上海軟件外包服務(wù)業(yè)發(fā)展策略思考

[摘 要] 上海市憑借自身優(yōu)勢(shì)，軟件外包業(yè)連年保持高速增長(zhǎng)，已經(jīng)成為中國(guó)承接軟件外包業(yè)務(wù)最重要的城市之一，但依然存在企業(yè)自身承接能力薄弱、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈及人民幣不斷升值等不利因素。本文通過(guò)對(duì)上海市發(fā)展軟件外包業(yè)優(yōu)劣勢(shì)分析，提出政府扶持、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用、做好承接與轉(zhuǎn)承紐帶、提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力等策略，以繼續(xù)提升上海軟件外包行業(yè)在國(guó)內(nèi)外的競(jìng)爭(zhēng)地位。

[關(guān)鍵詞] 軟件外包 政府政策 協(xié)同發(fā)展

上海市作為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)金融中心、長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)商圈的核心城市，重要的交通樞紐和對(duì)外貿(mào)易口岸，憑借較為完善的通訊與交通基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，學(xué)科齊全的服務(wù)外包人才儲(chǔ)備庫(kù)等優(yōu)勢(shì)，軟件外包業(yè)發(fā)展迅速。據(jù)上海市外經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2006年上海軟件出口9.9億美元，占全國(guó)軟件出口總量的五分之一，2001年到2006年軟件出口的平均增長(zhǎng)率為64.59%。上海軟件外包業(yè)已經(jīng)成為中國(guó)承接軟件外包業(yè)務(wù)最重要的城市之一。

一、上海市軟件外包業(yè)快速發(fā)展的基礎(chǔ)

1.政府營(yíng)造了良好的政策環(huán)境

上海市政府先后出臺(tái)了《上海市人民政府印發(fā)關(guān)于促進(jìn)上海服務(wù)外包發(fā)展若干意見(jiàn)的通知》、《上海市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法》、《上海市人才發(fā)展資金管理辦法》等鼓勵(lì)政策，完善配套服務(wù)，營(yíng)造服務(wù)外包發(fā)展良好環(huán)境。

2.跨國(guó)公司資總部經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)上海軟件外包業(yè)務(wù)的發(fā)展

上海市2007年9月已累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立跨國(guó)公司地區(qū)總部178家，外資研發(fā)中心215家，全球六大專業(yè)服務(wù)外包公司中，IBM、惠普、EDS、埃森哲都已落戶上海，總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略已見(jiàn)效。

3.長(zhǎng)三角區(qū)域的協(xié)同發(fā)展提高了上海軟件外包業(yè)的整體實(shí)力

2005年上海軟件對(duì)外貿(mào)易聯(lián)盟在全國(guó)率先發(fā)起成立了長(zhǎng)三角地區(qū)軟件行業(yè)合作聯(lián)盟。聯(lián)盟在發(fā)展軟件服務(wù)外包，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，互通信息，共同發(fā)展軟件外包等方面做出了有益的探索。

4.產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)促進(jìn)了服務(wù)外包業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展

上海市重點(diǎn)發(fā)展軟件開(kāi)發(fā)外包、研發(fā)設(shè)計(jì)外包、物流外包和金融后臺(tái)服務(wù)外包等領(lǐng)域，目前已初步形成了“軟件產(chǎn)品出口、來(lái)料加工、系統(tǒng)集成、整體方案和軟件服務(wù)并舉”的軟件外包產(chǎn)業(yè)鏈。

二、上海軟件外包發(fā)展面臨的主要問(wèn)題及障礙

1.軟件企業(yè)自身承接能力仍較薄弱

目前國(guó)內(nèi)外軟件外包的市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，但我國(guó)軟件企業(yè)的自身承接能力仍較弱：一是外包總體規(guī)模小，品牌知名度低；二是巨型外包企業(yè)缺乏，國(guó)際化程度不高；三是出口軟件技術(shù)含量低，附加值偏低；四是核心人才缺乏，市場(chǎng)開(kāi)拓能力弱；五是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈不完善，公共信息提供渠道少，尤其以歐美市場(chǎng)為主要目標(biāo)的接包渠道不暢。

2.人民幣升值降低了軟件出口的價(jià)格優(yōu)勢(shì)

