試論以信息化助推鄉(xiāng)村旅游發(fā)展

[摘 要] 鄉(xiāng)村旅游信息化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)、促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的必然要求，針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游信息化建設(shè)中存在一些問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)提高認(rèn)識(shí)，政府主導(dǎo)，多方協(xié)調(diào)合作，資源共享，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，構(gòu)筑有助于鄉(xiāng)村旅游信息化快速發(fā)展的良好環(huán)境。

[關(guān)鍵詞] 鄉(xiāng)村旅游 信息化 問(wèn)題對(duì)策

旅游產(chǎn)業(yè)是信息密集型和信息依托性產(chǎn)業(yè)，這一特點(diǎn)決定了信息技術(shù)與旅游產(chǎn)業(yè)之間的深層次互動(dòng)關(guān)系，兩者相結(jié)合，將為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供一個(gè)充滿活力的廣闊空間。農(nóng)村當(dāng)前還是信息技術(shù)應(yīng)用的低地，但作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要內(nèi)容，農(nóng)村信息化建設(shè)越來(lái)越為各方所關(guān)注，這也為全面提高鄉(xiāng)村旅游信息化水平、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了契機(jī)。

一、推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游信息化建設(shè)的必要性

1.實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展需要推進(jìn)信息化建設(shè)

國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉在2008年全國(guó)旅游工作會(huì)議上指出，2008年全國(guó)旅游工作的第一位的任務(wù)是加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。我國(guó)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，已經(jīng)成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文明、文化文明、政治文明和農(nóng)村建設(shè)的重要途徑。但是鄉(xiāng)村旅游同時(shí)也面臨著發(fā)展方式、發(fā)展模式和發(fā)展形態(tài)轉(zhuǎn)變的問(wèn)題，需要不斷提升鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，提高發(fā)展質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用為鄉(xiāng)村旅游帶來(lái)了新的機(jī)遇，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步成為保證鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的重要支持力量，“十一五”期間，國(guó)家旅游局將全面推進(jìn)信息化作為“助推中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略性決策”，將信息化作為行業(yè)調(diào)整和改革的重要依托和手段，所以，建立健全規(guī)范、高效、有序的鄉(xiāng)村旅游信息化架構(gòu)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展有著特殊的意義。

2.鄉(xiāng)村旅游客源特點(diǎn)要求推進(jìn)信息化建設(shè)

旅游者的一次旅游決策過(guò)程實(shí)際上是一個(gè)旅游信息的輸入、處理、輸出、反饋的過(guò)程。旅游決策對(duì)旅游信息有著很強(qiáng)的依賴性，有效地獲取信息以輔助科學(xué)決策，對(duì)旅游者而言顯得特別重要。鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)主要是青少年鄉(xiāng)村修學(xué)旅游、鄉(xiāng)村度假旅游以及都市居民鄉(xiāng)村旅游等，客源以青少年和城市中受教育程度較高的知識(shí)階層或收入較高者及其家庭為主，網(wǎng)絡(luò)是這些旅游者獲取信息的重要渠道，調(diào)查表明，他們對(duì)網(wǎng)絡(luò)的主動(dòng)認(rèn)知度很高，對(duì)于旅游網(wǎng)站的認(rèn)知渠道也是以網(wǎng)絡(luò)鏈接為主，網(wǎng)絡(luò)等媒體提供的中立信息對(duì)于消費(fèi)者的旅游決策影響很大，他們?cè)诹私饴糜涡畔r(shí)，將來(lái)也還會(huì)更多地采用網(wǎng)上查詢渠道。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)組織一般規(guī)模比較小，目前大多采用直接銷售渠道，非常有必要大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游信息化建設(shè)，為消費(fèi)者提供有關(guān)鄉(xiāng)村旅游的實(shí)施方案參考，以提高鄉(xiāng)村旅游吸引力。

3.鄉(xiāng)村旅游資源和產(chǎn)品特點(diǎn)要求推進(jìn)信息化建設(shè)

