福建省出口商品結(jié)構(gòu)存在的問題及發(fā)展對策

[摘要] 福建省經(jīng)過20多年的開放建設(shè)，已逐步形成了包括經(jīng)濟特區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、沿海開放城市、臺商投資區(qū)、保稅區(qū)的多層次、多功能、全方位的對外開放格局，通過發(fā)揮臺、港、澳、僑資的優(yōu)勢，形成了自己獨特的開放模式，但長期以來，進出口商品結(jié)構(gòu)不盡合理的問題一直制約著福建省對外貿(mào)易的進一步發(fā)展，成為提高對外貿(mào)易競爭力的“瓶頸”，所以掌握福建省對外貿(mào)易進出口商品結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，分析其存在的問題，探索進出口貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略至關(guān)重要。

[關(guān)鍵詞] 商品結(jié)構(gòu) 問題 原因 對策

近年來福建產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)經(jīng)過不斷調(diào)整，已經(jīng)初步形成了具有一定優(yōu)勢的出口商品結(jié)構(gòu)格局。目前福建出口商品已經(jīng)改變了過去單純以農(nóng)副產(chǎn)品為主的出口格局，擴大了機電產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品的出口。全省機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口額分別由2002年的68.40億美元和32.12億美元躍升至2007年的224.63億美元和98.04億美元，年均增速分別為26.8%和25.0%，占出口總額的比重由2002年的39.4%和18.5%上升到2007年的45.0%和19.6%，成為全省出口增長的主要動力，這些數(shù)據(jù)說明外貿(mào)出口商品結(jié)構(gòu)得到不斷優(yōu)化。雖然福建省出口商品的競爭力總體上有了明顯的改善，但其出口商品結(jié)構(gòu)還存在許多不合理的地方。

一、福建省出口商品結(jié)構(gòu)存在的問題

1.出口商品過于集中，且勞動密集型產(chǎn)品比重過大

福建省出口商品過度集中于少數(shù)商品，2007年出口超過3億元以上的商品僅14種，其總值達204.5867億美元，占全省出口總額的65.42％。鞋、紡織、塑料、農(nóng)產(chǎn)品等勞動密集型商品占一半以上，織物制服裝、鞋出口連續(xù)幾年增長速度超過20％，出口規(guī)模位居前列；非勞動密集型產(chǎn)品缺少自主品牌，大量從事貼牌生產(chǎn)，以價格為主要競爭手段，貿(mào)易摩擦頻發(fā)，在紡織、輕工、五金、機電、食品等幾大支柱產(chǎn)業(yè)，尤其紡織服裝、鞋類等產(chǎn)品領(lǐng)域頻頻遭受反傾銷。

2.工業(yè)原料出口不具可持續(xù)性，且低價出口容易引發(fā)貿(mào)易摩擦

各種原材料出口在一定程度上支撐著福建的對外經(jīng)濟，可是原材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是以自然資源的開采為代價的，具有可持續(xù)性。一方面，福建省的各種不可再生的自然資源日益減少，甚至面臨枯竭的危險;另一方面，福建省對資源性產(chǎn)品的出口仍處于低層次的加工，出口價格低，盈利能力不強，極易引起國際貿(mào)易摩擦。

3.機械及運輸設(shè)備出口的STC系數(shù)較低

貿(mào)易專業(yè)化系數(shù)既可以反映特定產(chǎn)業(yè)是否具有競爭力，也可以用來衡量特定產(chǎn)品的國際競爭力的強弱。表通過對2005年和2006年福建機電產(chǎn)品的9類產(chǎn)品的進出口競爭力分析可以看出，全省機電產(chǎn)品的競爭力指數(shù)雖為正數(shù)，但都低于0.3，總體競爭力不高。在9類產(chǎn)品中，STC系數(shù)最大的是陸路車輛（包括氣墊式），說明福建陸車車輛的生產(chǎn)技術(shù)與國際水平相近，在國際市場上具有一定的競爭實力；而特種工業(yè)專用機械、金工機械、電力機械、器具及其電氣零件等機電產(chǎn)品的STC系數(shù)為負(fù)數(shù)，在競爭中處于劣勢?？傊?，全省的產(chǎn)品的出口仍以技術(shù)含量相對較低的產(chǎn)品為主，具有較強競爭力，而技術(shù)含量高的產(chǎn)品所占比重有限，競爭力也相對有限。

表 2005年～2006年福建省外貿(mào)商品的貿(mào)易專業(yè)化(TSC)指數(shù)

數(shù)據(jù)來源：2007年福建統(tǒng)計年鑒

二、福建省出口商品結(jié)構(gòu)不合理的原因分析

導(dǎo)致福建省出口商品結(jié)構(gòu)不合理的原因是多方面的，主要表現(xiàn)為三個方面。

1.經(jīng)濟增長以粗放型模式為主，過度依賴資源耗費

福建省是一個資源小省，煤、鐵、石油等大宗生產(chǎn)型資源十分匱乏，在這種情況下卻建立了全國最大的紡織品市場、皮革市場、木制品市場和小商品市場。大量的資源投入在短期內(nèi)推動了經(jīng)濟的快速增長，但高污染、高排放、高能耗企業(yè)的迅速增加不僅導(dǎo)致了嚴(yán)重的資源浪費，也對自然環(huán)境造成了極大的破壞。在出口商品結(jié)構(gòu)中，大量出口資源型商品，出口商品結(jié)構(gòu)低級化問題嚴(yán)重。