自2005年7月21日匯改以來(lái)至2008年6月19日，人民幣累計(jì)升值幅度超過(guò)了20%并繼續(xù)升值勢(shì)頭，對(duì)軟件外包企業(yè)構(gòu)成了巨大壓力。由于國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)外包企業(yè)從事的仍然是利潤(rùn)低、技術(shù)含量低的低端外包業(yè)務(wù)，人民幣升值使外包企業(yè)的低成本優(yōu)勢(shì)正被抵銷。

3.軟件外包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，本土企業(yè)發(fā)展更為困難

全國(guó)各地政府扶持、優(yōu)惠政策不斷推出，加之內(nèi)地較低的運(yùn)營(yíng)成本優(yōu)勢(shì)，國(guó)內(nèi)軟件企業(yè)不計(jì)成本、競(jìng)相壓價(jià)的情況依然普遍存在。同時(shí)中國(guó)外包企業(yè)還要面臨本土化的跨國(guó)外包公司的沖擊。2005年上海市軟件外包出口業(yè)務(wù)中，外資企業(yè)占了90%，可見(jiàn)本土外包企業(yè)居于非常弱勢(shì)的地位。

三、上海市軟件外包發(fā)展對(duì)策和建議

根據(jù)上?！笆晃濉逼陂g軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，到2010年上海軟件產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入要達(dá)到1200億元，占全國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入的近八分之一；軟件出口達(dá)到20億美元，占全國(guó)的六分之一。在這種狀況下，對(duì)上海市軟件外包業(yè)發(fā)展提出以下建議：

1.繼續(xù)加大政府扶持作用

(1)健全法制，建立良好的市場(chǎng)環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的深入發(fā)展，軟件發(fā)包企業(yè)對(duì)接包企業(yè)所在地知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和信息安全的高度重視，因此必須為發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)建立良好的法制環(huán)境。

(2)政府服務(wù)外包，提升外包企業(yè)形象。目前政府服務(wù)外包還停留在IT等設(shè)備維護(hù)外包的低層次階段，距離公共服務(wù)等核心內(nèi)容外包有較大差距。因此可以試行將咨詢、投訴等內(nèi)容進(jìn)行外包，這樣既為外包企業(yè)開(kāi)辟了新市場(chǎng)，也提高了外包企業(yè)的形象。

(3)以組織會(huì)展、駐外機(jī)構(gòu)扶持等多種手段支持服務(wù)外包。上海有很多駐外機(jī)構(gòu)，可以通過(guò)這些駐外機(jī)構(gòu)經(jīng)常聯(lián)系、發(fā)布服務(wù)外包的信息，加大政府的公關(guān)力度；上海的會(huì)展、論壇在全國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)中也占據(jù)了重要位置。目前上海國(guó)際商業(yè)性展會(huì)每年已達(dá)300多個(gè)，借助這些會(huì)展和論壇，積極推動(dòng)軟件外包企業(yè)開(kāi)展國(guó)際間的技術(shù)交流和產(chǎn)業(yè)合作;大力宣傳本國(guó)承接國(guó)際軟件外包業(yè)務(wù)的優(yōu)勢(shì)和能力，提供品牌效應(yīng)。

2.外包企業(yè)應(yīng)盡快提高外包業(yè)務(wù)層次、加強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

(1)加強(qiáng)對(duì)日韓外包業(yè)務(wù)的核心業(yè)務(wù)承接。上海是國(guó)家首批認(rèn)定的國(guó)家級(jí)軟件出口基地之一，軟件外包以軟件出口為特色，其中日本是上海軟件外包業(yè)務(wù)的主要來(lái)源國(guó)，對(duì)日出口占上海軟件出口總額的60%。目前相對(duì)成熟的對(duì)日韓的業(yè)務(wù)外包，因長(zhǎng)期的合作關(guān)系，現(xiàn)在已經(jīng)有條件對(duì)其核心業(yè)務(wù)進(jìn)行規(guī)模開(kāi)發(fā)。積聚能量做大做好韓日軟件外包業(yè)務(wù)，提高企業(yè)的軟件開(kāi)發(fā)能力和過(guò)程管理能力，促使所承接的軟件業(yè)務(wù)沿著價(jià)值鏈向軟件設(shè)計(jì)與核心業(yè)務(wù)服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)鏈的高端發(fā)展，不斷提高中國(guó)軟件外包的品牌認(rèn)知度，在此基礎(chǔ)上逐步拓展美國(guó)和歐洲外包市場(chǎng)，形成中國(guó)企業(yè)整體的競(jìng)爭(zhēng)力。