鄉(xiāng)村旅游的核心資源是農(nóng)業(yè)景觀和鄉(xiāng)村文化，正是這些核心資源形成了鄉(xiāng)村旅游的主要產(chǎn)品，游客通過(guò)消費(fèi)這些產(chǎn)品體驗(yàn)鄉(xiāng)村文化和鄉(xiāng)村生活。人們來(lái)到鄉(xiāng)村旅游，就是希望體驗(yàn)一種不同于城市喧囂生活的寧?kù)o，同時(shí)在與大自然的親密接觸中放松心情、感悟人生，但這往往超出旅游者的一般經(jīng)驗(yàn)，如果沒(méi)有相應(yīng)的信息輔助，很難有深層次體驗(yàn)的愉悅。網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)有助于從深度和廣度展示鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，通過(guò)信息化平臺(tái)進(jìn)行對(duì)外宣傳，可以比較好地彌補(bǔ)鄉(xiāng)村旅游資源分布較為零散、地理位置相對(duì)比較偏僻等弱點(diǎn)，全面、深入地展示目的地特點(diǎn)，提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的檔次和附加價(jià)值，為游客提供高品質(zhì)服務(wù)。

4.旅游市場(chǎng)消費(fèi)方式變化要求推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游信息化建設(shè)

隨著人民生活水平的提高以及對(duì)旅游支付能力的增強(qiáng)，自主的個(gè)性化旅游逐漸占據(jù)了現(xiàn)代旅游的主導(dǎo)地位。散客旅游增多，游客更多地希望能從旅游企業(yè)獲取全程綜合化服務(wù)，旅游企業(yè)信息處理量大大增加，需要建立強(qiáng)大的信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行支撐，信息化成為旅游產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)力。美國(guó)Merrill Lynch的調(diào)查指出，2005年全美在線旅游代理市場(chǎng)增長(zhǎng)19％，達(dá)到277億美元，而直接提供在線服務(wù)的旅游供應(yīng)商收入增長(zhǎng)27％，達(dá)到325億美元。國(guó)內(nèi)一些優(yōu)秀景區(qū)也在利用網(wǎng)絡(luò)手段提高旅游資源和旅游企業(yè)的市場(chǎng)空間，強(qiáng)化旅游宣傳的促銷功能。以九寨溝景區(qū)為例，2006年景區(qū)交易4.7億而網(wǎng)上交易達(dá)到7.2億，數(shù)字九寨已經(jīng)成為經(jīng)營(yíng)管理和環(huán)境保護(hù)的有效工具。信息化較大程度地扭轉(zhuǎn)了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展在交通和信息等方面的劣勢(shì)，使得鄉(xiāng)村旅游營(yíng)造重點(diǎn)主題、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品小眾化與消費(fèi)個(gè)性化的契合成為可能。

二、鄉(xiāng)村旅游信息化建設(shè)的現(xiàn)狀

1.農(nóng)村信息化硬件建設(shè)有了長(zhǎng)足進(jìn)步

以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息化浪潮在我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展期，現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)這種天然的爆炸式擴(kuò)張趨勢(shì)在農(nóng)村也不例外。截至2007年10月，全國(guó)約97％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)具備互聯(lián)網(wǎng)接入條件，92％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通寬帶。我國(guó)許多農(nóng)村已經(jīng)形成了基于村村通有線電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電話、移動(dòng)電話和互聯(lián)網(wǎng)以及傳統(tǒng)媒體為主體的信息傳播網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村信息化的飛速發(fā)展，打破了農(nóng)村過(guò)去偏遠(yuǎn)封閉的狀況，農(nóng)民 “人在家中坐，全知天下事”，在信息消費(fèi)支出方面大幅度增加；同時(shí)，農(nóng)村信息化特別是移動(dòng)電話和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的普及，改變了農(nóng)村固有的信息流自上而下單向傳遞的模式，農(nóng)村具備了和城市進(jìn)行雙向信息溝通的基礎(chǔ)和條件。隨著農(nóng)民收入的不斷增長(zhǎng)和政府投入的加大，信息化網(wǎng)絡(luò)硬件建設(shè)還會(huì)進(jìn)一步加快，鄉(xiāng)村旅游信息化基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了較好地改善。

