成渝都市圈城市體系規(guī)模結(jié)構(gòu)分析

[摘 要] 成渝都市圈以成都和重慶兩個超大城市為龍頭，是我國人口規(guī)模最大的都市圈。利用2005年和2006年成渝都市圈各等級城市非農(nóng)業(yè)人口、市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口等指標(biāo)對成渝都市圈的城市體系規(guī)模結(jié)構(gòu)進行了分析并提出相應(yīng)的政策建議。

[關(guān)鍵詞] 成渝都市圈 城市體系 規(guī)模結(jié)構(gòu)

一、成渝都市圈的范圍界定

本文將成渝都市圈定義為以重慶、成都兩個超大城市為龍頭，以綿陽等14個沿高速公路、快速鐵路、黃金水道的地級市為載體的區(qū)域空間。即成渝都市圈包含了重慶、成都、廣安、達州、瀘州、南充、遂寧、資陽、內(nèi)江、自貢、宜賓、綿陽、德陽、眉山、樂山15座城市。

二、成渝都市圈城市體系規(guī)模結(jié)構(gòu)分析

對成渝都市圈城市體系規(guī)模結(jié)構(gòu)進行研究，對科學(xué)認識成渝都市圈城市體系規(guī)模結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，促進成渝都市圈城市體系的優(yōu)化及成渝都市圈城市功能的更好發(fā)揮具有重要的意義。

1.成渝都市圈城市人口規(guī)模等級體系

資料來源：根據(jù)2006年、2007年《四川統(tǒng)計年鑒》和2006年、2007年《重慶統(tǒng)計年鑒》計算整理而得

從表1中可以看出成渝都市圈的城市體系規(guī)模結(jié)構(gòu)存在著不合理的現(xiàn)象。首先從城市體系數(shù)量結(jié)構(gòu)上看，2005年和2006年成渝都市圈超大城市、特大城市、大城市、中等城市及小城市的數(shù)量比例都為1∶0∶1.5∶4.5∶0.5。其次從城市體系人口結(jié)構(gòu)上看，2005年成渝都市圈超大、特大及大中小城市市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口數(shù)量比例為1∶0∶0.27∶0.44∶0.03；2006年成渝都市圈超大、特大以及大中小城市市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口數(shù)量比例為1∶0∶0.27∶0.45∶0.03。

因此成渝都市圈城市體系規(guī)模結(jié)構(gòu)的總體特征是:超大城市數(shù)量少但人口集中度高；特大城市數(shù)量為0，處于斷層狀態(tài)；大城市數(shù)量少且所占人口比例低；中等城市數(shù)量最多，但所占人口比例不高；小城市數(shù)量少，所占人口比例也很低。

2.成渝都市圈城市體系首位度、4城市指數(shù)和11城市指數(shù)分析

本文以全市為統(tǒng)計口徑采用非農(nóng)業(yè)人口，分別計算了成渝都市圈城市首位度、4城市指數(shù)和11城市指數(shù)。

成渝都市圈2005年、2006兩年的城市首位度均小于2，說明成渝都市圈首位城市和第二位城市的規(guī)模分布和人口集中度較為合理。四城市指數(shù)從2005年的1.503降到2006年的1.479，說明成渝都市圈首位城市規(guī)模的增長小于第二、第三、第四位城市規(guī)模的增長，但是第三、第四位城市的規(guī)模仍然偏小。11城市指數(shù)從2005年的1.139上升到2006年的1.141，說明首位城市的規(guī)模增長大于從第二位城市到第十一位城市的規(guī)模增長，特別是第二位城市以下的城市規(guī)模增長相對于首位城市來說偏慢。

由此可見，成渝都市圈首位度較為合理，但是四城市指數(shù)和11城市指數(shù)有所偏高，在一定程度上說明了成渝都市圈非農(nóng)業(yè)人口在首位城市的集中程度較高。特別是11城市指數(shù)大于1，表明第三位及其以后城市規(guī)模偏小。

三、優(yōu)化成渝都市圈城市體系的幾點建議

1.強化成都、重慶兩個超大城市間的合作

成都、重慶兩個超大城市是成渝都市圈的兩個拳頭城市，是成渝都市圈的兩大經(jīng)濟中心，成都、重慶兩個超大城市的發(fā)展也在很大程度上影響整個成渝都市圈的發(fā)展。但是目前成都、重慶兩個城市的發(fā)展水平與長三角、珠三角、京津冀幾大都市圈的經(jīng)濟中心相比，還存在很大的差距。成都、重慶兩個城市要想提升自身的經(jīng)濟實力和競爭能力，就應(yīng)該加強兩個城市經(jīng)濟和社會文化各方面的合作，共生互補，共同發(fā)揮對成渝都市圈內(nèi)其他城市的帶動作用。

2.培育特大城市，完善成渝都市圈城市體系規(guī)模結(jié)構(gòu)

成渝都市圈特大城市缺位，城市體系規(guī)模結(jié)構(gòu)不完整。而特大城市是連接超大城市與其他城市的紐帶和橋梁，特大城市的缺乏不利于成都、重慶兩個超大城市輻射和帶動其他大、中、小城市；也不利于大、中、小城市各種經(jīng)濟要素向兩個超大城市的聚集，從而在一定程度上影響和制約了兩個超大城市的進一步發(fā)展壯大。因此，要完善成渝都市圈城市體規(guī)模結(jié)構(gòu)就要重點培育有發(fā)展?jié)摿Φ拇蟪鞘?，使其邁向特大城市行列，彌補特大城市的空缺。

3.提高大城市數(shù)量和規(guī)模

成渝都市圈內(nèi)大城市數(shù)量少，而且規(guī)模也不大。大城市也是連接超大城市、特大城市與中小城市的紐帶，因此也要注重大城市的發(fā)展，在不斷壯大現(xiàn)有大城市的基礎(chǔ)上，還應(yīng)努力將中等城市培育成大城市，提高成渝都市圈內(nèi)大城市的數(shù)量、質(zhì)量和規(guī)模。

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注：本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內(nèi)容請以PDF格式閱讀原文