江蘇省國際服務(wù)外包競爭力及發(fā)展對策分析

[摘要] 發(fā)展離岸服務(wù)外包是江蘇省內(nèi)多個地方政府近幾年的戰(zhàn)略規(guī)劃，本文援引通過波特競爭力模型分析了江蘇離岸服務(wù)外包的競爭能力，并依據(jù)江蘇服務(wù)外包的目前相對競爭優(yōu)勢提出一些提升和改進(jìn)策略。

[關(guān)鍵詞] 服務(wù)外包 競爭優(yōu)勢 對策

一、引論

進(jìn)入新世紀(jì)以來，全球服務(wù)外包市場發(fā)展迅速。目前國際服務(wù)外包市場的發(fā)包方主要來自美國、歐洲、日本的跨國公司和國際機(jī)構(gòu)。這些組織通過一定程度的服務(wù)外包使得企業(yè)成本大大降低、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、提升企業(yè)核心競爭力。就接包方而言，通過這種服務(wù)的承接活動可以帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易方式，增加就業(yè)崗位，發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)、推動貨物貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)變。因此包括中國在內(nèi)的眾多國家都把提升服務(wù)外包承接能力作為一項重要國際貿(mào)易戰(zhàn)略來開展。江蘇省作為我國一個主要依靠國際投資和出口拉動的經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)強(qiáng)省，通過主動承接國際服務(wù)外包，可以改善江蘇的外貿(mào)結(jié)構(gòu)，為江蘇經(jīng)濟(jì)帶來新的增長點(diǎn)。本文主要運(yùn)用邁克爾·波特“鉆石模型”，從理論角度對江蘇發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的競爭要素逐一進(jìn)行分析，同時為有關(guān)部門和企業(yè)提供發(fā)展服務(wù)外包思路。

二、江蘇服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)競爭力分析模型

邁克爾·波特在反思傳統(tǒng)的國際貿(mào)易理論的基礎(chǔ)上，提出了國家競爭優(yōu)勢理論，波特認(rèn)為，一個國家的產(chǎn)業(yè)能否在國際上具有競爭力，取決于該國的國家競爭優(yōu)勢，而國家競爭優(yōu)勢又是由四組因素決定的，分別是生產(chǎn)要素、需求條件、相關(guān)與支持性產(chǎn)業(yè)、公司戰(zhàn)略、企業(yè)結(jié)構(gòu)和同業(yè)競爭。這四組因素的每一組都可單獨(dú)發(fā)生作用，又同時對其他因素產(chǎn)生影響。四組因素結(jié)合成一個“鉆石體系”，共同作用決定國家競爭優(yōu)勢。筆者認(rèn)為，實際上上述模型可以套用到一個地區(qū)的某項產(chǎn)業(yè)分析上來，從而也就形成了江蘇省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)競爭力分析的“鉆石模型”體系。

1.資源要素

資源要素主要包括人力資源、天然資源、知識資源、資本資源和基礎(chǔ)設(shè)施5個方面。這主要是從人力、物質(zhì)、文化、資金和環(huán)境五個角度反映一個地區(qū)的總體實力狀況。它們的整體發(fā)展?fàn)顩r將直接影響到某項產(chǎn)業(yè)在該地區(qū)發(fā)展能否具有一個良好的發(fā)展環(huán)境。

2.地區(qū)需求

地區(qū)需求市場是一個地區(qū)某項產(chǎn)業(yè)發(fā)展的直接動力。只有有了地區(qū)需求，該產(chǎn)業(yè)發(fā)展才能得到各方面力量的推動，也只有有了地區(qū)需求，市場才可能不斷彌補(bǔ)原有資源方面的欠缺，政府才能給予更多的政策性扶持。

3.相關(guān)與支持性產(chǎn)業(yè)

一個產(chǎn)業(yè)要想獲得持久的競爭優(yōu)勢，就必須具有有競爭力的供應(yīng)商及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。日本的機(jī)床生產(chǎn)商是世界第一流的，它們的成功是日本國內(nèi)第一流的數(shù)控系統(tǒng)、馬達(dá)和其他部件供應(yīng)商。支持性產(chǎn)業(yè)以下列幾種方法為下游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造競爭優(yōu)勢：以最有效的方式及早地、迅速地為國內(nèi)公司提供最低成本的投入；不斷地與下游產(chǎn)業(yè)合作；促進(jìn)下游產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新。

4.公司戰(zhàn)略、企業(yè)結(jié)構(gòu)和同業(yè)競爭

公司戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競爭包括公司建立、組織和管理的環(huán)境，以及國內(nèi)競爭的性質(zhì)。不同國家的公司在目標(biāo)、戰(zhàn)略和組織方式上都大不相同。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢來自于對它們的選擇和搭配。

