深化中俄關(guān)系，實(shí)現(xiàn)互利共贏

中俄關(guān)系十多年的發(fā)展經(jīng)歷了睦鄰友好、建設(shè)性伙伴及戰(zhàn)略協(xié)作伙伴幾個(gè)階段?，F(xiàn)在是能否實(shí)現(xiàn)中俄關(guān)系進(jìn)一步良好發(fā)展達(dá)到成熟化的重要時(shí)期。中俄關(guān)系這一時(shí)期的重要任務(wù)，就是要倡導(dǎo)共贏思維和新安全觀，從兩國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略思維、民族文化精神和國(guó)際關(guān)系的大視野，認(rèn)識(shí)繼續(xù)提升深化中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系水平的重要性，實(shí)現(xiàn)中俄共贏，推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。

提升到發(fā)展需求和目標(biāo)戰(zhàn)略層面深化互信

所謂新興大國(guó)“金磚四國(guó)”的稱謂仍需商榷，但作為其中兩國(guó)的中國(guó)和俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅猛是不爭(zhēng)的事實(shí)，發(fā)展平穩(wěn)有序，勢(shì)頭良好。中國(guó)堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)地提高綜合國(guó)力的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以解放思想、改革開放來推動(dòng)國(guó)家發(fā)展和社會(huì)和諧。目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)政治的開放型特征已初步形成。在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展同時(shí)綜合效益和人民生活水平明顯提高，國(guó)防建設(shè)與改革加速推進(jìn)，民主政治和文化社會(huì)建設(shè)取得新進(jìn)展。中國(guó)參與國(guó)際金融穩(wěn)定和全球政治民主化的能力大幅提高。俄羅斯則被視為正在重新崛起的復(fù)興大國(guó)，在十年轉(zhuǎn)型之后隨國(guó)際油價(jià)持續(xù)走高而進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)期，于2006年8月份提前還清了欠巴黎俱樂部的債務(wù)。統(tǒng)一俄羅斯黨在去年12月杜馬換屆選舉中獲勝，有可能形成總統(tǒng)選舉后“普京路線”下的統(tǒng)一俄羅斯黨與“梅-普組合”的俄羅斯政治新格局。

但是，中俄兩國(guó)建立知識(shí)經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新型國(guó)家仍是未來的長(zhǎng)期目標(biāo)。中國(guó)和俄羅斯短期內(nèi)還難以成為創(chuàng)新型國(guó)家。中國(guó)和俄羅斯還處在工業(yè)化現(xiàn)代化過程中，還未實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)到知識(shí)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立基礎(chǔ)上，中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的核心就是通過結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，根本改變長(zhǎng)期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長(zhǎng)方式，向新型工業(yè)化現(xiàn)代化發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高生產(chǎn)力總體水平。

俄羅斯的發(fā)展戰(zhàn)略是在21世紀(jì)上半期借自然資源實(shí)現(xiàn)本國(guó)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)。有人將此稱之為“能源民族主義”。根據(jù)俄羅斯政府資料所述，俄羅斯擁有占全球1/10的石油和1/3的天然氣儲(chǔ)量。因此普京總統(tǒng)提出以豐富的自然資源作為國(guó)家長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，首先在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。

總之，全球化和新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為中俄兩國(guó)參與國(guó)際分工提供了難得的機(jī)會(huì)，但同時(shí)也因世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的根本性調(diào)整給兩國(guó)發(fā)展帶來了巨大的沖擊。經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此加強(qiáng)新興國(guó)家的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)與合作，是中俄兩國(guó)戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的當(dāng)務(wù)之急，同時(shí)也是長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。

