大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè) 推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)

[摘 要] 隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，市民的生活和工作壓力與日俱增。都市人已逐漸厭倦城市中快節(jié)奏的生活氛圍，渴望去尋求回歸自然的感受，而鄉(xiāng)村旅游正滿足了這些游客的需求，逐漸成為新世紀(jì)旅游的熱點。本文分析了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展對新農(nóng)村建設(shè)的作用機制，剖析了武隆鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)狀和問題，就如何發(fā)展武隆鄉(xiāng)村旅游提出了一些對策建議。

[關(guān)鍵詞] 鄉(xiāng)村旅游 社會主義新農(nóng)村 武隆

隨著競爭的加劇，都市人的工作生活壓力不斷加大，渴望回歸自然，放松身心。而以自然、清新的田園風(fēng)光和濃郁的鄉(xiāng)村民俗文化為特色的鄉(xiāng)村旅游，相比出境觀光游具有省時、省錢的優(yōu)勢，正滿足了市民的需求，近年來發(fā)展十分迅速，前景廣闊。

筆者認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游的概念包含兩個方面：一是發(fā)生在鄉(xiāng)村地區(qū)；二是以鄉(xiāng)村性作為旅游吸引物，二者缺一不可。概括來說，基本認(rèn)同“鄉(xiāng)村旅游是指利用鄉(xiāng)村獨特的自然環(huán)境、田園風(fēng)光、生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)、民俗風(fēng)情、農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)村聚落等資源，為旅游者提供觀光、休閑、度假、體驗、健身、娛樂和購物的一種新型的旅游活動?！?/p>

鄉(xiāng)村旅游其核心是鄉(xiāng)村旅游的社區(qū)，鄉(xiāng)村旅游時發(fā)生在鄉(xiāng)村地區(qū)所提供的鄉(xiāng)村環(huán)境、鄉(xiāng)村遺產(chǎn)、鄉(xiāng)村生活與鄉(xiāng)村活動[2]。鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)相互促進(jìn)、相互影響。

一、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的作用機制

Fig1 rural tourism development in rural areas led the construction of the new mechanism diagram

黨的十六屆五中全會提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展依托的多數(shù)資源分布于農(nóng)村，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 、村民生活、農(nóng)村風(fēng)貌、民俗文化等為主要內(nèi)容，是集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和觀光休閑為一體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式。鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)具有高度的內(nèi)在統(tǒng)一性，鄉(xiāng)村旅游可以帶動新農(nóng)村建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)又可以促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展（見上圖）。

1.鄉(xiāng)村旅游業(yè)關(guān)聯(lián)性強，能有效帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展

旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度很大，據(jù)測算，旅游產(chǎn)業(yè)對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動比為1:4，作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展可以延長農(nóng)副產(chǎn)品供求鏈，有效地帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品和手工藝品加工、餐飲服務(wù)、交通運輸、房地產(chǎn)和商業(yè)貿(mào)易等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅可以有效推動農(nóng)村剩余勞動力向第二、第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展”的目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟和生產(chǎn)的發(fā)展。

2.村民參與旅游服務(wù)可以增加經(jīng)濟收入，實現(xiàn)脫貧致富

農(nóng)民收入的增長是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的直接效益就是創(chuàng)造就業(yè)機會，增加農(nóng)民收入。農(nóng)民既可通過打工、開店、土特產(chǎn)品加工和銷售增加收入，也可通過旅游項目的入股分紅增收；以游養(yǎng)農(nóng)，以農(nóng)促游，農(nóng)游合一。同時達(dá)到增加農(nóng)民收入，充分吸收閑散勞動力的目的。

3.旅游需求驅(qū)動農(nóng)村地區(qū)環(huán)境的改善

旅游業(yè)具有強大的內(nèi)需驅(qū)動力，旅游業(yè)的各個要素(食、住、行、游、購、娛)對鄉(xiāng)村旅游的服務(wù)和接待設(shè)施提出了更高要求。為了適應(yīng)旅游業(yè)的發(fā)展，獲取更多的經(jīng)濟利益，村民會自覺改善內(nèi)在環(huán)境(人居環(huán)境、旅游服務(wù)水平等)和外在環(huán)境(村寨的整潔度、鄉(xiāng)土景觀的塑造等)，村民的環(huán)境意識得以強化，村容的整潔度得以提升。

4.在旅游業(yè)示范效應(yīng)的影響下，可以較為普遍提高當(dāng)?shù)鼐用袼刭|(zhì)

旅游業(yè)的進(jìn)入門檻比較低，在開展鄉(xiāng)村旅游的地區(qū)，服務(wù)主體是當(dāng)?shù)鼐用?。通過發(fā)展旅游業(yè)，開展住宿、飲食、娛樂等旅游服務(wù)，打破了鄉(xiāng)村較為封閉的生活空間，可以開闊眼界、接受新事物。在經(jīng)濟利益驅(qū)動下，村民也愿意學(xué)習(xí)新知識，掌握新技能，從而使村民文化素質(zhì)和文明程度得到提高。