2.鄉(xiāng)村旅游信息化建設(shè)面臨大好機(jī)遇

近年來(lái)，中央1號(hào)文件高度關(guān)注農(nóng)村建設(shè)，2008年中央1號(hào)文件《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見(jiàn)》指出要積極推進(jìn)農(nóng)村信息化，按照求實(shí)效、重服務(wù)、廣覆蓋、多模式的要求，整合資源，共建平臺(tái)，健全農(nóng)村信息服務(wù)體系。近2年來(lái)約有30多個(gè)部委制定了相應(yīng)的推進(jìn)農(nóng)村信息化政策，涉及到的工程項(xiàng)目不下40項(xiàng)。政府主導(dǎo)和輸血性機(jī)制的加強(qiáng)，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村一體化的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新信息服務(wù)模式，加快農(nóng)村信息化建設(shè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，較好地促進(jìn)了農(nóng)村信息資源、信息服務(wù)系統(tǒng)和信息環(huán)境逐步完成從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變，伴隨著信息技術(shù)的進(jìn)步、農(nóng)村市場(chǎng)化程度的推進(jìn)以及法律法規(guī)的健全，在旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大背景下，鄉(xiāng)村旅游信息化建設(shè)融入到農(nóng)村信息化的大局當(dāng)中，獲得了極佳的發(fā)展環(huán)境和有力的政策推動(dòng)，無(wú)論是硬件還是軟件建設(shè)都會(huì)有長(zhǎng)足的進(jìn)步。

3.鄉(xiāng)村旅游信息化建設(shè)還存在諸多問(wèn)題

農(nóng)村信息化建設(shè)起步較晚，其初期是大規(guī)模地推行硬件建設(shè)，而軟件建設(shè)相對(duì)滯后，影響了鄉(xiāng)村旅游信息化建設(shè)的推廣深度和速度。首先是農(nóng)民信息應(yīng)用能力偏低，很多農(nóng)民將電腦和網(wǎng)絡(luò)當(dāng)作成簡(jiǎn)單的娛樂(lè)工具，對(duì)于其生產(chǎn)功能很少觸及；其次是信息資源的內(nèi)容建設(shè)和應(yīng)用軟件開發(fā)滯后，多數(shù)的鄉(xiāng)村旅游主題網(wǎng)站沒(méi)能及時(shí)發(fā)布和更新信息，內(nèi)容陳舊，信息指導(dǎo)性和權(quán)威性不夠；鄉(xiāng)村旅游信息資源分布較為零散，涉及的行業(yè)和部門較多，還缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理，信息資源共享性較差；行業(yè)進(jìn)入的隨意性也帶來(lái)了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的同質(zhì)化、層次初級(jí)化以及經(jīng)營(yíng)的粗放化，傳統(tǒng)的小農(nóng)生產(chǎn)方式也制約了鄉(xiāng)村旅游信息化建設(shè)的進(jìn)程；財(cái)政能力不足與鄉(xiāng)村旅游信息化建設(shè)對(duì)資金的巨大需求的矛盾仍然比較突出、旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)信息化服務(wù)的認(rèn)識(shí)不足、信息人才缺乏等等，都是推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游信息化建設(shè)所必須面對(duì)和解決的問(wèn)題。

三、推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游信息化建設(shè)的主要對(duì)策

1.提高認(rèn)識(shí)，積極推進(jìn)

旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)開發(fā)性的大系統(tǒng)，信息是其賴以生存的根本基礎(chǔ)，并貫穿于旅游活動(dòng)的全過(guò)程。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游信息化建設(shè)，一方面可以提高鄉(xiāng)村旅游的管理水平和效率，同時(shí)加快信息傳播速度，提高信息時(shí)效性，鞏固和擴(kuò)張客源；另一方面可以滿足游客的個(gè)性化需求，提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量，降低經(jīng)營(yíng)成本提高效益，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。旅游主管部門、旅游企業(yè)以及相關(guān)參與主體都必須充分認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村旅游信息化建設(shè)的重要性和緊迫性，抓住當(dāng)前大力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有利時(shí)機(jī)，取得政府支持，在政府發(fā)展農(nóng)村信息化的整體規(guī)劃下，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)加強(qiáng)引導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)信息致富，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的信息化建設(shè)。

