農(nóng)業(yè)大學(xué)參與農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)體系建設(shè)的分析

[摘 要] 從社會(huì)的邊緣邁向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，主動(dòng)為“三農(nóng)”服務(wù)，是新時(shí)期賦予農(nóng)業(yè)大學(xué)的責(zé)任和義務(wù)。將農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、科技專家以及學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)與農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，建立目標(biāo)管理和激勵(lì)與約束機(jī)制，以適度規(guī)模的信息服務(wù)站為主要建設(shè)內(nèi)容，參與到農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)體系建設(shè)，既發(fā)揮了大學(xué)知識(shí)、人才、信息創(chuàng)新源和輻射源的作用，又促進(jìn)了商務(wù)信息在農(nóng)村的迅速傳播，還提高了農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和農(nóng)村商品流通的效率和效益。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)大學(xué) 農(nóng)村 商務(wù)信息 服務(wù)體系 構(gòu)建思路

實(shí)施“新農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)體系建設(shè)工程”是當(dāng)前我國推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措之一。農(nóng)業(yè)大學(xué)對(duì)口支援建立農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)體系的建設(shè)，將農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、科技專家以及學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)與農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)體現(xiàn)了學(xué)校在農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)中的作用，促進(jìn)了商務(wù)信息在農(nóng)村的迅速傳播，進(jìn)一步發(fā)揮了農(nóng)業(yè)高校技術(shù)源的優(yōu)勢(shì)和人才的優(yōu)勢(shì)，使工程的實(shí)施做到高起點(diǎn)、出實(shí)效，多方共贏的良好結(jié)果。同時(shí)對(duì)于幫助農(nóng)民獲取和發(fā)布商務(wù)信息，幫助農(nóng)村逐步發(fā)展流通，幫助農(nóng)民利用信息手段致富，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)都具有重要意義。

一、農(nóng)業(yè)大學(xué)參與農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)體系建設(shè)的可行性分析

1.人才和科技優(yōu)勢(shì)突出，為開展農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)奠定了基礎(chǔ)

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，大學(xué)的社會(huì)角色和職能正在迅速的從社會(huì)的邊緣邁向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)場，在傳統(tǒng)的以培養(yǎng)高層次人才為基本任務(wù)的基礎(chǔ)上，為社會(huì)提供技術(shù)服務(wù)的社會(huì)職能日漸突出。同時(shí)，農(nóng)業(yè)大學(xué)是知識(shí)、人才、信息的創(chuàng)新源和輻射源，是農(nóng)業(yè)科技研究的排頭兵，也是農(nóng)業(yè)科技成果的重要產(chǎn)生源，有著技術(shù)和人才的優(yōu)勢(shì)，為“三農(nóng)”服務(wù)又是農(nóng)業(yè)大學(xué)義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，這都為開展農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。

2.推廣與示范工作加強(qiáng)，為開展農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)搭建了平臺(tái)

（1)建立了三級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范基地網(wǎng)絡(luò)。近年來，西北農(nóng)林科技大學(xué)按照強(qiáng)化楊凌科技示范園帶動(dòng)功能，鞏固提高省內(nèi)示范基地建設(shè)水平，拓展省外示范基地建設(shè)范圍的基本思路，建立農(nóng)業(yè)科技示范基地45個(gè)，形成了以楊凌為中心，立足陜西，面向西北的三級(jí)農(nóng)村科技示范推廣網(wǎng)絡(luò)。

(2)總結(jié)了不同特色信息咨詢培訓(xùn)形式。學(xué)校與國內(nèi)8所農(nóng)業(yè)大學(xué)建立了高校網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟，與陜西電信聯(lián)合開通農(nóng)林科技“168”熱線和“農(nóng)家樂”服務(wù)，同時(shí)針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的問題，開展了集中培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等不同形式的科技培訓(xùn)，提高了農(nóng)村勞動(dòng)者整體科技素質(zhì)。