5.旅游業(yè)促使鄉(xiāng)村基層民主制度建設(shè)和管理觀念更新

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)制度的建設(shè)、觀念的更新和管理的民主化?，F(xiàn)代企業(yè)制度理念下的旅游管理機構(gòu)在運行過程中，可以有效地牽動從業(yè)者的法制觀念、道德觀念、民主觀念等，把村民引入到一個依靠管理和民主化才能解決自身實際問題的視野下，可以為其他地區(qū)的民主建設(shè)提供經(jīng)驗。

二、武隆縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展概況

1.武隆縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

武隆縣鄉(xiāng)村旅游資源和旅游產(chǎn)品非常豐富，境內(nèi)山巒密布，綠樹成蔭，農(nóng)田果園錯落有致，氣候涼爽宜人，自然風(fēng)光獨具特色，生態(tài)環(huán)境良好。武隆屬旅游大縣，有芙蓉洞、天生三橋等世界自然遺產(chǎn)、仙女山等國家AAAA級旅游區(qū)等品牌旅游產(chǎn)品作支撐。

近年來，武隆縣依托自身特有的自然、人文資源，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)觀光、休閑、度假旅游的發(fā)展，使鄉(xiāng)村旅游呈現(xiàn)出方興未艾的良好發(fā)展態(tài)勢。

武隆縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展主要呈現(xiàn)四方面的特點：一是開展“綠色走廊”、“綠色家園”、“綠色基地”建設(shè)，啟動仙女山休閑度假區(qū)、獼猴桃生產(chǎn)基地觀光園、“百草園”、“百果園”等生態(tài)項目建設(shè)，為武隆縣增添了新的鄉(xiāng)村旅游資源和產(chǎn)品。二是特色鄉(xiāng)村旅游商品豐富。武隆縣盛產(chǎn)豆腐干，晶絲苕粉，羊角老醋，雪錦花茶等，擁有“中國豆腐干之鄉(xiāng)”之稱。三是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展?！稗r(nóng)家樂”旅游項目的興起，推動了全縣鄉(xiāng)村旅游的進(jìn)一步發(fā)展，已初步形成以農(nóng)家燒烤（烤羊、烤土雞、烤魚等），頗具農(nóng)家特色的中餐小吃（土雞蛋、厥基粉、老臘肉、竹筍、苕粉、土豆花、紅苕稀飯、新鮮蔬菜等），自助餐；獨享野外帳篷露宿、山地跑馬、原始森林探險等為代表的旅游特色產(chǎn)業(yè)群，以仙女山地區(qū)觀光美食和特色旅游產(chǎn)品相結(jié)合的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展格局正在逐步形成。四是鄉(xiāng)村旅游品牌得到推介。通過舉辦重慶市首屆森林旅游節(jié)、生態(tài)景觀攝影節(jié)、武隆烏江文化節(jié)、武隆土家民族風(fēng)情節(jié)、黃柏渡漂流節(jié)等大型節(jié)慶活動，使武隆縣鄉(xiāng)村旅游已具有一定知名度。

武隆縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?jié)摿薮?，客源市場有保證。武隆距離重慶主城區(qū)僅2個小時左右的車程，公路、鐵路、水路都可通達(dá)，客源充足。

2.武隆縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問題

(1)功能單一，結(jié)構(gòu)不全

由于鄉(xiāng)村旅游在武隆縣發(fā)展的時間較晚，因此武隆縣鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)經(jīng)營總體規(guī)模偏小，檔次較低，有效利用不足，從而缺乏對客源市場強有力的吸引。從功能上看，武隆的鄉(xiāng)村旅游活動還主要停留在提供餐飲和住宿等低層次的水平上，而在發(fā)掘當(dāng)?shù)氐拿袼罪L(fēng)情、提高活動的娛樂性和游客的參與性等深層次開發(fā)方面還做得不夠。

(2)缺乏區(qū)域合作，統(tǒng)籌安排

武隆縣許多地方的農(nóng)家樂，沒有進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和策劃，統(tǒng)籌安排，而任由經(jīng)營者進(jìn)行盲目的投資與開發(fā)，出現(xiàn)了遍地開花和重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象，導(dǎo)致資源開發(fā)的形式單一、水平不高、檔次低下、特色不強，造成“農(nóng)家樂”樂不起來，效益不佳。

(3)旅游產(chǎn)品缺乏特色，經(jīng)營管理水平低

旅游產(chǎn)品要吸引游客，必須具有自身的特色和較高的文化品味。而武隆的大部分鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品在重慶都有類似的或相同的替代項目，會造成旅游客源的大量流失。武隆的地方特產(chǎn)在檔次、包裝等方面缺乏特色和品位，跟不上市場需要，而且沒有形成規(guī)模生產(chǎn)和經(jīng)營，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，嚴(yán)重影響市場銷售，而經(jīng)營者和管理者大多是農(nóng)戶和村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，未受正規(guī)培訓(xùn)，缺乏現(xiàn)代管理服務(wù)體系和相關(guān)的配套法規(guī)和政策，管理體制不健全，制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

