我國高校體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展若干建議

［摘 要］ 通過對(duì)我國高校體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的障礙因素進(jìn)行了闡述， 從可持續(xù)發(fā)展的角度思考我國高校體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。進(jìn)而提出現(xiàn)階段我國高校體育產(chǎn)業(yè)應(yīng)該向樹立科學(xué)的發(fā)展觀、發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、開拓高校體育消費(fèi)市場(chǎng)、重視體育場(chǎng)館的經(jīng)營管理、建立健全法律法規(guī)體系、促進(jìn)人的全面發(fā)展等方面發(fā)展，以促進(jìn)我國高校體育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］高校體育產(chǎn)業(yè) 可持續(xù)發(fā)展 建議

從剖析我國高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的不足著手，依據(jù)可持續(xù)發(fā)展的基本理論，對(duì)目前我國高校體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)階段障礙因素的分析研究，力圖基于可持續(xù)發(fā)展基本理論，探究我國高校體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題，從理論上為相關(guān)部門在高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策提供參考。

一、我國高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，為高校體育產(chǎn)業(yè)提供了良好的社會(huì)環(huán)境。然而，當(dāng)前我國高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在不少缺陷：

第一，受傳統(tǒng)觀念束縛，缺乏市場(chǎng)意識(shí)。我國高校體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一方面受傳統(tǒng)思想觀念的約束，不夠開放，只注重體育課教學(xué)和課余體育訓(xùn)練，認(rèn)為高校體育搞產(chǎn)業(yè)化開發(fā)是不務(wù)正業(yè)。另一方面，整個(gè)國家體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平制約了我國高校體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于整個(gè)高校體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚處于起步階段，高校體育市場(chǎng)的發(fā)展和開放程度還不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和高校體育事業(yè)發(fā)展的需要。目前，高校體育設(shè)施的主要目的是為了教學(xué)，忽視市場(chǎng)資源配置的要求，在教學(xué)之余，體育設(shè)施資源過分閑置，不能充分利用，增加了維修、管理經(jīng)費(fèi)的投入。第二，管理體制僵化，運(yùn)行機(jī)制不活。高校體育的組織形式僅限于本校的師生員工，缺乏與社會(huì)交流合作，其功能遠(yuǎn)沒得到充分發(fā)揮。高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子窄、辦法少，經(jīng)費(fèi)籌劃主要是“等、要、靠”，缺乏開拓進(jìn)取精神。管理體制大多采取的是單一的管理模式，主要是搞好體育教學(xué)，沒有把體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展放到應(yīng)有的地位去考慮。第三，資金不足，缺乏快速發(fā)展的后勁。我國高校體育活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施大多靠政府撥款建設(shè)、維修，資金十分有限，加之近年來高校連續(xù)擴(kuò)招，高校體育資源尤為緊張，經(jīng)費(fèi)不足已經(jīng)成為高校體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵問題。第四，營銷人才匱乏，經(jīng)營理念落后。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，作為體育產(chǎn)業(yè)的開發(fā)者，勢(shì)必存在知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)營理念落后、經(jīng)營決策不當(dāng)?shù)戎T多的問題。

二、制約我國高校體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的障礙因素

1.體育化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不完善，處于無序發(fā)展?fàn)顟B(tài) 由于相應(yīng)的管理法規(guī)制度尚不健全，缺乏必要的產(chǎn)業(yè)政策支持，高校體育市場(chǎng)的經(jīng)營主體投資行為較為盲目，高校體育市場(chǎng)難以得到有效的規(guī)范。從筆者調(diào)研情況分析，我國高校體育產(chǎn)業(yè)政策的配套建設(shè)非常滯后，未能依據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和高校體育特點(diǎn)全面、系統(tǒng)地制定體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體方針和各門類、各層次相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，以及其他各主管部門的協(xié)同關(guān)系，形成一個(gè)統(tǒng)一的、完整的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，缺乏對(duì)體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有力、有效、有序的調(diào)控和監(jiān)管，這已成為制約高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的障礙因素。

2.消費(fèi)主體存在著兩極分化的現(xiàn)象 一方面是少部分高校體育場(chǎng)所所由于消費(fèi)環(huán)境優(yōu)良，服務(wù)設(shè)施齊備，管理措施完善而受到消費(fèi)者的青睞，經(jīng)營效益較佳；另一方面，則是大多數(shù)以低消費(fèi)人群為主體的高校體育經(jīng)營產(chǎn)業(yè)，由于經(jīng)營項(xiàng)目單一，市場(chǎng)競爭能力差，消費(fèi)水平定位調(diào)整空間不大。