(3)形成了校地科技合作良性互動(dòng)機(jī)制。近年來，學(xué)校積極與地方政府、涉農(nóng)企業(yè)開展科技合作60多項(xiàng)，創(chuàng)建了咸（陽）?楊（凌）農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)一體化模式。科技對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)，使許多地方政府積極主動(dòng)要求與學(xué)校簽訂科技合作協(xié)議，形成了政府、企業(yè)提供項(xiàng)目、資金、場地，學(xué)校提供專家、技術(shù)、成果的良性互動(dòng)機(jī)制。

3.形式多樣的學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，為參與農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)提供了良好的條件

廣泛開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生“學(xué)農(nóng)、愛農(nóng)、服務(wù)‘三農(nóng)’”意識(shí)，是該校長期以來的優(yōu)良傳統(tǒng)。學(xué)校堅(jiān)持以“受教育、長才干、做貢獻(xiàn)”為宗旨，形成了以產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合為特色，以科技支農(nóng)、科技下鄉(xiāng)為主體，以文化教育下鄉(xiāng)為輔助，以“綠色營精神”為支柱，以“博士+碩士+本科”模式組隊(duì)的社會(huì)實(shí)踐新格局。每年組織學(xué)生2萬余人次開展以送農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)、文藝下鄉(xiāng)、社會(huì)調(diào)查、社會(huì)服務(wù)、義務(wù)助教等為主要內(nèi)容的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，并在楊凌4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、35個(gè)行政村、12個(gè)中學(xué)和34家企業(yè)建立了社會(huì)實(shí)踐基地。三年來，利用假期集中組織了60余支社會(huì)實(shí)踐服務(wù)隊(duì)，約3000名大學(xué)生在陜西、山東、北京、新疆等地的40多個(gè)縣300多個(gè)村莊開展服務(wù)活動(dòng)；共舉辦各類培訓(xùn)班350余期，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)及企業(yè)技術(shù)人員15600余人次，解決農(nóng)村及企業(yè)中的實(shí)際問題180余個(gè)，向地方政府提交了申報(bào)書和可行性報(bào)告36份。

二、農(nóng)業(yè)大學(xué)參與農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)體系建設(shè)的機(jī)制分析

1.總體思路。按照政府新農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)體系建設(shè)工作方案的要求，依托西北農(nóng)林科技大學(xué)的科技和教學(xué)資源，在已經(jīng)取得的農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)成果基礎(chǔ)上，建立商務(wù)信息進(jìn)村入戶的新通道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村商務(wù)信息快速傳播，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和物資流通，發(fā)揮科技在農(nóng)業(yè)商務(wù)信息傳播中的重要作用，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并為全國農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)體系建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)，做出示范。

2.實(shí)現(xiàn)與地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、科技專家以及大學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)三方面的結(jié)合。(1)結(jié)合地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是地方農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，也是農(nóng)民增收致富的重要經(jīng)濟(jì)來源，與市場的聯(lián)系最為緊密，信息的需求尤為重要，因此，結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的商務(wù)信息服務(wù)應(yīng)該作為重要的服務(wù)內(nèi)容，由其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和輻射效應(yīng)最為突出。(2)結(jié)合專家的科技服務(wù)活動(dòng) 農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)不能只是片面的信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與專家的科技服務(wù)活動(dòng)、科技入戶相結(jié)合，這樣才能滿足農(nóng)村對(duì)市場信息和科技信息的雙重需求。以提高農(nóng)民的市場意識(shí)和信息采集應(yīng)用能力，提高農(nóng)產(chǎn)品的營銷能力，這樣才能使科技服務(wù)和信息服務(wù)有機(jī)結(jié)合，相得益彰。（3)結(jié)合大學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng) 大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)商務(wù)信息的采集和使用方面有著顯著的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和為農(nóng)村服務(wù)的熱情。通過大學(xué)生的實(shí)踐和駐村活動(dòng)，一方面可以提高農(nóng)民的計(jì)算機(jī)知識(shí)和使用能力，為農(nóng)村培養(yǎng)一批留得住的計(jì)算機(jī)使用人才。另一方面也可以使大學(xué)生的社會(huì)服務(wù)能力得到鍛煉和加強(qiáng)，增強(qiáng)其社會(huì)責(zé)任感。

