增城，因思維而變

北京奧運會開幕式上，譚晶以一曲《天空》打動了全世界。這首歌的詞作者，正是廣東增城市委書記朱澤君。身為業(yè)余填詞人的朱澤君說，他是以平常心來記錄生活中的感受。相信詞中太陽與彩虹的靈感也定是來自美麗的增城。

“迎著那太陽，看那美麗彩虹。我們在這里相逢，膚色不同一樣的光榮?！薄短炜铡?/p>

北京奧運會開幕式上，譚晶以一曲《天空》打動了全世界。這首歌的詞作者，正是廣州增城市委書記朱澤君。身為業(yè)余填詞人的朱澤君說，他是以平常心來記錄生活中的感受。相信詞中太陽與彩虹的靈感也定是來自美麗的增城。

增城，一個古老而年輕的城市，建城至今已有?1800?年的歷史。增城境內(nèi)青山綠水，風(fēng)景秀麗；市區(qū)眾山環(huán)抱，一江穿城。全市森林覆蓋率達52.9％，是廣州東翼的“綠肺”，也是珠江三角洲大經(jīng)濟圈中的綠洲。在剛剛結(jié)束的第八屆全國縣域經(jīng)濟基本競爭力評比中，增城位居第12位，連續(xù)六年居廣東省首位。先后榮獲聯(lián)合國“世界和諧城市提名獎”、“中國和諧之城”、“全國綠化模范縣（市）”、?“全國科技先進市”、?“廣東省教育強市”等稱號。

然而，公元2000年以前的增城，卻完全是另一副景象：經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，城鄉(xiāng)面貌落后，環(huán)境污染嚴重。粗放式的發(fā)展方式下，增城全市共建有130多家小水泥廠、150多家小漂染廠、200多家采石場，可謂是村村點火、處處冒煙。

數(shù)年之間，是什么引發(fā)了增城翻天覆地的變化呢？帶著這個疑問，我們走進了增城。

花園化，另一種城市構(gòu)想

驅(qū)車沿廣汕公路進入增城市區(qū)，沿途的綠色絡(luò)繹不絕。在珠三角很多城市都無緣相逢的油油稻田，就于此現(xiàn)身了。經(jīng)過精心規(guī)劃、修剪整齊的大塊綠地在市區(qū)內(nèi)隨處可見，它們在展現(xiàn)著一種自然的親和力。人們常把城市稱為“鋼筋水泥的森林”，但增城并不是“森林”，倒很像是一座“城市公園”。

這就是增城的“公園化戰(zhàn)略”。增城市委書記朱澤君在接受采訪時說：“增城借力省委、省政府提出的‘雙轉(zhuǎn)移’戰(zhàn)略決策，正在實施全區(qū)域公園化戰(zhàn)略，堅持以人為本，政府主導(dǎo)，總體規(guī)劃，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全民動手，全社會參與，努力營造一流的創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活宜居環(huán)境，大力發(fā)展高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等高質(zhì)量經(jīng)濟，建設(shè)高品位城市，培育高素質(zhì)市民，把增城建設(shè)成為‘青山環(huán)抱、綠水繞城、百花盛開、文化繁榮、經(jīng)濟發(fā)達’的現(xiàn)代化生態(tài)新城區(qū)?！痹龀堑纳鷳B(tài)環(huán)境好了，生活質(zhì)量提升，物業(yè)也隨之增值，增城百姓就可以坐享其成了。

可是，為什么只有增城提出了公園化戰(zhàn)略呢？朱澤君提到了“天時地利人和”六個字：“一有區(qū)位優(yōu)勢，二有市場優(yōu)勢，三有生態(tài)優(yōu)勢。增城處于廣佛以及深港都市圈中，市場都是服務(wù)型城市和致富型農(nóng)村。你看碧桂園鳳凰城，光是只蓋給增城人住，肯定虧得一塌糊涂。但是，鳳凰城這個優(yōu)質(zhì)生活社區(qū)儼然一座大公園，現(xiàn)在住了5萬多人，3萬多是廣州等周邊地區(qū)的人，所謂‘筑巢引鳳’，所以叫‘鳳凰城’。生態(tài)環(huán)境美了，小鳥也多了，到增城安居與休閑，早上會被鳥叫醒，這就是增城的后發(fā)優(yōu)勢?！庇^念先行的增城，在發(fā)展中時刻體現(xiàn)出清晰的城市定位與清醒的發(fā)展理念，“差異性”是增城在珠三角城市群中異軍突起的拿手牌。