提升到改革經(jīng)驗(yàn)和民族文化精神層面強(qiáng)調(diào)互利

中俄兩國(guó)從發(fā)展需求、發(fā)展目標(biāo)戰(zhàn)略出發(fā)認(rèn)識(shí)中俄交流的意義是互利互惠的好事。“共同分享發(fā)展機(jī)遇，共同應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)”也應(yīng)該成為積極推進(jìn)中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系第二個(gè)十年期良好發(fā)展的新理念。中俄關(guān)系發(fā)展到今天是已由20世紀(jì)末剛剛選擇市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的中國(guó)與處于轉(zhuǎn)型期的俄羅斯的關(guān)系，轉(zhuǎn)變到了21世紀(jì)初進(jìn)入市場(chǎng)拓展期的中國(guó)與處于恢復(fù)增長(zhǎng)期的俄羅斯的關(guān)系。目前這種關(guān)系變化能否保持持續(xù)和平發(fā)展的勢(shì)頭，迫切需要雙方共同努力來深化互信程度。中俄兩國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化現(xiàn)代化并向知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的目標(biāo)是一致的。但在發(fā)展戰(zhàn)略上中國(guó)采取了綜合平衡式戰(zhàn)略，而俄羅斯選擇的是重點(diǎn)突破式戰(zhàn)略。

能源與環(huán)境、氣候、人口問題直接關(guān)系到中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和國(guó)家安全。中國(guó)遇到的國(guó)內(nèi)問題應(yīng)該說比俄羅斯要嚴(yán)峻得多，解決這些國(guó)內(nèi)問題一直是中國(guó)政府的工作重點(diǎn)難點(diǎn)。近四年來國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格上漲近兩倍對(duì)俄羅斯是好事，但對(duì)中國(guó)等進(jìn)口石油的國(guó)家沖擊較大。中國(guó)政府制定措施開始調(diào)整產(chǎn)油耗能高的成本推動(dòng)型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，采取投資、儲(chǔ)備、定價(jià)等調(diào)控油價(jià)政策，提高創(chuàng)新能力減弱進(jìn)口依存度，努力節(jié)約能源、開發(fā)利用清潔能源和可再生能源。

中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系要向深層次發(fā)展，通過健全各級(jí)別磋商與協(xié)作機(jī)制和互辦文化年，提升戰(zhàn)略互信程度和機(jī)制化水平。2007年兩國(guó)交往成績(jī)斐然。胡錦濤主席對(duì)俄羅斯進(jìn)行國(guó)事訪問，參加“中國(guó)年”開幕式和中國(guó)國(guó)家展開幕式并參觀展覽。兩國(guó)首腦會(huì)晤并簽署《中俄聯(lián)合聲明》，表示愿共同努力不斷深化務(wù)實(shí)合作，加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)作，提高中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系水平。胡錦濤主席在俄羅斯車?yán)镅刨e斯克觀摩聯(lián)合反恐軍演。兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人還簽署了《上海合作組織成員國(guó)長(zhǎng)期睦鄰友好合作條約》。包括中、俄、哈、吉、塔、烏6國(guó)官兵在內(nèi)的上海合作組織成員國(guó)武裝力量密切協(xié)同進(jìn)行了“和平使命——2007”聯(lián)合反恐軍事演習(xí)，共同實(shí)施了震懾恐怖主義、分裂主義、極端主義“三股勢(shì)力”的戰(zhàn)略行動(dòng)。兩國(guó)軍隊(duì)還建立了防務(wù)安全磋商機(jī)制，日益開放軍事訓(xùn)練和設(shè)施。溫家寶總理訪問了烏、土、白、俄四國(guó)，并出席在塔什干舉行的上海合作組織成員國(guó)總理第六次會(huì)議、在莫斯科舉行的中俄總理第十二次定期會(huì)晤和“中國(guó)年”閉幕式。

中俄雙方積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)的交流與合作。俄羅斯于2005年通過了《聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)特區(qū)法》。在2007年年中已決定建設(shè)2個(gè)工業(yè)生產(chǎn)型經(jīng)濟(jì)特區(qū)，4個(gè)技術(shù)推廣型經(jīng)濟(jì)特區(qū)和7個(gè)旅游休養(yǎng)地經(jīng)濟(jì)特區(qū)。俄建立特區(qū)振興傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)，仍是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由“能源出口型”向技術(shù)創(chuàng)新型的轉(zhuǎn)變。俄羅斯特區(qū)建設(shè)的一大亮點(diǎn)是建設(shè)旅游休養(yǎng)地經(jīng)濟(jì)特區(qū)和港口經(jīng)濟(jì)特區(qū)。俄方對(duì)加強(qiáng)雙方在此領(lǐng)域的合作意愿強(qiáng)烈并建立了兩國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)合作小組，希望兩國(guó)在單一部門間合作基礎(chǔ)上設(shè)立跨部委的特區(qū)合作與協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