2.出口商品附加值低，加工貿(mào)易檔次不高

福建省目前加工貿(mào)易以勞動密集型產(chǎn)品為主，產(chǎn)品附加值低，整體檔次不夠高，處于國際垂直分工的階段，參與國際水平分工的層次和水平較低，但是隨著國際貿(mào)易壁壘的加大和貿(mào)易摩擦的增加就迫切要求加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型。

3.外商投資結(jié)構(gòu)單一，利用外資效益不高

外商投資多集中于勞動密集型企業(yè)，加工生產(chǎn)勞動密集型產(chǎn)品進行出口，使初、低級化產(chǎn)品出口比重過高。而且，外商投資項目規(guī)模較小，尤其是世界500強跨國公司投資項目較少，難以對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級起到較強的輻射帶動作用。目前，福建省吸引外商投資“重資金，輕技術(shù)；重加工，輕研發(fā)”，承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的層次較低，利用外資質(zhì)量不高。

三、提升福建省出口商品結(jié)構(gòu)的對策

福建省應(yīng)在符合國家產(chǎn)業(yè)政策的前提下，研究制定有針對性的長效機制與階段性措施，調(diào)整出口商品的結(jié)構(gòu)，促進福建省對外貿(mào)易與經(jīng)濟的和諧發(fā)展。

1.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

首先，應(yīng)注重進口商品與出口商品在品種和特色上的互補性，在促進生產(chǎn)能力發(fā)展的前提下，更好地滿足消費者的需求。增加科技含量高的進口商品比重，以充分提高福建省可利用的技術(shù)存量，學(xué)習(xí)并掌握國外的先進技術(shù)，通過進口來促進出口的增長；其次，積極實施出口品牌發(fā)展戰(zhàn)略，培育扶持一批具有較高國際知名度，出口效益較好的機電和農(nóng)副產(chǎn)品名牌商品，并加強與海關(guān)、稅務(wù)以及銀行等部門的配合，為品牌企業(yè)提供退稅、融資的便利和金融支持。第三，增加農(nóng)產(chǎn)品、服裝等傳統(tǒng)出口商品的技術(shù)含量，使其成為高出口值的出口支柱產(chǎn)品；第四，要積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，重視發(fā)展電子信息、生物工程、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快紡織、機械、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造步伐，加大骨干企業(yè)和名牌企業(yè)產(chǎn)品的優(yōu)勢及增強其創(chuàng)造知識、應(yīng)用知識的能力。

2.提高加工貿(mào)易檔次，大力發(fā)展一般貿(mào)易與其他貿(mào)易方式

提高加工貿(mào)易檔次，促使企業(yè)積極進行技術(shù)改造，增加高科技含量、高附加值產(chǎn)品的出口比重，提高傳統(tǒng)出口商品的質(zhì)量、檔次和水平，在發(fā)展加工貿(mào)易的同時大力培育和扶持自主名牌產(chǎn)品的出口，實現(xiàn)加工貿(mào)易產(chǎn)品由勞動密集型產(chǎn)品向技術(shù)和資本密集型產(chǎn)品的過度，并且加大一般貿(mào)易與其他貿(mào)易方式的發(fā)展力度。

3.優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)，縮小區(qū)域差距

首先，積極開拓國際市場，同時創(chuàng)造良好投資環(huán)境，特別是為臺資企業(yè)提供更優(yōu)于國內(nèi)其他地區(qū)的便利政策，創(chuàng)造良好的臺資長期發(fā)展的環(huán)境，為臺資企業(yè)提供配套的生產(chǎn)和生活服務(wù)，以縮小臺資企業(yè)的進料加工的進口規(guī)模，同時通過外商投資企業(yè)擴大對臺出口，在擴大貿(mào)易規(guī)模的同時縮小對臺的貿(mào)易逆差；

其次，積極促進福建內(nèi)陸地區(qū)的外貿(mào)發(fā)展，一是要加快內(nèi)陸地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，暢通山海協(xié)作渠道，為該地區(qū)發(fā)展對外貿(mào)易創(chuàng)造良好的便利條件；二是要鼓勵內(nèi)陸地區(qū)的企業(yè)發(fā)展對外貿(mào)易業(yè)務(wù)，在政策上給予扶持，增加企業(yè)對國際市場的敏感度；三是要培育對外貿(mào)易的龍頭企業(yè)，發(fā)揮“走出去，引進來”的示范效應(yīng)。

四、結(jié)論

近年來福建產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)經(jīng)過不斷調(diào)整，已經(jīng)初步形成了具有一定優(yōu)勢的出口商品結(jié)構(gòu)格局，但存在的問題也非常顯著，通過對所存在問題的分析，提出了相應(yīng)的提升福建出口商品結(jié)構(gòu)的建議，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；提高加工貿(mào)易檔次，大力發(fā)展一般貿(mào)易與其他貿(mào)易方式；優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)，縮小區(qū)域差距，盡快改善福建出口商品結(jié)構(gòu)不合理的問題。

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