人民幣升值對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響及對策

[摘 要］ 近年來，人民幣持續(xù)升值已成為中國經(jīng)濟發(fā)展的一個爭論的熱點，本文將就人民幣升值的原因及其對我國經(jīng)濟發(fā)展的正反兩方面影響進行討論，并提出相應(yīng)對策。

[關(guān)鍵詞] 人民幣 升值 經(jīng)濟發(fā)展 對策

一，人民幣升值壓力分析

1.美元持續(xù)貶值。近年來，美國推行弱勢美元政策，使美元對國際主要貨幣大幅貶值。為了調(diào)整其巨額經(jīng)常賬戶逆差和緩解美元的急劇貶值引起的通貨膨脹、利率水平急劇的提高，美國更希望其它國家的貨幣升值以緩解美元貶值產(chǎn)生的各方面的經(jīng)濟壓力。加之，中國作為美國第一大貿(mào)易赤字國，美國更希望人民幣大幅度升值。

2.我國巨額的外匯儲備和充分外匯供給是人民幣升值的重要原因。截至2007年底中國在經(jīng)常項目實現(xiàn)持續(xù)順差和資本金融項目同時實現(xiàn)持續(xù)了順差，使中國的外匯儲備已高達一萬億六千多億美元，成為世界上第一大外匯儲備國，巨額的外匯儲備增大了我國外匯儲備方面的機會成本。為了降低儲備成本，就需要減少外匯資產(chǎn)，賣出外幣回籠本幣，這進一步加大了外匯市場上的外匯供求差距，必然導(dǎo)致人民幣升值的內(nèi)在壓力增大。

3.國際短期投機資本的大量流入使人民幣加速升值。在巨額外匯儲備的背景下，由于受國際社會的大量炒作和有關(guān)國家的頻頻施壓，導(dǎo)致人民幣出現(xiàn)升值預(yù)期，進而引起國際短期投機資本的大量流入，加重了外匯市場上供大于求的壓力，進一步加大了人民幣的升值壓力。

4.我國經(jīng)濟的迅速增長是人民幣升值的內(nèi)在動力。中國當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁，國內(nèi)投資和出口需求旺盛，經(jīng)濟發(fā)展前景仍被繼續(xù)看好，人民幣繼續(xù)受到國內(nèi)外投資者的青睞。世界各國對中國經(jīng)濟發(fā)展很有信心，這些都是促使人民幣升值的強大動力，也就是說人民幣會繼續(xù)面臨升值的壓力。

二，人民幣升值對我國經(jīng)濟發(fā)展帶來的影響

1.人民幣適度升值，可以給中國經(jīng)濟發(fā)展帶來以下三個方面的積極影響:(1)刺激進口增加，減少經(jīng)常項目順差，促使國際收支趨于平衡。人民幣升值以后，意味著人民幣的含金量高了，相對來說人民幣比以前“更值錢”了。商品和生產(chǎn)資料的價格比以前便宜，升值可以降低國外技術(shù)的購買成本，刺激進口增加。由于進口增加，對國外原材料的購買力增強，出口減少，于是有利于緩解目前貿(mào)易順差，促使中國國際收支趨于平衡，弱化通過外匯占款形成的人民幣投放，并使貨幣政策的獨立性、主動性得到改觀。(2)人民幣升值促使中國企業(yè)走出去進行海外投資，有利于我國推行“走出去”戰(zhàn)略，緩解當(dāng)前我國國內(nèi)有些產(chǎn)業(yè)投資過剩的局面，緩解過度投資對我國環(huán)境污染和資源過份需求的壓力。(3)人民幣升值有利于抑制當(dāng)前國內(nèi)的通貨膨脹。美元加速貶值，以美元計價的國際大宗商品價格高漲，而中國作為大宗商品凈進口國，國際原材料價格上漲容易傳導(dǎo)至國內(nèi)。人民幣升值可以使得進口成本相對降低，抑制輸入型通脹。人民幣加速升值將有助于減小外貿(mào)順差，從而減少基礎(chǔ)貨幣投放，流動性過剩的狀況也將由此減輕，這將有助于緩解通脹壓力。