提升到多樣化和共同繁榮的世界層面實(shí)現(xiàn)共贏

中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系良好發(fā)展的目標(biāo)是共贏--實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與現(xiàn)代化向知識(shí)經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)新型國(guó)家轉(zhuǎn)變的目標(biāo)，使國(guó)家經(jīng)濟(jì)政治文化社會(huì)實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，是為了自身的生存與和平發(fā)展。俄羅斯的國(guó)內(nèi)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，但外交形勢(shì)嚴(yán)峻。在雙邊關(guān)系上中國(guó)對(duì)俄羅斯需求大；在地區(qū)和區(qū)域關(guān)系中，雙方互有需求；但是在國(guó)際關(guān)系中，面對(duì)西方國(guó)家削弱新興大國(guó)發(fā)展勢(shì)頭，俄羅斯最需要中國(guó)的支持。中國(guó)政府的和平外交有目共睹。中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，執(zhí)行獨(dú)立自主的和平外交政策，致力于構(gòu)建持久和平、共同繁榮的和諧世界，正在贏得世界人民的高度贊譽(yù)。中國(guó)正致力于與大國(guó)保持穩(wěn)定關(guān)系爭(zhēng)取回旋空間，力爭(zhēng)成功主辦奧運(yùn)會(huì)和妥善處理好臺(tái)灣問題。中國(guó)奉行互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀為地區(qū)穩(wěn)定與世界和平做出努力。美國(guó)、歐洲等西方國(guó)家對(duì)俄羅斯重振大國(guó)地位也不能容忍而擠壓俄羅斯戰(zhàn)略空間，俄羅斯與美國(guó)以及英德法等大國(guó)關(guān)系不斷惡化。近年來俄羅斯經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，自信心開始增強(qiáng)，對(duì)美持抗?fàn)幾藨B(tài)，美俄遏制與反遏制較量主要表現(xiàn)在俄羅斯民主化進(jìn)程、北約與歐盟雙東擴(kuò)、獨(dú)聯(lián)體走向、科索沃獨(dú)立、東歐反導(dǎo)部署以及能源等問題上。俄羅斯一方面大幅增加軍費(fèi)反遏制，明顯加快戰(zhàn)略武器研發(fā)和裝備部隊(duì)的進(jìn)度；另一方面利用軍援、能源等手段反遏制，以退出《中導(dǎo)條約》相威脅，暫停履行《歐洲常規(guī)武裝力量條約》，使美歐獲取里海油氣計(jì)劃受阻，醞釀建立“天然氣歐佩克”，在烏克蘭、格魯吉亞等問題上也采取攻勢(shì)，與美、加等環(huán)北極國(guó)家展開對(duì)北極資源和戰(zhàn)略空間的爭(zhēng)奪。俄國(guó)歷史和蘇聯(lián)解體后十多年的現(xiàn)實(shí)說明，俄羅斯的民族性格使其融入西方的過程顯得艱難而屈辱，俄羅斯此時(shí)比任何時(shí)候都需要中國(guó)這個(gè)朋友。

面對(duì)恐怖主義、核擴(kuò)散和能源危機(jī)等問題，中俄作為大國(guó)要在涉及全球共同利益問題上加強(qiáng)合作，處理好全球化中日趨突出的非傳統(tǒng)安全問題；在戰(zhàn)略要地、重要能源和貿(mào)易領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮作用；在亞太地區(qū)包括中亞、南亞、東北亞等大國(guó)地緣政治爭(zhēng)奪中發(fā)揮作用。

總之，把握世界全局、立足雙邊基礎(chǔ)，推進(jìn)地區(qū)合作與協(xié)調(diào)，使兩國(guó)關(guān)系和平穩(wěn)定、長(zhǎng)期健康地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)世界民主和睦、協(xié)作共贏既是中國(guó)人民的心愿，也同樣是俄羅斯人民的心愿。