5.政策與機(jī)遇

這里的政策主要指地方政府從整體上給予的政策引導(dǎo)和支持能否為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供發(fā)展思路，營造發(fā)展環(huán)境。另外，某項產(chǎn)業(yè)在國際市場上面臨的重要機(jī)遇，以及國家能否通過各種手段和政策促成這種機(jī)遇的放大也關(guān)系到某項產(chǎn)業(yè)在特定地區(qū)的良性發(fā)展。

上述5個要素的示意圖如下：

三、江蘇省發(fā)展國際服務(wù)外包競爭優(yōu)勢分析

基于上述“鉆石模型”將江蘇省目前發(fā)展服務(wù)外包的競爭優(yōu)勢從資源要素、地區(qū)需求、相關(guān)與支持產(chǎn)業(yè)、公司戰(zhàn)略、機(jī)遇和政策5個方面分析如下：

1.資源要素分析

發(fā)展服務(wù)外包，江蘇具備較好的發(fā)展基礎(chǔ)。江蘇外向型經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)國際化程度較高。目前制造業(yè)增加值已超過萬億元，全球500強(qiáng)企業(yè)已有數(shù)家到江蘇投資興業(yè)，使江蘇實際利用外資超過億美元。人才、科技資源優(yōu)勢突出，人才素質(zhì)較高，人才成本相對低廉。每年有近萬高校畢業(yè)生和數(shù)萬職校畢業(yè)生，服務(wù)外包恰能與這些智力人才相銜接。同時，交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，城市生活水平和生活質(zhì)量較高。思科系統(tǒng)公司的首席執(zhí)行官錢伯斯說得非常好：“工作將流向那些具有很好教育的勞動力、有競爭力的基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)造性環(huán)境和支持性政府的地方去。”因此，在國內(nèi)外服務(wù)外包市場競爭日趨激烈的情況下，依托完備的基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代國際制造業(yè)基地，江蘇完全可以承接更多的國際服務(wù)外包。

2.地區(qū)需求

服務(wù)外包是人才知識密集型產(chǎn)業(yè)，具有低投人、高產(chǎn)出的特點(diǎn)，是許多發(fā)展中國家鼓勵和優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。江蘇的制造業(yè)已經(jīng)有了較好較快的發(fā)展，迫切需要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。因此，發(fā)展服務(wù)外包是江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需要，同時也具有意義重大。

這幾年，江蘇實行科教優(yōu)先的方針，高等教育、職業(yè)教育發(fā)展很快，高校毛入學(xué)率已超過35%，每年有近30萬高校畢業(yè)生和40萬職校畢業(yè)生，就業(yè)壓力很大，單靠迅速發(fā)展的先進(jìn)制造業(yè)已難以容納。承接國際服務(wù)外包可以帶來工作崗位轉(zhuǎn)移，為大學(xué)生就業(yè)提供機(jī)會。

承接國際服務(wù)外包是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈升級、提高國際分工地位的戰(zhàn)略選擇。江蘇要建成國際先進(jìn)制造業(yè)基地，服務(wù)業(yè)必須大力發(fā)展和提升。通過發(fā)展服務(wù)外包等方式可以帶動先進(jìn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

3.支持產(chǎn)業(yè)

江蘇的教育優(yōu)勢歷來是推動江蘇科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。目前江蘇境內(nèi)有南大、東大兩所國家級軟件示范學(xué)院已分別與IBM、甲骨文、微軟、英特爾等近50家全球著名跨國公司或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作開設(shè)了服務(wù)外包相關(guān)培訓(xùn)課程；蘇州和無錫也紛紛建立籌建服務(wù)外包學(xué)院，專門為該產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)技術(shù)人才；中國藥科大學(xué)等醫(yī)藥類院校為省內(nèi)每年輸送大批醫(yī)藥研發(fā)人才。此外，江蘇的服務(wù)外包配套設(shè)施建設(shè)也走在全國前列，在政府的大力支持下，寧、蘇、錫、常等地均設(shè)立了各類專門發(fā)展服務(wù)外包的基地和示范區(qū)，為外包產(chǎn)業(yè)提供配套設(shè)施服務(wù)。

4.企業(yè)結(jié)構(gòu)

根據(jù)江蘇國際服務(wù)外包網(wǎng)的介紹，目前江蘇擁有的服務(wù)外包企業(yè)主要為軟件開發(fā)、動漫設(shè)計、物流、外貿(mào)服務(wù)、電子及醫(yī)藥研發(fā)等領(lǐng)域提供外包服務(wù)。這說明目前江蘇企業(yè)的戰(zhàn)略定位是非常明確的，即依靠江蘇在中國的信息、技術(shù)和人才優(yōu)勢實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。而以長江沿線為主的服務(wù)外包企業(yè)集群效應(yīng)也增加了這些企業(yè)的承包能力和業(yè)務(wù)拓展。