2.人民幣升值對我國經(jīng)濟發(fā)展帶來的負(fù)面影響體現(xiàn)在以下三個方面。(1)提高出口成本，將對中國出口企業(yè)特別是勞動密集型企業(yè)造成沖擊。作為中國優(yōu)勢企業(yè)的勞動密集型企業(yè)的產(chǎn)品檔次不高，附加值低，在國際市場價格保持不變的條件下，出口利潤會減少，進而影響出口企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。如化工、鋼鐵等原材料行業(yè)就容易受到人民幣升值的打擊，同時還會減少原油、成品油、原木、銅金礦等資源型商品出口。(2)不利于吸引外資，加大國內(nèi)就業(yè)壓力。人民幣升值將使外商的投資成本上升，在這種情況下外商可能會將投資轉(zhuǎn)向其他發(fā)展中國家。削弱了外資對我國經(jīng)濟發(fā)展的推動作用。同時外資企業(yè)是提供新增就業(yè)崗位最多的部門之一， 外資增長放緩和規(guī)模的減少，會使國內(nèi)就業(yè)原本比較緊張的形勢更為嚴(yán)峻。當(dāng)大量出口企業(yè)倒閉時，大量農(nóng)民工的失業(yè)問題也就隨之而來，其聚集效應(yīng)一旦由經(jīng)濟問題轉(zhuǎn)化為社會問題，那么整個社會的穩(wěn)定就面臨巨大的挑戰(zhàn)。(3)升值對我國外匯儲備也將產(chǎn)生不利影響。我國目前的外匯儲備為1.65萬億美元，其中70％是美元儲備。人民幣對美元升值，降低了外匯儲備的國際購買力，相應(yīng)減少了國民福利。此外，小幅、漸進、可控的升值策略，催生了人民幣的單邊升值預(yù)期，導(dǎo)致熱錢大量流入，從而增加了國內(nèi)的流動性。流動性過剩在去年體現(xiàn)為股市、樓市泡沫泛濫，泡沫所帶來社會經(jīng)濟問題也極為嚴(yán)重。

三、對策

由以上分析，人民幣升值對我國經(jīng)濟的影響具有兩面性，我們應(yīng)當(dāng)堅持漸進性匯率機制改革的原則，推動匯率的市場化，從制度、體制改革入手，配合相應(yīng)的政策調(diào)整，使雙順差帶來的矛盾和困擾得到緩解，保持經(jīng)濟穩(wěn)定快速增長。為此采取如下對策:

1.做好消除市場升值預(yù)期的工作， 政府可以對匯率的浮動區(qū)間也進行浮動管理。由貨幣管理當(dāng)局視經(jīng)濟指標(biāo)和市場情況調(diào)整浮動區(qū)間，適時調(diào)整匯率水平，防止外資投機。

2.將巨額儲備轉(zhuǎn)化為投資，將資金轉(zhuǎn)化為資本的運作機制;制定更加積極的對外投資戰(zhàn)略，如外匯儲備與國有企業(yè)的跨國經(jīng)營戰(zhàn)略、銀行的國際化經(jīng)營戰(zhàn)略等相結(jié)合，在流動性基礎(chǔ)上尋求長期穩(wěn)定的收益。

3.堅持是切實貫徹實施一籃子貨幣政策，改變緊盯美元、增加歐元等幣種在中國外匯儲備中的比重，分散我國外匯儲備風(fēng)險。

4.外匯管理當(dāng)局應(yīng)在外匯管理過程中建立和健全風(fēng)險管理框架。推進人民幣的自由兌換進程，增加國內(nèi)居民和企業(yè)對美元的需求，繼續(xù)放寬居民出國用匯的限制條件，放寬居民在海外的證券投資，其中包括建立“合格境內(nèi)機構(gòu)投資者”制度等;加速企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的實施。

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