(2)有實(shí)力的企業(yè)應(yīng)積極拓展歐美國(guó)際市場(chǎng)。一些有規(guī)模、有品牌的企業(yè)應(yīng)該開(kāi)始在國(guó)外設(shè)立研究開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷等分支機(jī)構(gòu)，尤其是在歐美設(shè)立地區(qū)，拓展與歐美關(guān)鍵性用戶的溝通，了解客戶的商業(yè)習(xí)慣，以此更加貼近發(fā)包市場(chǎng)，為客戶量身定做需求解決方案，使客戶滿意度達(dá)到最大化，起到雙贏的作用。

(3)加大CMM、ISO等各類認(rèn)證力度。通過(guò)各類認(rèn)證，切實(shí)提高企業(yè)的軟件開(kāi)發(fā)流程管理能力，尤其是大型軟件開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的質(zhì)量控制和交付保證。

3.充分發(fā)揮行業(yè)組織作用

印度軟件外包發(fā)展的成功，原因之一是建立了強(qiáng)有力的行業(yè)協(xié)會(huì)（NASSCOM），這是服務(wù)外包走向國(guó)際市場(chǎng)并持續(xù)發(fā)展的重要力量。

上海服務(wù)外包專業(yè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“專委會(huì)”）雖已建立，但在溝通聯(lián)系、解決困難、擴(kuò)大宣傳、組織研討會(huì)、組織展覽、關(guān)注國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、保護(hù)企業(yè)利益、向有關(guān)政府部門反映企業(yè)呼聲和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展等方面的作用還需要進(jìn)一步深化。同時(shí)，專委會(huì)相應(yīng)的權(quán)力和義務(wù)也需政府在體制改革中予以進(jìn)一步明確和釋放。

4.重點(diǎn)拓展離岸外包，全面發(fā)展境內(nèi)外包市場(chǎng)，實(shí)施承接與轉(zhuǎn)包并舉的外包策略

外包業(yè)務(wù)可以劃分為兩種類型:離岸外包和境內(nèi)外包。離岸外包指轉(zhuǎn)移方與為其提供服務(wù)的承接方來(lái)自不同國(guó)家，外包工作跨境完成;而境內(nèi)外包指轉(zhuǎn)移方與為其提供服務(wù)的承接方來(lái)自同一個(gè)國(guó)家，因而外包工作在境內(nèi)完成。

上海市城市人才綜合素質(zhì)較高，企業(yè)研發(fā)能力較強(qiáng)，同時(shí)商務(wù)成本也比較高，適合發(fā)展技術(shù)含量較高、處于價(jià)值鏈高端的研發(fā)環(huán)節(jié)和軟件市場(chǎng)開(kāi)拓環(huán)節(jié)，因此要加強(qiáng)軟件外包的承接與轉(zhuǎn)包作用，對(duì)外積極承接離岸外包，對(duì)內(nèi)向國(guó)內(nèi)二、三線城市發(fā)展轉(zhuǎn)移境內(nèi)外包，與內(nèi)陸地區(qū)同步起跑，和諧發(fā)展，創(chuàng)造有中國(guó)特色的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)鏈。外包企業(yè)這樣既可以從離岸外包中獲得較大的利潤(rùn)，又可以借助服務(wù)外包轉(zhuǎn)移的經(jīng)驗(yàn)來(lái)創(chuàng)新提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

總之，上海軟件外包業(yè)的發(fā)展中我們不僅要看到其發(fā)展的速度和數(shù)量，還要考慮軟件外包業(yè)的質(zhì)量和綜合發(fā)展。要以提升上海軟件外包企業(yè)的內(nèi)在競(jìng)爭(zhēng)力為核心內(nèi)容，提升上海軟件外包行業(yè)在國(guó)內(nèi)外的競(jìng)爭(zhēng)地位，并最終形成承接外包到轉(zhuǎn)移外包，并以發(fā)包作為終極目標(biāo)的發(fā)展路徑。

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