消費(fèi)將成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要路徑

根據(jù)亞行最新預(yù)測(cè)，今年我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度很有可能回落至10%，創(chuàng)下本輪五年周期中的新低。今年上半年，我國(guó)自然災(zāi)害頻仍，微觀經(jīng)濟(jì)困難重重，給經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了很多困難，而眼前最大的困難還要數(shù)如何在今年的最后一個(gè)季度來保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展的問題。

出口減緩，投資減速，當(dāng)拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)的三駕馬車其二放慢腳步之后，能大做文章的也就只有消費(fèi)這一突破口了。從歷史上看，每當(dāng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)生疲軟現(xiàn)象，或者三駕馬車不能實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)的時(shí)候，擴(kuò)大內(nèi)需的策略總是會(huì)被國(guó)家提上日程。根據(jù)中國(guó)人民銀行數(shù)據(jù)，今年前8個(gè)月，人民幣各項(xiàng)貸款增加3.1萬億元，同比多增291億元，證明我國(guó)居民的潛在購買力仍然巨大，消費(fèi)的空間還有待發(fā)掘。專家也指出，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的關(guān)鍵，現(xiàn)在應(yīng)考慮從機(jī)制和政策上找到支持消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)的途徑。

事實(shí)上，9月12日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)已經(jīng)足以說明了這一點(diǎn)。

消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效最優(yōu)

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局12日發(fā)布的數(shù)字顯示，8月份我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額8768億元，同比增長(zhǎng)23.2％。與投資、出口相比，今年以來我國(guó)消費(fèi)增幅呈顯著擴(kuò)大趨勢(shì)。1至8月份，全國(guó)累計(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額68439億元，同比增長(zhǎng)21.9％，增幅比上年同期加快6.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，8月社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增幅比上年同期加快6.1個(gè)百分點(diǎn)。

與投資、出口相比，今年以來中國(guó)消費(fèi)增長(zhǎng)正在加快。自2月份以來，全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售額的增速基本在逐月提高，目前已經(jīng)連續(xù)三個(gè)月保持了23％以上的增長(zhǎng)。與此同時(shí)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）漲幅自４月以來逐步減緩，８月份更是回落到5％以下。

中國(guó)社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)汪同三表示，這兩項(xiàng)指標(biāo)的逆向變動(dòng)表明消費(fèi)確實(shí)是在擴(kuò)大。業(yè)內(nèi)人士指出，消費(fèi)出現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)有其必然性。首先，隨著宏觀調(diào)控措施的逐步顯效，價(jià)格漲幅開始趨緩，有利于消費(fèi)的提高。其次，居民收入繼續(xù)增長(zhǎng)，這是消費(fèi)擴(kuò)大的基礎(chǔ)。第三，提高個(gè)稅起征點(diǎn)、加大社保投入以及有關(guān)補(bǔ)貼政策等，使消費(fèi)環(huán)境不斷改善，保證了消費(fèi)不斷擴(kuò)大。

今年以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的勢(shì)頭。但是，受國(guó)內(nèi)外因素的影響，投資實(shí)際增幅回落，外部需求也在放緩。在這種情況下，國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求較旺，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用有所增強(qiáng)，具有非常重要的作用。

國(guó)家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)陳東琪日前指出，今年是亞洲金融危機(jī)以來消費(fèi)增長(zhǎng)最好的時(shí)期，但國(guó)民實(shí)際消費(fèi)增長(zhǎng)可能出現(xiàn)減速趨勢(shì)，是一個(gè)應(yīng)引起注意的問題。

數(shù)字顯示，扣除價(jià)格因素，上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)6.3％；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實(shí)際增長(zhǎng)10.3％。與去年同期相比，增幅均有所放緩。

國(guó)家發(fā)展改革委副主任朱之鑫日前代表國(guó)務(wù)院向十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議做報(bào)告時(shí)提出，下半年要“進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，積極拓展農(nóng)村消費(fèi)，努力培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)”。

業(yè)內(nèi)人士分析指出，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面是好的，城鄉(xiāng)居民的收入仍會(huì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，同時(shí)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)也將持續(xù)升級(jí)，消費(fèi)市場(chǎng)前景仍然廣闊。在這種背景下，應(yīng)該充分利用當(dāng)前結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)機(jī)，為繼續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)需求創(chuàng)造更為有利的環(huán)境。當(dāng)然，擴(kuò)大內(nèi)需和刺激消費(fèi)，不能單單從字面上做文章，還要充分考慮社會(huì)各階層的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，并根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)作出正確的抉擇。

努力提高低收入人群收入，提高社會(huì)保障力度

專家表示，刺激消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)應(yīng)該放在減負(fù)與增收之上，而增收的重點(diǎn)更是應(yīng)該放在中低收入人群。在貧富差距繼續(xù)拉大的前提下，富裕階層掌握著社會(huì)的大量財(cái)富，其消費(fèi)水平漸趨飽和，而低收入人群的大部分收入則用于購置吃用，收入增加的部分會(huì)直接轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)，進(jìn)而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。同時(shí)，增加低收入人群收入也能提高社會(huì)保障水平，促進(jìn)社會(huì)和諧。