公園化的城市發(fā)展戰(zhàn)略，起源于美國紐約中央公園的規(guī)劃設(shè)計。在亞洲，日本東京則是最早實施公園化戰(zhàn)略的城市。朱澤君坦言，增城的公園化發(fā)展戰(zhàn)略借鑒于歐美，但國內(nèi)的華東地區(qū)也是學(xué)習(xí)的對象?！霸龀亲龇ň褪窍牒镁透?、干好再說，先生孩子，才給他起名字?！敝鞚删d奮地說。

如今，增城在堅定地推行著“四原五園”的發(fā)展策略：即在保護“四原”（原生態(tài)、原居民、原民俗、原產(chǎn)權(quán)）的前提下，合理發(fā)展“五園”（家園變公園、田園變公園、果園變公園、校園變公園、工業(yè)園變公園）。增城市財政將對重點規(guī)劃建設(shè)的公園按照50萬元/個的標準先行撥付啟動資金，全年投入資金5300萬元，盡量做到：家園變公園，投資者是主體，少用政府錢；校園變公園，校友回贈母校一棵樹，不用政府錢；田園變公園，重點是推進農(nóng)田標準化建設(shè)，政府補貼一點錢；工業(yè)園變公園，政府加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營造好環(huán)境招進好企業(yè)，先出錢后賺大錢；果園變公園，變賣為買，形成利益共同體，把客引來，把客留下，水果“賣”上了好價錢。與珠三角的眾多“世界工廠”相比，這里猶如仙境綠洲，初到增城的人不免會發(fā)出“不知是公園在增城中，還是增城在公園中”的感嘆。

增城市長葉牛平說：“實施全區(qū)域公園化戰(zhàn)略，要進行總體規(guī)劃，要切實轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。在改變以往‘過分依賴土地、資源、勞動力要素的投入，過分追求經(jīng)濟總量、增長速度和物質(zhì)需要’下，全面把握科學(xué)發(fā)展的綜合價值取向，樹立‘見物也要見人’、‘保護也是發(fā)展，生態(tài)也是競爭’的理念，按南中北三大主體功能區(qū)的規(guī)劃要求，提高發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的資源環(huán)境承載力，強化環(huán)境對資源、技術(shù)、人才等發(fā)展要素的吸引力，營造集聚人流、物流、資金流的‘洼地’?！?/p>

對于實施全區(qū)域公園化戰(zhàn)略，增城市市委書記朱澤君還指出：“實施公園化戰(zhàn)略，不是就公園論公園，更不是把增城變成一般意義的公園，而是用公園化的規(guī)劃要求、建設(shè)標準、管理方式、經(jīng)營理念和文明特征來統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，營造一流生態(tài)環(huán)境，打造開放式公園，從而集中精力發(fā)展高質(zhì)量經(jīng)濟，建設(shè)高品位城市，培育高素質(zhì)市民，讓市民倍感幸福安康，也為珠三角打造優(yōu)質(zhì)生態(tài)生活圈作貢獻?！?/p>

不能一談發(fā)展就是搞工業(yè)

“不能一談到發(fā)展就是搞工業(yè)。”這是朱澤君最有名的一句話。

增城的發(fā)展一度是“村村點火、處處冒煙”的“工廠化”。那就是增城的唯一出路嗎？增城市的決策者們苦苦思索，開始醞釀新的發(fā)展理念。2002年，增城市委、市政府根據(jù)區(qū)域現(xiàn)狀，提出?“南部帶動北部追趕”。“但只是從區(qū)域上進行了劃分，還沒能從功能上給出清晰定位?！敝鞚删寡?，事實上還是平均用力，并無特色。

