地方要聞

江蘇

大幅提高“土地閑置費(fèi)”

為保護(hù)有限的土地資源，江蘇省將大幅提高“土地閑置費(fèi)”。根據(jù)新規(guī)定，調(diào)整后的“土地閑置費(fèi)”的征收標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一按“劃撥”或“出讓”土地價(jià)款的20%征收。其中，以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，以取得土地發(fā)生的成本(扣除稅收)為劃撥土地價(jià)款；以出讓方式取得土地使用權(quán)的，以土地出讓金總額為出讓土地價(jià)款。

此前，江蘇省征收的“土地閑置費(fèi)”為劃撥土地每畝3000元至5000元；出讓土地的土地閑置費(fèi)按每年不超過土地出讓金20%計(jì)征，其中工業(yè)用地按15%、經(jīng)營性用地和其他用地按10%計(jì)征。

點(diǎn)評：此舉實(shí)行后，土地“圈而不用”行不通了。更有利于提高土地利用率，促進(jìn)節(jié)約和集約用地，減少浪費(fèi)。

上海

大部門制破繭

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳最近正式批復(fù)上海市機(jī)構(gòu)改革方案，這是中共中央、國務(wù)院批準(zhǔn)的第一個(gè)地方機(jī)構(gòu)改革方案。改革涉及上海市政府約一半的現(xiàn)有部門，力度之大前所未有。機(jī)構(gòu)改革之后，上海市政府設(shè)置工作部門44個(gè)，其中辦公廳和組成部門23個(gè)，直屬機(jī)構(gòu)21個(gè)，另設(shè)部門管理機(jī)構(gòu)6個(gè)，符合中央對地方政府機(jī)構(gòu)設(shè)置限額的要求。

根據(jù)特大型城市政府的職責(zé)重點(diǎn)，上海對一些職能相近的部門進(jìn)行整合，實(shí)行綜合設(shè)置。探索大部門體制的同時(shí)，大力精簡和規(guī)范議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)，該撤銷的堅(jiān)決撤銷。今后，凡工作可以交由現(xiàn)有機(jī)構(gòu)承擔(dān)的，不另設(shè)置議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；涉及跨部門的事項(xiàng)，由主辦部門牽頭協(xié)調(diào)；確需設(shè)置的，必須嚴(yán)格按規(guī)定程序?qū)徟?，一般不設(shè)實(shí)體性辦事機(jī)構(gòu)。

點(diǎn)評：對各部門現(xiàn)有職能進(jìn)行認(rèn)真梳理和分析，把不該由政府管理的事項(xiàng)轉(zhuǎn)移出去，把該由政府管理的事項(xiàng)切實(shí)管好；運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管；要更加注重社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，著力改善民生和加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。

濟(jì)南

首現(xiàn)“保值房”

面對股市、樓市今年以來的震蕩調(diào)整，保本保值成為許多投資者追求的投資目標(biāo)。濟(jì)南一大型樓盤10月20日正式向市場推出“保值房”，承諾三年后房產(chǎn)貶值將全額補(bǔ)償差價(jià)。

這家開發(fā)商承諾，自10月20日起到12月20日兩個(gè)月內(nèi)，購買其住宅，如果在三年后價(jià)格出現(xiàn)下跌，開發(fā)商將把房價(jià)貶值部分補(bǔ)償給購房業(yè)主，這一承諾將直接寫入購房合同。

據(jù)悉，三年后，如果購房業(yè)主感覺房產(chǎn)出現(xiàn)貶值，業(yè)主可與開發(fā)商一起，通過共同認(rèn)可的第三方對房產(chǎn)進(jìn)行評估，一旦評估房產(chǎn)出現(xiàn)貶值，開發(fā)商將全額補(bǔ)償差價(jià)。

點(diǎn)評：目前樓市處于低谷之中，開發(fā)商推出“保值房”有助于加快房產(chǎn)銷售和資金回籠的速度；與此同時(shí)，當(dāng)前市場普遍認(rèn)為房地產(chǎn)調(diào)整期將持續(xù)二到三年，開發(fā)商承諾三年后補(bǔ)償差價(jià)，面臨的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際上并不太。

遼寧

就業(yè)將實(shí)現(xiàn)“一證通”

今后，您手頭上的《就業(yè)—失業(yè)登記證》不僅可以在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)享受到扶持政策，在遼寧省其他地方就業(yè)都可以得到相應(yīng)的優(yōu)待。10月26日，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省勞動(dòng)力市場體系建設(shè)的意見》正式實(shí)施?！耙蛔C通”是指，凡持有《遼寧省就業(yè)—失業(yè)登記證》的人員，無論在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)還是到省內(nèi)異地就業(yè)，均可享受統(tǒng)一的扶持政策。

同時(shí)，不僅省內(nèi)享有“一證通”政策，外省持有《就業(yè)—失業(yè)登記證》來遼寧就業(yè)者，經(jīng)求職地市級勞動(dòng)保障部門認(rèn)定并換發(fā)《遼寧省就業(yè)—失業(yè)登記證》后，也可享受遼寧同類人員的政策扶持。不僅如此，全省還將建立了跨部門的信息共享數(shù)字平臺(tái)。

點(diǎn)評：在金融危機(jī)的影響下，就業(yè)形勢也將變得不容樂觀。以數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換的基礎(chǔ)上，推進(jìn)勞動(dòng)力、人才和畢業(yè)生市場的信息共享與相互貫通不能解決質(zhì)的問題，或許能為勞動(dòng)者提供更多的便利。