3.缺乏必要的政策措施 大部分的高校體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)過幾年的發(fā)展雖已有一定的規(guī)模，但遠(yuǎn)未成熟，仍需各方面政策扶持才能夠從萌芽走向壯大。

4.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡 由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所存在的區(qū)域不平衡性，必然導(dǎo)致社會(huì)發(fā)展的區(qū)域性的不平衡，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同層次的區(qū)域的高校，產(chǎn)生了對(duì)體育市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)，體育消費(fèi)的觀念，以及體育消費(fèi)結(jié)構(gòu)等方面的巨大差異。

5.過多的干預(yù)行為 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高校體育市場(chǎng)的經(jīng)營活動(dòng)必然要遵循市場(chǎng)規(guī)律去運(yùn)作。這就要求有關(guān)的行政管理部門必須轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)做到管辦分離，真正做好管理服務(wù)、積極引導(dǎo)，為體育市場(chǎng)的發(fā)展創(chuàng)造條件。

三、高校體育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵

可持續(xù)發(fā)展作為一種科學(xué)的發(fā)展觀，已經(jīng)成為人類社會(huì)新文明時(shí)期的旗幟與靈魂?？沙掷m(xù)發(fā)展的內(nèi)涵非常寬泛，涉及當(dāng)今社會(huì)面臨的人口、資源、環(huán)境、生態(tài)，以及經(jīng)濟(jì)等諸多領(lǐng)域，其主旨是從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保障一代接一代的永續(xù)發(fā)展。所謂體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是指在充分利用和不損害資源持續(xù)性基礎(chǔ)上， 在以人為中心的社會(huì)發(fā)展框架中，尊重個(gè)人意愿，以增強(qiáng)人民體質(zhì)，增進(jìn)身心健康，延長人的壽命和最大限度地發(fā)揮個(gè)人與集體的運(yùn)動(dòng)能力，爭取優(yōu)異成績，獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益為目的，為發(fā)展體育事業(yè)，開發(fā)體育市場(chǎng)，擴(kuò)大體育消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而推進(jìn)體育和社會(huì)發(fā)展、演化過程?？沙掷m(xù)發(fā)展全球性戰(zhàn)略的實(shí)施，是一個(gè)由許多因素組成的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的諸多方面，而以全面提高國民身體素質(zhì)為主要標(biāo)志和以促進(jìn)身心健康為主要目的的群眾體育活動(dòng)則是其主要支柱和重要組成部分。體育產(chǎn)業(yè)是關(guān)聯(lián)面極廣的上游產(chǎn)業(yè)，是產(chǎn)值高、影響大的朝陽產(chǎn)業(yè)，是勞動(dòng)密集型、可提供多種就業(yè)機(jī)會(huì)的第三產(chǎn)業(yè)，它還是進(jìn)入全球經(jīng)濟(jì)一體化的國際化產(chǎn)業(yè)。所以，高校體育產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域可以借鑒具有共性的理念。而高校體育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也應(yīng)該是圍繞經(jīng)濟(jì)持續(xù)這個(gè)核心，沿著經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的邏輯軌跡，尋找一種低度消耗資源的生產(chǎn)體系和適度消費(fèi)的生活體系的發(fā)展模式，促進(jìn)高校體育產(chǎn)業(yè)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、對(duì)解決我國高校體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展問題的一些建議

1.樹立科學(xué)的發(fā)展觀，明確高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展目的。高校體育要適應(yīng)市場(chǎng)體制，首先要更新觀念，樹立正確的發(fā)展觀念和價(jià)值觀，強(qiáng)化社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，從教育開始樹立開放的產(chǎn)業(yè)觀念，高校體育作為產(chǎn)業(yè)也有其相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。因?yàn)楦咝ｓw育要投入大量人力、物力和財(cái)力，同時(shí)還需要體育教師付出艱辛的勞動(dòng)，才能培養(yǎng)出體育素養(yǎng)高的大學(xué)生，才能使高校體育的競技體育成績、群體活動(dòng)程度、體育科研成果得以進(jìn)一步提高。特別是在目前國家尚不可能拿出更多資金投入高校體育的情況下，高校體育教師更應(yīng)樹立“高校體育是一種產(chǎn)業(yè)”的思想，充分發(fā)揮自身的功能與潛力，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競爭中拓寬和深化高校體育發(fā)展的新思路。