受經(jīng)濟(jì)放緩的影響，中國(guó)就業(yè)增長(zhǎng)有減速的可能，這使得預(yù)期薪金收入也可能隨之減速。同時(shí)，股票市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)的降溫，使得財(cái)富效應(yīng)下降，居民收入也可能因此收縮。另外，較高的物價(jià)漲幅也會(huì)使工資增長(zhǎng)的實(shí)際水平減速。這些因素都可能影響今后城鄉(xiāng)居民的實(shí)際購買力，造成國(guó)民實(shí)際消費(fèi)增長(zhǎng)減速。

日前，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)在天津考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，擴(kuò)大內(nèi)需是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立足點(diǎn)，要增強(qiáng)消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。而與此同時(shí)，也應(yīng)該明確擴(kuò)大內(nèi)需不光是提瓶取水的問題，其著眼點(diǎn)還要放在刺激消費(fèi)與增加收入兩方面，其中更涉及到提高社會(huì)保障程度等應(yīng)有內(nèi)容。

目前在我國(guó)，居民消費(fèi)能力和消費(fèi)預(yù)期不高成為阻礙消費(fèi)增長(zhǎng)的主要原因之一。在我國(guó)，由于基本公共服務(wù)提供不足，以及基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)不健全的條件下，諸如看病難、上學(xué)貴、房?jī)r(jià)高長(zhǎng)期成為“壓迫”居民消費(fèi)熱情的“三座大山”。

“像基本醫(yī)療、基礎(chǔ)教育等開支對(duì)居民壓力非常大，應(yīng)由政府承擔(dān)更大的份額?！眹?guó)家行政學(xué)院教授時(shí)紅秀表示。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，1993～2005年，城鎮(zhèn)居民人均醫(yī)療自費(fèi)支出增長(zhǎng)了9.6倍。醫(yī)療保健支出占居民消費(fèi)支出的比例上升到7.6%；農(nóng)村居民人均醫(yī)療自費(fèi)支出增長(zhǎng)了5.2倍，在居民消費(fèi)支出中的比重提高到6.6%。

教育支出方面，2007年我國(guó)居民消費(fèi)開支中教育支出比例，城鎮(zhèn)居民為6.4%，農(nóng)村居民為9.5%。這一負(fù)擔(dān)是其他發(fā)達(dá)國(guó)家的數(shù)倍。2006年，美國(guó)居民消費(fèi)支出中，教育支出只占2.6%，法國(guó)、德國(guó)、荷蘭、意大利等國(guó)該支出比例還不到1%。而且，在美國(guó)、法國(guó)、奧地利和希臘等國(guó)在人均GDP由1000美元升至3000美元時(shí)，文教娛樂用品及服務(wù)的消費(fèi)比重都下降。我們的基礎(chǔ)教育雖已實(shí)行9年制義務(wù)教育，但居民個(gè)人仍承擔(dān)相當(dāng)大部分經(jīng)費(fèi)，甚至有的負(fù)擔(dān)是非法的。

反觀能讓百姓們“敢花”的社會(huì)保險(xiǎn)制度。根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)粗略匡算，2007年全國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保率為45.2%；基本醫(yī)療保險(xiǎn)的參保率為50.2%；失業(yè)保險(xiǎn)的參保率為26.1%；工傷保險(xiǎn)的參保率為27.5%。

可見，在全社會(huì)參與市場(chǎng)交易的勞動(dòng)力中，需要通過社會(huì)保險(xiǎn)以應(yīng)對(duì)未來風(fēng)險(xiǎn)所占的比例普遍較低。由于社會(huì)保險(xiǎn)異地接續(xù)問題沒解決，前兩年沿海一些省份發(fā)生大面積的外地打工者“退保”現(xiàn)象，大多數(shù)人仍依靠自身積累來應(yīng)對(duì)不時(shí)之需，缺乏穩(wěn)定的預(yù)期，即期消費(fèi)自然要“保守”。

國(guó)家行政學(xué)院教授時(shí)紅秀還說：“盡管近年來我國(guó)在基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育方面的社會(huì)保險(xiǎn)全面推開，但覆蓋人群仍有限，還不足以讓絕大多數(shù)參與市場(chǎng)分工交易的勞動(dòng)者都免除后顧之憂。盡快擴(kuò)展社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，解決社會(huì)保險(xiǎn)省際間接續(xù)問題是當(dāng)務(wù)之急?！?/p>

因此，國(guó)家還應(yīng)該繼續(xù)降低工薪階層個(gè)人所得稅負(fù)擔(dān)，加大對(duì)收入者補(bǔ)貼力度，以刺激消費(fèi)。因?yàn)榈褪杖胝哌呺H消費(fèi)傾向較高，但消費(fèi)能力不足；而高收入者具備消費(fèi)能力，但邊際消費(fèi)傾向低。