2003年，胡錦濤總書記在廣東視察時，首次鮮明地提出“科學(xué)發(fā)展觀”。增城究竟怎樣發(fā)展才科學(xué)？“過去，北部山區(qū)一度成為增城的包袱。也搞過工業(yè)，不但無法帶來預(yù)期效益，還給環(huán)境造成污染。經(jīng)過深入調(diào)研，請來專家把脈論證，我們統(tǒng)一了認識，狠下了一條心：北部既然不宜發(fā)展工業(yè)，那就不搞?！表斨斦杖霚p少數(shù)千萬元的壓力，增城陸續(xù)關(guān)閉了100多家小水泥廠、97家小型洗漂印染企業(yè)和200多家采石采礦場。

2006年，增城市于“十一五”規(guī)劃綱要中進一步明確，將全市1616平方公里的土地劃分為南、中、北三個經(jīng)濟圈，形成三大主體功能區(qū)，實現(xiàn)差異化發(fā)展和優(yōu)勢互補：?

——重點開發(fā)南部新型工業(yè)化區(qū)：南部地區(qū)位于廣州、東莞、深圳之間，有一定的工業(yè)基礎(chǔ)，有大片可供開發(fā)的丘陵地，發(fā)展工業(yè)優(yōu)勢突出。據(jù)此，增城把南部定位為重點開發(fā)區(qū)，走新型工業(yè)化道路，打造成廣州東部乃至廣東省重要的經(jīng)濟增長極。

——優(yōu)化開發(fā)中部文化產(chǎn)業(yè)城：中部地區(qū)環(huán)境優(yōu)美，是廣州的城市副中心，城市公共服務(wù)和配套設(shè)施較為完善。增城據(jù)此把中部定位為優(yōu)化開發(fā)區(qū)，創(chuàng)建文化產(chǎn)業(yè)城，打造國際化會議休閑勝地，推動形成城市生活圈。

——限制工業(yè)開發(fā)北部都市農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游保護區(qū)：北部地區(qū)以山區(qū)為主，生態(tài)優(yōu)美，旅游資源豐富。據(jù)此，增城把北部定位為限制開發(fā)區(qū)，嚴格保護生態(tài)環(huán)境，整合北部三鎮(zhèn)800多平方公里的生態(tài)和人文資源，營造國際化鄉(xiāng)村生態(tài)大公園，大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游和會議休閑經(jīng)濟。

談到旅游業(yè)，增城市旅游局局長史壽山戲稱之為“無煙工廠”，他對增城的旅游業(yè)發(fā)展充滿信心：“從歷史文化到生態(tài)農(nóng)業(yè)，增城的旅游資源非常豐富。當(dāng)然，增城也像是一張未經(jīng)點染過的白紙，我們所畫下的每一筆都會慎之又慎。體現(xiàn)在增城的旅游業(yè)開發(fā)中，就是規(guī)劃先行?！本皡^(qū)開發(fā)管委會專門請來清華大學(xué)、中國人民大學(xué)等專業(yè)規(guī)劃設(shè)計機構(gòu)參與旅游項目的開發(fā)前規(guī)劃。在景區(qū)設(shè)施建設(shè)中，完全采用木棧橋；少用鋼筋水泥，在當(dāng)?shù)鼐偷厝〔?；古建筑修舊如舊，最大限度地保存村落的原生態(tài)和古跡的歷史原貌。

坐視珠三角6000萬旅游人口的增城并不滿足于成為廣州與惠州雙城之間的旅游目的地，更要想方設(shè)法地拉動“ABSE”消費，即車牌號上的廣州A、深圳B、東莞S、佛山E。用增城副市長葉鴻的話說就是：“何必舍近求遠，美景就在身邊?！比缃竦脑龀且殉蔀橹槿嵌鄠€城市自駕游愛好者的理想圣地。

“增城開發(fā)的過程，其實也是增城重新自我發(fā)現(xiàn)的過程。”增城副市長葉鴻說，“在日本，其文化與旅游是‘無縫銜接’的，它的每一個細胞幾乎都注入了文化。日本的每條街，每個村莊都是具有不同的文化主題和文化特色?！闭窃从诖耍龀桥Ｑ劬Υ逭谟媱澃l(fā)展成為紫砂壺文化村，還有茶文化村，甚至還在構(gòu)想將增城的名人何仙姑打造成動漫形象?！耙層慰拖硎芄に囍谱鬟^程，享受一種文化的浸染和熏陶。”