江西

中小企業(yè)融資?政府擔(dān)保貼息

為緩解中小企業(yè)融資難的問題，江西省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳10月20日宣布，各級小額貸款擔(dān)保中心將為符合條件的工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)貸款提供擔(dān)保；對勞動(dòng)保障部門、財(cái)政部門認(rèn)定的符合條件的工業(yè)園區(qū)勞動(dòng)密集型中小企業(yè)貸款，將給予財(cái)政貼息。

江西省中小企業(yè)融資擔(dān)保工作座談會(huì)20日在井岡山召開。江西省小額貸款信用擔(dān)保中心主任王小平介紹說，此次政府擔(dān)保貼息的扶持對象主要是全省工業(yè)園區(qū)的科技型、成長型、外向型和勞動(dòng)密集型中小企業(yè)，貸款額度一般控制在200萬元以內(nèi)，具體金額根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、資信狀況、償債能力確定，最高額度可達(dá)500萬元。

點(diǎn)評：中小企業(yè)若想立足發(fā)展，需在地方政府這棵大樹下“乘涼”，但“輸血”不能解決根本生存問題，沖破中小企業(yè)瓶頸，更需要企業(yè)提高競爭力。

山東

臨時(shí)救助特困奶農(nóng)

近日，山東省財(cái)政積極爭取中央財(cái)政支持，緊急撥付3000萬元資金，用于對重點(diǎn)地區(qū)特別困難奶農(nóng)的臨時(shí)救助。

為將這一政策措施盡快落到實(shí)處，山東省財(cái)政廳會(huì)同省畜牧獸醫(yī)局明確了補(bǔ)貼的原則、范圍、對象、標(biāo)準(zhǔn)和工作要求。根據(jù)政策規(guī)定，對各市、縣確定的重點(diǎn)地區(qū)范圍內(nèi)的特別困難奶農(nóng)，省級以上財(cái)政按照產(chǎn)奶奶牛每天10元、平均10天標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，給予一次性飼料成本補(bǔ)貼。各市、縣可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和已出臺(tái)的補(bǔ)貼政策，具體確定補(bǔ)貼天數(shù)。目前，有關(guān)市、縣(市、區(qū))財(cái)政、畜牧部門正在進(jìn)一步核實(shí)奶農(nóng)倒奶損失和困難情況，逐戶確定補(bǔ)貼額度，并將在張榜公示無異議后，盡快將補(bǔ)貼資金通過“財(cái)三政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金一本通”直接發(fā)放到奶農(nóng)手中。

點(diǎn)評：三鹿奶粉事件發(fā)生后，嚴(yán)重影響了山東省奶業(yè)發(fā)展并給奶農(nóng)造成重大損失。加大財(cái)政收入是一項(xiàng)有力措施，重要的是要落到實(shí)處。

河南

打造中西部新材料產(chǎn)業(yè)基地

多晶硅、鉬鎢鈦、鋁鎂板帶、電子銅、電子玻璃……這些洛陽的優(yōu)勢產(chǎn)品，有一個(gè)共同的名字：新材料。國家發(fā)改委不久前公布，全國將建設(shè)7個(gè)新材料產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，洛陽市名列其中。這也是我國中部六省唯一入選的城市。

洛陽市被確定為國家新材料產(chǎn)業(yè)基地后，將依據(jù)自身優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展五大新材料產(chǎn)業(yè)，即晶體硅半導(dǎo)體材料及太陽能光電產(chǎn)業(yè)；鉬鎢鈦、新型耐火材料、鋁鎂板帶、電子銅基材料等新型功能材料產(chǎn)業(yè)；電子玻璃、等離子玻璃基板等新型顯示材料產(chǎn)業(yè)；聚氨酯等新型化工產(chǎn)業(yè)和超硬材料及制品產(chǎn)業(yè)。根據(jù)規(guī)劃，到2010年全市新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值500億元，2015年達(dá)到1000億元，屆時(shí)，洛陽將成為全國重要的新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)輻射中心、中西部最大的新材料產(chǎn)業(yè)基地。

點(diǎn)評：當(dāng)今世界，信息技術(shù)、新材料技術(shù)和新能源技術(shù)已成為新經(jīng)濟(jì)的三大支柱，誰把握了新經(jīng)濟(jì)的支柱，就預(yù)示著其經(jīng)濟(jì)的明天將陽光燦爛。

內(nèi)蒙古

加大安全生產(chǎn)監(jiān)管

內(nèi)蒙古自治區(qū)代主席巴特爾10月23日在自治區(qū)八屆八次全委會(huì)上說，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)絕不能以犧牲人的生命來換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展，今后哪級政府哪個(gè)部門遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或瞞報(bào)重大安全事故，哪里的領(lǐng)導(dǎo)就承擔(dān)全部法律責(zé)任。

巴特爾說：“自治區(qū)各地區(qū)和有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域的安全隱患排查和整治，絕不能因?yàn)槭鹿拾l(fā)生在其他省區(qū)就放松警惕。”

巴特爾要求自治區(qū)各級政府必須從三個(gè)方面落實(shí)安全生產(chǎn)：一是加強(qiáng)礦山安全監(jiān)管，二是加強(qiáng)尾礦庫和沉陷區(qū)的安全監(jiān)管，三是加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)安全監(jiān)管，四是加強(qiáng)公共場所安全監(jiān)管。

點(diǎn)評：近期一次次安全事故用“血”的事實(shí)提醒有關(guān)部門，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全是政府不可推卸的責(zé)任。