優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)

消費(fèi)這駕馬車之所以能夠穩(wěn)步快跑，使GDP在前三季度仍然維持在兩位數(shù)的增長(zhǎng)勢(shì)頭，除了各項(xiàng)促進(jìn)消費(fèi)政策效應(yīng)顯現(xiàn)、物價(jià)漲幅逐月回落以及社會(huì)保障制度不斷完善等原因外，伴隨居民收入增長(zhǎng)出現(xiàn)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，也是重要原因。

以今年7月份數(shù)字為例，不難看出其中端倪。來自中華全國(guó)商業(yè)信息中心的最新統(tǒng)計(jì)顯示，目前，中國(guó)食品類市場(chǎng)消費(fèi)升級(jí)凸顯，7月份全國(guó)百家重點(diǎn)大型零售企業(yè)食品類零售額中，副食類銷勢(shì)超過糧油類。

具體而言，7月份全國(guó)百家重點(diǎn)大型零售企業(yè)食品類零售額中，奶及奶制品類實(shí)現(xiàn)零售額2.52億元，僅次于肉類的2.68億元，而其同比增長(zhǎng)率最高，達(dá)到71.02％；家禽類位居第二，同比增長(zhǎng)28.52％；蛋類和滋補(bǔ)食品類也分別增長(zhǎng)25.01％和20.49％。炎炎夏日也帶動(dòng)飲料類商品的熱銷，實(shí)現(xiàn)零售額3.48億元，同比增長(zhǎng)46.43％。以液態(tài)奶、碳酸飲料、果汁飲料、固體飲料為主的飲料類產(chǎn)品銷量也在食品類中高居榜首。

不僅如此，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)也顯示，7月份限額以上批發(fā)和零售業(yè)中，吃、穿、用商品類零售額同比分別增長(zhǎng)22.3％、27.5％和31.1％。其中化妝品類增長(zhǎng)31.8％，金銀珠寶類增長(zhǎng)43.6％，汽車類增長(zhǎng)27.8％，石油及制品類增長(zhǎng)55.2％。

分析其結(jié)構(gòu)不難發(fā)現(xiàn)，在增長(zhǎng)較快的社會(huì)消費(fèi)品中，穿、用等享受型、發(fā)展型的消費(fèi)品增長(zhǎng)速度高于作為生存型消費(fèi)品的食品。而金銀珠寶、化妝品、石油制品、汽車等消費(fèi)品的高速增長(zhǎng)，也說明我國(guó)目前正處在消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)階段，消費(fèi)增長(zhǎng)動(dòng)力強(qiáng)勁。

業(yè)內(nèi)人士分析指出，在我國(guó)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)的帶動(dòng)下，在可預(yù)期的未來5-10年，商業(yè)零售業(yè)將迎來新一輪黃金發(fā)展期，消費(fèi)市場(chǎng)前景廣闊。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)貿(mào)研究所研究員宋則表示，要抓住消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的商機(jī)，就要優(yōu)化消費(fèi)品供給結(jié)構(gòu)，培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，培養(yǎng)良好的消費(fèi)習(xí)慣，同時(shí)規(guī)范、凈化消費(fèi)市場(chǎng)，懲治商業(yè)欺詐，強(qiáng)化“誠(chéng)信促銷”。

培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，可以從很多途徑入手。包括大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)；開發(fā)、規(guī)范旅游消費(fèi)和餐飲消費(fèi)；滿足兒童群體、青少年群體、中老年群體、女性群體、殘疾人群體等各具特點(diǎn)的消費(fèi)需求；在降低商品房虛高房?jī)r(jià)的同時(shí)，盡快改變“重建房、售房，輕居住環(huán)境、衛(wèi)生條件”的傾向；在鼓勵(lì)私人購車的同時(shí)，解決交通擁堵、停車無位、手續(xù)繁雜、養(yǎng)護(hù)麻煩、車輛失竊等問題；在中西部農(nóng)村，要解決供電質(zhì)量不高、電價(jià)貴、電視信號(hào)不強(qiáng)、清潔水源匱乏、運(yùn)輸路途遙遠(yuǎn)、售后服務(wù)無保障等困難，為普及彩色電視機(jī)、洗衣機(jī)、電冰箱等家用電器創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。

今后，各地應(yīng)抓住休假制度調(diào)整的商機(jī)，促進(jìn)節(jié)假日消費(fèi)，突出“清明祭祖”“端午紀(jì)念”“中秋團(tuán)圓”等特色，開展民族風(fēng)俗消費(fèi)等創(chuàng)意商務(wù)活動(dòng)。同時(shí)，也要繼續(xù)規(guī)范零供交易秩序，嚴(yán)厲打擊市場(chǎng)上串通定價(jià)、囤積居奇、哄抬物價(jià)、以次充好等各類違法違規(guī)行為。打破存在于行業(yè)、企業(yè)和市場(chǎng)的壟斷及地區(qū)封鎖，鼓勵(lì)和扶持中小零售企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。