3.農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)體系建設(shè)運(yùn)行機(jī)制（如下圖）

4.農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)體系建設(shè)管理機(jī)制。為了保證高校對(duì)口支援建立農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)體系的順利建設(shè)和運(yùn)行，可以成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組、項(xiàng)目實(shí)施工作小組和項(xiàng)目管理辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作，制定項(xiàng)目運(yùn)作、管理制度。工作小組負(fù)責(zé)總體實(shí)施方案的制定、調(diào)整和項(xiàng)目實(shí)施過程中的技術(shù)指導(dǎo)工作。辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目的落實(shí)、經(jīng)驗(yàn)交流、總結(jié)和檢查、督促等日常管理工作。

為了提高學(xué)校科教人員到商務(wù)信息服務(wù)體系工作的積極性，應(yīng)當(dāng)將專家到站服務(wù)的工作納入年終考核的內(nèi)容，并在職稱晉升、教育培訓(xùn)、津貼發(fā)放等方面予以考慮。對(duì)學(xué)生參與到服務(wù)站工作，記入創(chuàng)新與技能8學(xué)分的考核內(nèi)容。同時(shí)按照相關(guān)規(guī)定向駐點(diǎn)工作人員發(fā)放下鄉(xiāng)補(bǔ)貼。

三、農(nóng)業(yè)大學(xué)參與農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)體系建設(shè)的主要內(nèi)容分析

1.主要建設(shè)任務(wù)。在確定任務(wù)時(shí)，要考慮到地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、科技專家以及大學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)三方面的結(jié)合，通過建立高校對(duì)口支援建立農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)站，組織專家和大學(xué)生進(jìn)村入戶，幫助農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)合組織收集、整理、發(fā)布商務(wù)信息、咨詢商務(wù)信息，開展培訓(xùn)、提高其利用商務(wù)信息的技能。

2.建設(shè)內(nèi)容。西北農(nóng)林科技大學(xué)結(jié)合已經(jīng)取得的農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，在大學(xué)周邊的150個(gè)～180個(gè)村子建立農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)站，組織專家和學(xué)生到服務(wù)站開展咨詢和培訓(xùn)活動(dòng)。他們?cè)谶x址時(shí)結(jié)合了地方政府確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，在不同的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)，選擇交通便捷，商務(wù)流通量大，商務(wù)信息服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)較好的村子建立服務(wù)站，同時(shí)考慮學(xué)校已有的試驗(yàn)示范基地或者大學(xué)生實(shí)踐基地周邊，便于信息服務(wù)與科技服務(wù)開展。

3.建設(shè)規(guī)模。學(xué)校首先結(jié)合楊凌確立的設(shè)施農(nóng)業(yè)、奶畜、雜果、農(nóng)牧良種等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立了30～40信息服務(wù)站，為每個(gè)信息服務(wù)站配備電腦等設(shè)備，定時(shí)組織專家和學(xué)生到站開展工作。同時(shí)依據(jù)所在省農(nóng)業(yè)生態(tài)條件、產(chǎn)業(yè)特色、資源狀況和農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)域劃分，結(jié)合該省確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)農(nóng)民的致富需求，在學(xué)?，F(xiàn)有示范基地的基礎(chǔ)上，在不同生態(tài)區(qū)域和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中心地帶，如蘋果、獼猴桃、茶葉、葡萄、設(shè)施園藝、花椒、奶畜等產(chǎn)業(yè)集中或集散區(qū)，建立信息服務(wù)站120個(gè)～140個(gè)。另外，依據(jù)相對(duì)集中與信息共享的原則，將各個(gè)信息服務(wù)站通過網(wǎng)絡(luò)連為一體，形成共享數(shù)據(jù)平臺(tái)，開放實(shí)用，提高了信息使用效率。

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注：本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內(nèi)容請(qǐng)以PDF格式閱讀原文