我國(guó)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的問(wèn)題與對(duì)策

[摘 要] 發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)是促進(jìn)我國(guó)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略的有效手段。本文分析了我國(guó)的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展中存在的問(wèn)題，并提出了解決問(wèn)題的對(duì)策。

[關(guān)鍵詞] 發(fā)展 農(nóng)業(yè)電子商務(wù) 問(wèn)題 對(duì)策

農(nóng)業(yè)是典型的傳統(tǒng)行業(yè)，具有地域性強(qiáng)、季節(jié)性強(qiáng)、產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化程度低、生產(chǎn)者分散且素質(zhì)較低等特點(diǎn)，具有較大的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。電子商務(wù)是通過(guò)電子數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)開(kāi)展的商務(wù)活動(dòng)，能夠消除傳統(tǒng)商務(wù)活動(dòng)中信息傳遞與交流的時(shí)空障礙。發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，將有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的步伐，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、電子商務(wù)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的促進(jìn)作用

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指以市場(chǎng)為導(dǎo)向，經(jīng)濟(jì)效益為中心，農(nóng)戶為基礎(chǔ)，龍頭企業(yè)或農(nóng)民自主決策的合作社等中間組織為紐帶，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制將農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)過(guò)程的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三者環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)為一個(gè)有機(jī)的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)加產(chǎn)供銷、農(nóng)工商一體化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)戶家庭分散經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)質(zhì)是市場(chǎng)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形式是企業(yè)化。

電子商務(wù)能夠縮短生產(chǎn)和消費(fèi)的距離， 既發(fā)揮迂回經(jīng)濟(jì)的專業(yè)化分工的效率， 又縮短迂回經(jīng)濟(jì)條件下的生產(chǎn)和消費(fèi)的距離，被稱為“直接經(jīng)濟(jì)”、“零距離經(jīng)濟(jì)”。電子商務(wù)的優(yōu)點(diǎn)主要表現(xiàn)在降低交易成本、減少庫(kù)存、縮短生產(chǎn)周期、增加商業(yè)機(jī)會(huì)、減輕對(duì)實(shí)物基礎(chǔ)設(shè)施依賴的24小時(shí)無(wú)間隔的商業(yè)運(yùn)作等，因此能夠有效地克服農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的不利因素，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程具有極大的促進(jìn)作用。具體表現(xiàn)為：

1.減少生產(chǎn)的盲目性。農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)在很大程度上是由農(nóng)業(yè)信息傳遞速度緩慢、信息準(zhǔn)確性差等多種因素引起的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的盲目性所造成的。農(nóng)業(yè)電子商務(wù)能夠減少乃至消除農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的信息不對(duì)稱現(xiàn)象，為農(nóng)戶和企業(yè)及時(shí)地提供全方位的市場(chǎng)信息，有利于企業(yè)和農(nóng)戶準(zhǔn)確地把握市場(chǎng)需求，使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)行為變得智能、快捷。

2.降低成本，提高效率。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中導(dǎo)入電子商務(wù)，企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信息、處理訂單、安排生產(chǎn)、分配資源，供應(yīng)鏈中的所有組織幾乎可以在“第一時(shí)間”內(nèi)從互聯(lián)網(wǎng)上獲得所需信息，減少了中間商環(huán)節(jié)，縮短了小農(nóng)戶與大市場(chǎng)之間的距離，與傳統(tǒng)的營(yíng)銷手段相比，成本降低、環(huán)節(jié)減少，交易速度加快，從而節(jié)省費(fèi)用，提高了工作效率和經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，電子商務(wù)疏通了信息的傳輸，既提高了信息傳輸?shù)乃俣?，又拓寬了信息的傳輸范圍，便于買(mǎi)賣(mài)雙方聯(lián)系，降低了買(mǎi)賣(mài)雙方的搜尋費(fèi)用。