2.政府主導(dǎo)，社會(huì)參與

國(guó)外一些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的成功做法和國(guó)內(nèi)一些地區(qū)的成功實(shí)踐都表明，提供公共信息服務(wù)是政府的重要職能。由于我國(guó)旅游管理體制具有較高的權(quán)威性和集中性，應(yīng)建立政府主導(dǎo)型的鄉(xiāng)村旅游信息化建設(shè)組織管理機(jī)構(gòu)，提出建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)要建立相應(yīng)的組織實(shí)施體系，負(fù)責(zé)具體的建設(shè)工作。旅游管理機(jī)構(gòu)建設(shè)鄉(xiāng)村旅游專網(wǎng)和信息共享平臺(tái)，旅游企業(yè)一方面加強(qiáng)內(nèi)部管理的信息化，另一方面要開展信息化服務(wù)，為游客制定旅行計(jì)劃和項(xiàng)目選擇提供盡可能的幫助。鄉(xiāng)村旅游信息化建設(shè)還要注重為參與到鄉(xiāng)村旅游中來(lái)的農(nóng)民服務(wù)，提供他們用得起和用得上信息化產(chǎn)品，使他們作為信息產(chǎn)品與游客供求銜接的重要力量，在鄉(xiāng)村旅游信息化建設(shè)中受益，并進(jìn)而增強(qiáng)他們的信息資源的利用意識(shí)，推動(dòng)信息化建設(shè)的全面深入開展。

3.資源整合，市場(chǎng)運(yùn)作

要加快鄉(xiāng)村旅游信息采集標(biāo)準(zhǔn)體系和信息發(fā)布體系的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息采集、處理、發(fā)布的一體化，根據(jù)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實(shí)際，整合信息資源，最大限度地匯集整合各層次的信息資源，并用各方可以接受的方式進(jìn)行傳遞，促進(jìn)多種形式的信息資源共享，滿足多功能、多層次、多樣化服務(wù)的需要。對(duì)農(nóng)民要進(jìn)行信息的無(wú)償化服務(wù)，通過(guò)客流和物流形成的利潤(rùn)反哺信息免費(fèi)服務(wù)的資金不足，使鄉(xiāng)村旅游的信息傳播步入良性的發(fā)展軌道。鄉(xiāng)村旅游信息化建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，必須以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，拓寬資金渠道，大力吸引企業(yè)投資和社會(huì)資金的進(jìn)入，探索建立以企業(yè)和社會(huì)中介組織為主體，政府引導(dǎo)，高等院校和科研院所共同參與的發(fā)展體系和運(yùn)行模式。

4.重點(diǎn)突破，循序漸進(jìn)

堅(jiān)持從鄉(xiāng)村旅游信息化建設(shè)的全局出發(fā)，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展已有經(jīng)驗(yàn)，在一些優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，如建立鄉(xiāng)村旅游門戶網(wǎng)站、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游電子政務(wù)管理等某個(gè)方面進(jìn)行信息化率先突破，借此積累經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)推廣；同時(shí)借助信息化加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈條中相關(guān)主體的內(nèi)外合作，有效提高鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)的信息化服務(wù)和管理水平，由此促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游信息化發(fā)展和應(yīng)用市場(chǎng)的成熟。當(dāng)前，鄉(xiāng)村旅游信息化建設(shè)的重點(diǎn)主要應(yīng)放在服務(wù)內(nèi)容實(shí)用、準(zhǔn)確、可靠和加強(qiáng)信息交流的互動(dòng)性等方面，以鄉(xiāng)村旅游信息服務(wù)內(nèi)容的適用性為基礎(chǔ)，提高信息應(yīng)用效率，通過(guò)加強(qiáng)信息交流的互動(dòng)性提高服務(wù)效果，同時(shí)要注重提高信息的傳播效率。

5.多管齊下，優(yōu)化環(huán)境

首先要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游信息化建設(shè)的法制化和規(guī)范化，努力營(yíng)造良好的法制環(huán)境，建立和完善信息化建設(shè)各環(huán)節(jié)的管理制度，保證信息的真實(shí)、健康，信息采集和交流傳播渠道暢通。其次，鄉(xiāng)村旅游信息化建設(shè)需要大批既精通旅游業(yè)務(wù)又熟悉信息化技術(shù)的復(fù)合型人才，大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游信息化建設(shè)各層次所需的人才是當(dāng)務(wù)之急，必須提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力和信息素養(yǎng)，旅游管理部門和旅游企業(yè)的工作人員要了解旅游中的信息管理技術(shù)，而旅游院校和旅游企業(yè)都要做好信息化人才的培養(yǎng)工作。再次，旅游產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，鄉(xiāng)村旅游信息化建設(shè)要搞好行業(yè)協(xié)作、區(qū)域協(xié)作，獲得社會(huì)各界和各地區(qū)的合力支持，從政策、人才和協(xié)作等方面構(gòu)筑有助于鄉(xiāng)村旅游信息化發(fā)展的軟環(huán)境。

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