而上的誠(chéng)信責(zé)任監(jiān)督管理系統(tǒng)，把企業(yè)誠(chéng)信全方位地責(zé)任分解，層層落實(shí)誠(chéng)信責(zé)任，做到環(huán)環(huán)緊扣、環(huán)環(huán)相套，分工明確、責(zé)任到位，確保形成誠(chéng)信責(zé)任鏈，保證內(nèi)部誠(chéng)信建設(shè)的順利進(jìn)行。

3.社會(huì)對(duì)策

(1)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在企業(yè)信用建設(shè)中的作用。行業(yè)協(xié)會(huì)在制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范企業(yè)行為等行業(yè)自律方面能夠發(fā)揮重要作用，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，行業(yè)協(xié)會(huì)的作用日益顯現(xiàn)出來(lái)，逐漸成為規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)企業(yè)信用交易的一種重要制度安排。通過(guò)準(zhǔn)確界定行業(yè)協(xié)會(huì)的職能、增強(qiáng)其獨(dú)立性，以及給予行業(yè)協(xié)會(huì)必要的支持和規(guī)范，是行業(yè)協(xié)會(huì)健康發(fā)展，為行業(yè)內(nèi)企業(yè)誠(chéng)信體系的建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有的作用。

(2)建立社會(huì)誠(chéng)信監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多層次多角度監(jiān)督。首先，通過(guò)建立多層次、多元化的信用等級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)體系，以及制定科學(xué)的、具有廣泛覆蓋面的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)行業(yè)對(duì)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的監(jiān)督。其次，通過(guò)媒體曝光和大眾輿論，給企業(yè)施加壓力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)對(duì)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的監(jiān)督。再次，充分發(fā)揮政府在企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)中的作用，政府除了履行提供規(guī)則、維護(hù)誠(chéng)信秩序的職能之外，還承擔(dān)著在政策推動(dòng)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、運(yùn)營(yíng)監(jiān)管、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、價(jià)值引導(dǎo)等方面提供廣泛的公共服務(wù)的角色，在自己對(duì)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)嚴(yán)密監(jiān)督的情況下，督促中介機(jī)構(gòu)、大眾媒體等組織加強(qiáng)對(duì)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的監(jiān)督，不給企業(yè)可乘之機(jī)。

最后值得指出的是，建立良好的企業(yè)誠(chéng)信水準(zhǔn)，構(gòu)建符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的企業(yè)信用體系，決不是一朝一夕的事情，這是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的全民工程，需要全社會(huì)上上下下、方方面面的長(zhǎng)期共同努力。