3.打破區(qū)域和時(shí)間的限制。農(nóng)業(yè)電子商務(wù)打破了傳統(tǒng)交易中信息傳遞與交流的時(shí)空限制，依賴互聯(lián)網(wǎng)的交易網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)業(yè)企業(yè)沖破條塊分割的市場(chǎng)格局，擺脫區(qū)域性市場(chǎng)的限制，進(jìn)入跨地區(qū)乃至跨國(guó)的網(wǎng)絡(luò)銷售，有利于形成統(tǒng)一有序的大市場(chǎng)，使交易雙方的選擇性擴(kuò)展到最大。

4.實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通的規(guī)?；?。在農(nóng)業(yè)電子商務(wù)中采用網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，能夠?qū)⑸倭康?、單?dú)的農(nóng)產(chǎn)品交易規(guī)?；⒔M織化。農(nóng)民可能并不是以單個(gè)農(nóng)戶或合作社出現(xiàn)，而是將農(nóng)產(chǎn)品委托給配送中心而由其統(tǒng)一組織銷售，交易的一方是農(nóng)民群體，另一方是企業(yè)，雙方的地位平等，各自的利益都能夠得到充分保證。配送中心對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一的質(zhì)檢、分級(jí)，采取明碼標(biāo)價(jià)，保證了流通規(guī)?；^(guò)程中農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。

5.方便對(duì)農(nóng)民的教育與培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)電子商務(wù)將使對(duì)農(nóng)民的教育和培訓(xùn)變得更為快捷、方便，更具有針對(duì)性，能夠讓農(nóng)戶了解最新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，不斷提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)在農(nóng)村的迅速傳播，有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不斷推向深入。

二、我國(guó)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

1.我國(guó)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀。自1994年中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和中國(guó)農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)相繼開(kāi)通以來(lái)，信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用進(jìn)入發(fā)展階段。目前，信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)的應(yīng)用研究與推廣取得了顯著成效。如建立了部分農(nóng)業(yè)綜合數(shù)據(jù)庫(kù)，并研制開(kāi)發(fā)了各類應(yīng)用系統(tǒng)，其中以糧棉油為主的信息技術(shù)成果約占三分之一。農(nóng)業(yè)部還利用網(wǎng)絡(luò)協(xié)議、信息通訊、數(shù)據(jù)庫(kù)及查詢等技術(shù)，建成了專業(yè)面涵蓋較寬、信息存儲(chǔ)及處理和發(fā)布能力較強(qiáng)、信息資源豐富及更新量較大的中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)用戶已超過(guò)3000家。我國(guó)大陸涉農(nóng)網(wǎng)站已有6千多家，超過(guò)了法國(guó)、加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家，如果加上臺(tái)灣和香港的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站，中國(guó)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站數(shù)量可排在世界前十名以內(nèi)。

但從總體上看，我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化還處于人才缺乏、體系不健全的狀況。雖然一般縣級(jí)以上的各級(jí)政府都有網(wǎng)站，但網(wǎng)站提供信息的時(shí)效性差，針對(duì)性不強(qiáng)，發(fā)布的內(nèi)容以生產(chǎn)信息、實(shí)用科技信息居多，市場(chǎng)信息、供求信息和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息偏少，缺乏對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、貯存、加工的動(dòng)態(tài)分析、監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)等。

2.發(fā)展我國(guó)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)存在的問(wèn)題。

(1)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，信息化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，網(wǎng)絡(luò)成本較高導(dǎo)致農(nóng)民很少上網(wǎng)，是限制農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的重要原因。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)在城鎮(zhèn)的普及率高于農(nóng)村，城鎮(zhèn)網(wǎng)民的上網(wǎng)時(shí)間長(zhǎng)于農(nóng)村網(wǎng)民。2006年，在全國(guó)13700萬(wàn)網(wǎng)民中，從事與農(nóng)業(yè)相關(guān)職業(yè)的網(wǎng)民所占比例僅0.4%，絕大部分是農(nóng)業(yè)管理與技術(shù)人員。而且高度集中于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的北京、上海、廣東、浙江、江蘇等地區(qū)，真正能上網(wǎng)的農(nóng)民幾乎可以忽略不計(jì)。