同時，增城市十分注重對農(nóng)村改造和建設(shè)的投入。據(jù)中共增城市委宣傳部宣傳科科長邱遠祥介紹，增城市目前正全力推動城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，城市文明向農(nóng)村傳播。在增城市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，增城正一步一步地向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)邁進。

盡管正果鎮(zhèn)還是增城目前最窮的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但鎮(zhèn)長吳錦揚對正果鎮(zhèn)的未來滿懷激情：“除了搞好湖心島旅游景區(qū)開發(fā)，我們已著手設(shè)計畬族風(fēng)情生態(tài)游；有著上千年歷史的正果寺將來會建成百佛園。走生態(tài)旅游、都市農(nóng)業(yè)的路子，正果真的走上了‘正果之路’！”對開發(fā)景區(qū)，鎮(zhèn)里的老百姓都很支持，因為他們看到了附近派潭鎮(zhèn)的巨變：在派潭開發(fā)的白水寨風(fēng)景名勝區(qū)，僅去年就接待游客60萬人次，附近的農(nóng)民有數(shù)千人因此在本地解決了就業(yè)問題，拉動了農(nóng)產(chǎn)品流通，農(nóng)民人均純收入達5800元，比2004年翻了一倍。

文化與城市發(fā)展的“無縫對接”

雖不是幾朝古都或是絲路驛城，增城卻有著屬于自己的獨特名片。

首先是荔枝。清初文學(xué)家、“嶺南三大家”之一的屈大均在增城吃過荔枝后，留下這樣的詩句：“一樹增城名掛綠，冰融雪沃少人知?！笨扇缃竦膾炀G荔枝不但是家喻戶曉，而且是價值連城。

掛綠荔枝是荔枝中的珍品，而全世界僅存的一棵掛綠荔枝樹就在增城。2001年在增城掛綠廣場舉行的掛綠珍果拍賣會上，一顆“西園掛綠”荔枝拍出了5.5萬元的高價，成為全球最昂貴的水果，一舉打破了吉尼斯世界記錄；2002年的拍賣會上，“西園掛綠”荔枝更是拍出了55.5萬元的天價，引起了全世界的關(guān)注。

增城最大的荔枝園占地8000余畝，這里出產(chǎn)著世界最好的荔枝。而一年一度的增城荔枝文化節(jié)更是將增城荔枝推向了“國際品牌”的高度，以《掛綠魂》為名的詩劇和音樂舞劇輪番上演。

其次是繽紛多彩的“增城特色節(jié)日”：音樂節(jié)、何仙姑文化節(jié)、菜心節(jié)、荔枝文化節(jié)等。朱澤君以他的音樂家身份帶動了增城市響起“音樂之聲”。在德國慕尼黑啤酒節(jié)的啟發(fā)下，增城市政府辦起了首屆“中國（增城）搖滾音樂啤酒狂歡節(jié)暨第五屆新塘牛仔服裝節(jié)”，崔健、鄭鈞、許巍、斯琴格日勒等搖滾巨星及兩岸三地30支頂級搖滾樂隊悉數(shù)登場，狂歡持續(xù)了6天，以紀念中國搖滾20年。戴玉強、蔡國慶、董文華等實力非凡的歌唱家也都曾獻唱增城。增城市新聞出版局局長李思平興致勃勃地說：“如今增城市民的音樂欣賞水平已經(jīng)很專業(yè)了。為了讓更多的人了解增城，我們會將永久舞臺‘增城廣場’推向市場化，去培養(yǎng)高素質(zhì)的音樂鑒賞者，打造出擁有增城特色的音樂品牌——‘音樂之鄉(xiāng)’。”

結(jié)束了一天的采訪，記者像每個到來增城的觀光客一樣，頓生流連忘返之感。魅力非凡的增城，以其先進、科學(xué)且獨特的發(fā)展理念，已然走在了南粵大地第二次思想解放浪潮的最前端。