5.政策與機(jī)遇

面臨國際服務(wù)外包市場這塊蛋糕，江蘇各地方政府紛紛出臺一系列積極政策，推動當(dāng)?shù)胤?wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。例如，南京鼓樓區(qū)內(nèi)占地1.1平方公里的“南京國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園”正加快建設(shè)；無錫建立國際數(shù)據(jù)中心；蘇州建立軟件外包電子商務(wù)平臺；太倉組織大型服務(wù)外包推介會等。政府對地方服務(wù)外包市場開發(fā)的積極響應(yīng)勢必會推動服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)在該地區(qū)的發(fā)展。

通過對上述5大要素的分析可以得出：江蘇發(fā)展國際服務(wù)外包具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。面對國際的良好發(fā)展局勢，筆者認(rèn)為，如何放大這種優(yōu)勢地位，推動江蘇服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)更快、更好地發(fā)展是當(dāng)前地方政府和企業(yè)所面臨的主要課題。因此，筆者建議可以從以下幾個方面提出相關(guān)對策。

四、江蘇省發(fā)展國際服務(wù)外包政策建議

1.加大稅收優(yōu)惠

目前江蘇省已出臺相關(guān)優(yōu)惠政策來扶持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，例如：對經(jīng)有權(quán)部門認(rèn)定的國際服務(wù)外包企業(yè)所得稅稅負(fù)高于15%的部分，由省、市、縣人民政府給予獎勵；支持成長型國際服務(wù)外包企業(yè)加快發(fā)展，對當(dāng)年向境外客戶提供國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入在100萬美元～1000萬美元之間、增幅超過30%且排名全省前20位的企業(yè)，由省、市、縣人民政府給予總額為50萬元～100萬元的分檔獎勵等。但是如果從培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的角度來講，這種力度還應(yīng)加大。與我們有類似發(fā)展經(jīng)歷和發(fā)展?jié)摿Φ挠《仍谶@方面政策支持是非常大的。印度對軟件企業(yè)免征產(chǎn)品的流轉(zhuǎn)稅，10年內(nèi)免征所得稅，并且在10年稅期結(jié)束后，免征出口收入所得稅。特別是對出口額超過企業(yè)總收入80%的軟件公司，印度政府更是免征其全部的企業(yè)所得稅。

2.放大集聚優(yōu)勢，形成模塊特色

目前江蘇地方的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)一般采取的是多點(diǎn)開花戰(zhàn)略，也就是只要外包類型短期有利就立刻上馬該領(lǐng)域的外包項目。但是這種分散發(fā)展必然帶來的后果是資金和人才的重復(fù)利用、分散利用，從而很難形成顯著優(yōu)勢的外包事業(yè)。因此，發(fā)展服務(wù)外包應(yīng)該著眼于江蘇全省，關(guān)注地方政府在發(fā)展本地區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)過程中的特色項目建設(shè)，進(jìn)而在整體上實現(xiàn)各地方互補(bǔ)的發(fā)展模式，這可能更有利于在江蘇形成該產(chǎn)業(yè)的區(qū)域性優(yōu)勢，這也就是所謂的產(chǎn)業(yè)集聚、特色鮮明創(chuàng)品牌的道理。

3.建立行業(yè)中介體系

成立具有領(lǐng)導(dǎo)和影響地位的服務(wù)外包行業(yè)協(xié)會，使其為政府制定行業(yè)政策提供建議。同時發(fā)揮其在國際市場的營銷與品牌建設(shè)方面優(yōu)勢，積極組織協(xié)調(diào)企業(yè)開拓國際市場。該類中介體系還可以致力于保護(hù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)，在構(gòu)建發(fā)包方與承包方之間的橋梁，以及進(jìn)行外包企業(yè)間協(xié)調(diào)等方面發(fā)揮作用。

4.關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，保護(hù)企業(yè)利益

作為具有一定知識和技術(shù)含量的產(chǎn)業(yè)類型，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作也十分必要。國家除了應(yīng)制定并完善中國服務(wù)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系外，當(dāng)?shù)卣矐?yīng)引導(dǎo)企業(yè)誠實守信，嚴(yán)格履行合同，保守客戶機(jī)密，遵守國際上的信息保密規(guī)則。同時，在已經(jīng)建立的公共服務(wù)平臺中注重對于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的建設(shè)，利用該平臺提供各類法律咨詢，有效保障企業(yè)利益。

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