(2)受自然條件影響， 農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和農(nóng)用品的需求具有很大的不可預(yù)知性，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域和生產(chǎn)者相對(duì)分散；而且農(nóng)產(chǎn)品附加值較低， 不耐久存， 品類繁多而品質(zhì)評(píng)價(jià)的主觀因素較強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，這些因素極大地阻礙著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化和流通現(xiàn)代化。

(3)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)長(zhǎng)， 交易成本高， 供需鏈之間嚴(yán)重割裂， 交易鏈及其通路較為復(fù)雜且透明度不高， 交易信息的對(duì)稱性較差；單個(gè)農(nóng)戶、小規(guī)模農(nóng)業(yè)組織搜集、捕捉、分析市場(chǎng)信息的能力差；這些缺陷也不利于農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的開(kāi)展。

(4)農(nóng)業(yè)人口的文化素質(zhì)較低，傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和交易方式的慣性極大，對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)存在著“不知用途，不知用法、不知誰(shuí)用”的現(xiàn)象，“不懂電腦/網(wǎng)絡(luò)，不具備上網(wǎng)所需的技能”是導(dǎo)致農(nóng)民不上網(wǎng)的最主要因素。農(nóng)民對(duì)信息技術(shù)和電子商務(wù)的相關(guān)知識(shí)了解甚少，嚴(yán)重阻礙著農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展。

(5)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的實(shí)際操作技術(shù)人員缺乏， 科研人員大多都集中在學(xué)府。在美國(guó)， 把農(nóng)業(yè)的推廣下到每個(gè)大學(xué)的農(nóng)業(yè)學(xué)院， 大學(xué)教授三分之一時(shí)間從事教學(xué)，三分之一時(shí)間從事科研、三分之一時(shí)間從事推廣工作。而在中國(guó)大多數(shù)教授只是局限于教學(xué)和科研。

(6)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站存在著以農(nóng)業(yè)商務(wù)內(nèi)容為主的純農(nóng)業(yè)網(wǎng)站較少、利用率較低的現(xiàn)象，較多農(nóng)業(yè)網(wǎng)站缺乏專業(yè)性和實(shí)用性，多數(shù)網(wǎng)站的設(shè)計(jì)和內(nèi)容雷同、缺少特色。農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的地區(qū)分布也主要集中在大城市和東部發(fā)達(dá)地區(qū)，中部和西部地區(qū)的網(wǎng)站并不多。這些都導(dǎo)致網(wǎng)站不能因地制宜地為更多地區(qū)的農(nóng)民提供全面的、周到的、符合實(shí)際需要的服務(wù)。

(7)由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的復(fù)雜性和我國(guó)地區(qū)的差異性，還需要積累自然環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等大量的相關(guān)數(shù)據(jù)。但是，國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)積累的基礎(chǔ)工作比較薄弱，使得建立大型實(shí)用數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行儲(chǔ)存、分析和利用變得十分困難。盡管有些單位建立數(shù)據(jù)庫(kù)，但多數(shù)的網(wǎng)站都設(shè)有內(nèi)、外兩個(gè)部分網(wǎng)絡(luò)，使數(shù)據(jù)庫(kù)中有價(jià)值的信息大多不能共享。

(8)缺乏宏觀指導(dǎo)性的農(nóng)業(yè)信息，未能形成農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，使電子商務(wù)給農(nóng)業(yè)的產(chǎn)、供、銷帶來(lái)的益處不多。各類農(nóng)業(yè)網(wǎng)站直觀反映的農(nóng)業(yè)信息較多，有分析、協(xié)助決策層和農(nóng)民生產(chǎn)決策的信息較少。

三、發(fā)展我國(guó)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的對(duì)策

無(wú)論是農(nóng)業(yè)技術(shù)的支持、農(nóng)用物資的購(gòu)買(mǎi)或農(nóng)產(chǎn)品的定貨、銷售、運(yùn)輸、加工、廣告促銷及付款等等，無(wú)不伴隨著信息的流動(dòng)，信息實(shí)際上是整個(gè)農(nóng)業(yè)大市場(chǎng)體系的紐帶。為加速電子商務(wù)技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大市場(chǎng)有效運(yùn)作，應(yīng)采取以下對(duì)策：