其次，高校體育有其明確的目的與任務(wù)，即培養(yǎng)有健康體魄的合格人才。它的培養(yǎng)過程完全不同于以盈利為目的的企業(yè)生產(chǎn)，高校體育作為產(chǎn)業(yè)雖具有經(jīng)濟(jì)功能，但同時(shí)還具有政治、社會(huì)、文化等多方面的功能。高校體育和高等教育都不能完全推向市場(chǎng)。但是這并不否認(rèn)市場(chǎng)手段對(duì)高校體育的調(diào)節(jié)作用，恰恰相反，市場(chǎng)是資源配置的手段，其對(duì)教育的影響是至關(guān)重要的，它將成為高校體育和社會(huì)聯(lián)系的橋梁。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善，高等教育在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下國家統(tǒng)包的被動(dòng)辦學(xué)模式已經(jīng)淘汰，取而代之的是高等學(xué)校面向社會(huì)開放自主辦學(xué)。因此，高校體育走產(chǎn)業(yè)化道路，必須進(jìn)行高校體育體制與運(yùn)行機(jī)制的改革，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要求，使其功能與潛力得到充分發(fā)揮，并實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。

2.發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)， 走特色發(fā)展之路。高校在發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)時(shí)，要立足于高校體育資源的開發(fā)利用，走特色發(fā)展之路。筆者認(rèn)為，高校發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，一要把發(fā)展高校體育產(chǎn)業(yè)與實(shí)現(xiàn)體育事業(yè)的繁榮、滿足人民群眾日益增長的體育需求結(jié)合起來。二要正確理解和把握好發(fā)展高校體育產(chǎn)業(yè)與繁榮文化、滿足人民群眾需求之間的關(guān)系，大力推進(jìn)高校體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，用市場(chǎng)機(jī)制激活高校體育生產(chǎn)力，通過高校產(chǎn)業(yè)化之路為社會(huì)提供更加豐富的體育產(chǎn)品和服務(wù)，滿足人民群眾日益增長的體育需求。三要把高校體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來，這是經(jīng)濟(jì)體育日趨一體化的必然要求。四要做到高校體育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的結(jié)合：一方面要求高校體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要借鑒其他成熟產(chǎn)業(yè)的成功發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，少走彎路。另一方面要積極引導(dǎo)其他產(chǎn)業(yè)給予高校體育產(chǎn)業(yè)必要的關(guān)注和支持，參與發(fā)展高校體育產(chǎn)業(yè)，并在發(fā)展中不斷注入新的體育內(nèi)涵。

3.積極開拓高校體育消費(fèi)市場(chǎng)。高校體育消費(fèi)人口的認(rèn)知水平較高，隨著全民健身的不斷普及與深入，“花錢買健康”的觀念深入人心，廣大高校師生們更能理解體育產(chǎn)業(yè)這一“生命產(chǎn)業(yè)”的內(nèi)涵。為此，應(yīng)進(jìn)一步引導(dǎo)、增強(qiáng)高校廣大師生們的體育消費(fèi)意識(shí)，利用高校師資力量雄厚、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富和場(chǎng)館設(shè)施充足這些有利條件，創(chuàng)辦各種類型的輔導(dǎo)站、咨詢站、培訓(xùn)班、和健康娛樂項(xiàng)目，滿足師生不同層次、文化的需要。以高校體育與健康教育和推行全民健身運(yùn)動(dòng)為契機(jī)，開拓高校體育消費(fèi)市場(chǎng)，高校體育產(chǎn)業(yè)將具有無限的發(fā)展空間與潛力。