(4)基礎(chǔ)設(shè)施落后

武隆縣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展存在著基礎(chǔ)設(shè)施落后的制約。如火爐鎮(zhèn)的保峰村和巖峰村，處于萬峰林海核心區(qū)域內(nèi)，旅游資源較為豐富。兩村分別有旅游點6處和9處，但交通不便制約著這兩個村脫貧致富，其中，保峰村至今仍有2個社不通公路，巖峰村有1個社不通公路，原建的54公里公路基本屬于機耕道，路面狀況極差，“晴通雨阻”現(xiàn)象十分突出，群眾出行難，農(nóng)產(chǎn)品運輸難。

三、促進(jìn)武隆縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對策建議

1.充分發(fā)揮政府職能，加強對鄉(xiāng)村旅游的管理和引導(dǎo)

政府必須發(fā)揮主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)充分整合各種資源，形成推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的合力并完善機制，依法管理。首先各級政府要加強對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的合理規(guī)劃，使鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展能立足本地特色，以市場為導(dǎo)向，使區(qū)域環(huán)境資源特色優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。其次，加強對外來投資旅游企業(yè)的管理，使農(nóng)民真正成為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的最大受益者。第三，各級政府要重視農(nóng)民自治組織的基礎(chǔ)作用，對農(nóng)民在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中成立的新型組織，要加強引導(dǎo)完善。

2.以農(nóng)民為經(jīng)營主體，走社區(qū)參與模式，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入

武隆縣鄉(xiāng)村旅游要以當(dāng)?shù)剞r(nóng)民為經(jīng)營主體，堅持當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)全面參與旅游發(fā)展，以增加農(nóng)民收入、提高當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的社會經(jīng)濟水平、實現(xiàn)鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展為根本目標(biāo)。一方面，保護當(dāng)?shù)剞r(nóng)民全面參與旅游發(fā)展的機會，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的就業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的有效轉(zhuǎn)移，并建立和完善利益分配機制，保證農(nóng)民參與的勞動報酬和社區(qū)利益，直接增加農(nóng)民收入；另一方面，強化對農(nóng)民參與的資金扶持，同時加強對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的文化知識和勞動技能的培訓(xùn) ，提高他們對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和市場競爭的能力，提高他們增加經(jīng)濟收入的本領(lǐng)。

3.突出資源特色優(yōu)勢，科學(xué)策劃，創(chuàng)立品牌

因地制宜，做好本地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的特色定位。避免簡單的模仿照搬；要引導(dǎo)有條件的“農(nóng)家樂”品牌化發(fā)展，避免低層次的價格競爭；要以城鎮(zhèn)居民休閑需要為目標(biāo)，突出農(nóng)村生活特點，形成鄉(xiāng)土文化氛圍，避免盲目貪大求洋；要加強政府引導(dǎo)，在“農(nóng)家樂”發(fā)展到一定規(guī)模的地區(qū)，及時推動“農(nóng)家樂”的衛(wèi)生、排污、采購、促銷等方面的專業(yè)化合作；要著意培育市場機制，在“農(nóng)家樂”形成一定經(jīng)濟帶動能力的鄉(xiāng)村，適時推動接待分工、農(nóng)副產(chǎn)品加工分工和旅游商品生產(chǎn)分工，實現(xiàn)“農(nóng)家樂”的規(guī)?；l(fā)展和產(chǎn)業(yè)化提升。

4.保護與發(fā)展并舉，突出可持續(xù)發(fā)展

武隆縣的自然景觀既豐富又脆弱，一旦破壞很難再恢復(fù)。因此，在開發(fā)中如何保護、挖掘和培育鄉(xiāng)村旅游文化，做到既利用自然資源發(fā)展旅游業(yè)，又能成功保護自然遺產(chǎn)，這是發(fā)展武隆縣鄉(xiāng)村旅游面臨的一個難題。保護與發(fā)展并舉，強調(diào)“寓保護于發(fā)展，以發(fā)展求保護”，其中保護是核心，是基礎(chǔ)。一方面要保護自然資源和生態(tài)平衡，另一方面要以保護民族歷史文化的真實遺存為前提借助于文化發(fā)展旅游經(jīng)濟。武隆縣鄉(xiāng)村旅游開發(fā)應(yīng)堅持保護與發(fā)展并舉，走可持續(xù)發(fā)展道路。

四、結(jié)論

綜上所述，武隆縣鄉(xiāng)村旅游資源豐富，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，條件優(yōu)越，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一條非常有效的途徑，前景廣闊，必須統(tǒng)籌規(guī)劃，注重特色，強化品牌，規(guī)范管理。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不僅使得城市居民有了放松休閑、接觸田園風(fēng)光的機會，更為廣大的農(nóng)民帶來了很大的利益，必將為新農(nóng)村建設(shè)作出自己的貢獻(xiàn)。

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