1.加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府應(yīng)給予廣泛而有力的引導(dǎo)和支持，加大農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信、廣播電視、電話等多種通訊手段，建立起覆蓋郊區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。建立各級(jí)信息咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)和培訓(xùn)農(nóng)民使用各類信息設(shè)施，掌握電子商務(wù)的各項(xiàng)技能。

2.建設(shè)高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的平臺(tái)。建設(shè)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供大量的多元化信息服務(wù)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、管理者提供及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資源、市場(chǎng)、生產(chǎn)、政策法規(guī)、實(shí)用科技、人才、減災(zāi)防災(zāi)等信息；同時(shí)，為企業(yè)和農(nóng)戶提供網(wǎng)上交易的平臺(tái)，支持B2B、B2C、C2C等多種交易模式，降低企業(yè)和農(nóng)戶從事電子商務(wù)的資金門(mén)檻，培育、扶持農(nóng)業(yè)電子商務(wù)企業(yè)。

3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)指導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，提高數(shù)據(jù)庫(kù)資源的擁有量和開(kāi)發(fā)利用水平。同時(shí)，應(yīng)在各地區(qū)、各部門(mén)結(jié)合本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)際情況建設(shè)各具特色的數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換的及時(shí)通暢，共享信息資源。

4.盡快解決農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題。農(nóng)產(chǎn)品難以標(biāo)準(zhǔn)化一直是制約著農(nóng)產(chǎn)品流通的瓶頸，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的瓶頸問(wèn)題。應(yīng)加快對(duì)各類農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的標(biāo)準(zhǔn)化工作，制訂標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，實(shí)現(xiàn)各類產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，并提供相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)描述，使農(nóng)業(yè)電子商務(wù)得到順利的開(kāi)展。

5.建立農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系。應(yīng)逐步建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)、供應(yīng)，農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售，農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)、技術(shù)推廣，農(nóng)作物種子、家禽畜種的培育、繁殖、加工、銷售及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、監(jiān)督等一系列的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)電子商務(wù)提供廣闊的發(fā)展空間和完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

6.建立相應(yīng)的供應(yīng)鏈系統(tǒng)及物流配送系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)具有明顯的地域性， 季節(jié)性的特點(diǎn)，要將不同區(qū)域， 不同季節(jié)的農(nóng)業(yè)品要聯(lián)系起來(lái)，需要在農(nóng)業(yè)與電子商務(wù)平臺(tái)之間建立行之有效的供應(yīng)鏈系統(tǒng)以及為農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈服務(wù)的農(nóng)業(yè)物流系統(tǒng)；還要利用現(xiàn)有的配送企業(yè)，充分發(fā)揮分工的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)客戶所需要的資料、信息、品種、農(nóng)業(yè)物資的及時(shí)配送。

7.選擇適合的電子商務(wù)切入模式。應(yīng)根據(jù)各地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，采用適應(yīng)本地區(qū)發(fā)展的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)切入模式。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)可通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)接洽、合同和貨款支付的電子化交易，除物流之外，商流、信息流、資金流都在網(wǎng)上進(jìn)行，以真正體現(xiàn)電子商務(wù)的優(yōu)勢(shì)。不發(fā)達(dá)地區(qū)可以采用通過(guò)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的信息發(fā)布平臺(tái)在網(wǎng)上發(fā)布供銷信息，網(wǎng)下完成交易的初級(jí)電子商務(wù)模式。

8.開(kāi)展農(nóng)業(yè)信息化知識(shí)培訓(xùn)，大力培養(yǎng)信息人才。應(yīng)充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合其它通訊手段，大力實(shí)施遠(yuǎn)程教育，不斷提高勞動(dòng)者素質(zhì)，強(qiáng)化農(nóng)民信息意識(shí)，培養(yǎng)高素質(zhì)的新型農(nóng)民。另外，還應(yīng)把懂業(yè)務(wù)的各種專業(yè)人才充實(shí)到農(nóng)業(yè)信息化隊(duì)伍中來(lái)，形成一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)良好的為農(nóng)村提供信息服務(wù)的隊(duì)伍。

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