4.重視體育場(chǎng)館的經(jīng)營管理。體育場(chǎng)館是有形的體育市場(chǎng)，是體育經(jīng)營的市場(chǎng)主體，也是體育系統(tǒng)的一筆固定資產(chǎn)。應(yīng)當(dāng)充分利用這塊陣地，使這部分固定資產(chǎn)釋放出效益，發(fā)揮作用。體育場(chǎng)館管理要依托社會(huì)，面向市場(chǎng)，開展多種經(jīng)營，實(shí)行場(chǎng)地、器材、培訓(xùn)、組織等方面的有償服務(wù)，形成穩(wěn)定并且不斷擴(kuò)大的健身消費(fèi)群體，使體育場(chǎng)館成為集教學(xué)、訓(xùn)練、競賽、休閑、培訓(xùn)為一體的企業(yè)，不僅可以緩解群眾活動(dòng)場(chǎng)所不足的矛盾，同時(shí)也能增加收入，既增強(qiáng)了社會(huì)效益，也增加經(jīng)濟(jì)效益。在條件成熟時(shí)，組建專業(yè)化股份制的體育物業(yè)管理公司和經(jīng)營公司，到社會(huì)上籌集資金。因此，高校體育產(chǎn)業(yè)的潛力首先來自于其較完備的設(shè)施。從筆者調(diào)研的情況來看：全國近千所高校有室內(nèi)體育館的占60%以上，而廣東、上海、江蘇等地則達(dá)到90%以上，部分高校甚至一校多館，田徑場(chǎng)擁有率達(dá)95%以上，游泳館、羽毛球館、網(wǎng)球場(chǎng)地的普及率都達(dá)50%以上。然而，大部分高校體育場(chǎng)館和設(shè)施除了保障正常教學(xué)與訓(xùn)練、課外體育活動(dòng)外，平時(shí)舉辦大型競技比賽的頻率非常低，因此，在高校體育場(chǎng)館嘗試市場(chǎng)化管理，打破封閉在學(xué)校的院墻內(nèi)與社會(huì)缺乏橫向聯(lián)系這種局面，面向社會(huì)進(jìn)行有償服務(wù)，提高體育場(chǎng)館的經(jīng)濟(jì)效益，按“少投入，多產(chǎn)出”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求尋求自身發(fā)展。

5.發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，完善法律法規(guī)體系。因?yàn)楫?dāng)前高校體育市場(chǎng)尚未發(fā)達(dá)完善，高校體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能全部依靠市場(chǎng)，迫切需要政府部門的引導(dǎo)和扶持。政府門具有良好的社會(huì)公信力和行政協(xié)調(diào)能力，應(yīng)當(dāng)在高校體育產(chǎn)業(yè)中扮演重要的角色。政府通過發(fā)揮宏觀管理職能、制定科學(xué)規(guī)劃，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；利用區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境；強(qiáng)化政府財(cái)政支持和體育公益金的投入；打造高效、低廉的公共服務(wù)平臺(tái)等措施，主動(dòng)地去培養(yǎng)高校體育市場(chǎng)，擴(kuò)大高校體育市場(chǎng)的規(guī)模和容量。同時(shí)，加強(qiáng)高校體育產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)有關(guān)法規(guī)的制定；形成國家、社會(huì)、高校體育產(chǎn)業(yè)的長效機(jī)制；抓好我國高校體育行政管理體制改革，完善高校體育市場(chǎng)管理法制體系，建立更為嚴(yán)格、規(guī)范的市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制，保證高校體育產(chǎn)業(yè)健康有序的發(fā)展。

6.促進(jìn)人的全面發(fā)展。高校體育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展始終離不開人的全面發(fā)展。通過進(jìn)一步深化高校體育改革，強(qiáng)化高校體育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，注重高校體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理專門人才的開發(fā)和培養(yǎng)。同時(shí)順應(yīng)教育國際化的趨勢(shì)，鼓勵(lì)中國高校體育產(chǎn)業(yè)人才走出本土，積極參與國際競爭，為高校體育產(chǎn)業(yè)人才的全面發(fā)展創(chuàng)造更多有利的條件。

五、結(jié)束語

隨著我國社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)水平的不斷向前發(fā)展，人民需求結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)也在不斷升級(jí)變化，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)和改革開放的發(fā)展相適應(yīng)，高校體育產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的地位越來越高，高校體育產(chǎn)業(yè)是教育產(chǎn)業(yè)化和體育產(chǎn)業(yè)化過程相互交融的必然結(jié)果。但從總體看，社會(huì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快并逐步形成了規(guī)模，而高校的體育產(chǎn)業(yè)相對(duì)落后并停滯不前。綜上所述，在高校體育產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展過程中，必須尋求一種恰當(dāng)?shù)闹卫矸绞剑瑏硖幚?、解決高校體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種問題。高校體育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，將圍繞經(jīng)濟(jì)持續(xù)這個(gè)核心，尋找一種低度消耗資源的生產(chǎn)體系和適度消費(fèi)的生活體系的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的全面有序地管理。本課題所研究的可持續(xù)發(fā)展理論的基本共識(shí)為：經(jīng)濟(jì)持續(xù)是整個(gè)可持續(xù)發(fā)展的核心。高校體育產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，主要是沿著“樹立科學(xué)的發(fā)展觀——發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)——積極開拓市場(chǎng)——重視體育場(chǎng)館的經(jīng)營管理——建立健全法律法規(guī)體系——促進(jìn)人的全面發(fā)展”的邏輯發(fā)展軌跡進(jìn)行，必將有助于高校體育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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