西部地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的探討

[摘要] 市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)由企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)逐漸表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群是振興西部經(jīng)濟(jì)之趨向。通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的總結(jié)，分析西部地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題，深入研究了西部地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的對(duì)策及建議。

[關(guān)鍵詞] 產(chǎn)業(yè)集群 西部地區(qū) 競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

教育部人文社會(huì)科學(xué)一般項(xiàng)目研究的階段性成果，項(xiàng)目名稱《西部地區(qū)承接?xùn)|部地區(qū)投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的問(wèn)題及對(duì)策研究》，項(xiàng)目編號(hào)：07JA790050?！爸袊?guó)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與公共管理研究”中央民族大學(xué)985項(xiàng)目，子課題“少數(shù)民族地區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立與完善”的階段性成果，課題編號(hào)：985-2-103

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)向產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)演化，加速西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小東西部差距，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群是振興西部產(chǎn)業(yè)之趨向。

一、西部地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群存在的問(wèn)題

1.現(xiàn)存的產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新動(dòng)力不強(qiáng)，沒(méi)有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。目前西部地區(qū)大部分產(chǎn)業(yè)集群與東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群相比創(chuàng)新動(dòng)力不強(qiáng)，沒(méi)有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。西部地區(qū)即使是發(fā)展比較好的產(chǎn)業(yè)集群，也只是集聚程度比較高，難以發(fā)揮集群互動(dòng)創(chuàng)新的系統(tǒng)效應(yīng)；還有一些產(chǎn)業(yè)集群基本上是靠國(guó)家投資，如四川德陽(yáng)的裝備機(jī)械產(chǎn)業(yè)區(qū)及克拉瑪依的石油化工基地等，依賴外界要素的推動(dòng)，而不是源于內(nèi)在自發(fā)的崛起；基本上沒(méi)有形成真正的專業(yè)化分工與協(xié)作，更沒(méi)有形成關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)與互補(bǔ)效應(yīng)。

2.集群內(nèi)企業(yè)間尚未形成專業(yè)化的分工與協(xié)作，沒(méi)有明顯的規(guī)模效應(yīng)。西部地區(qū)的現(xiàn)代工業(yè)主要為能源、原材料為主的重化工業(yè)，這種規(guī)模較大的投資不得不依賴國(guó)家計(jì)劃直接調(diào)控的大中型企業(yè)，因此基本上是“大而全”的企業(yè)模式，是集供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)為一體的綜合組織結(jié)構(gòu)；加上當(dāng)?shù)匦⌒推髽I(yè)的封閉式運(yùn)作，企業(yè)間很難通過(guò)“共生共榮”來(lái)形成專業(yè)化的分工與協(xié)作。其次，企業(yè)難以共同建立專業(yè)的銷售中心、不能在共享銷售網(wǎng)絡(luò)中獲得營(yíng)銷方面的外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)。重要的是，集群內(nèi)企業(yè)員工不能進(jìn)行技術(shù)上的交流，難以形成互相學(xué)習(xí)互相激勵(lì)的文化氛圍。

3.產(chǎn)業(yè)鏈殘損，很難形成產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制，聯(lián)動(dòng)效應(yīng)不明顯。由于西部地區(qū)集群內(nèi)企業(yè)的協(xié)作較少，價(jià)值鏈之間難以協(xié)同，很難形成價(jià)值鏈之間的良性互動(dòng)，所以產(chǎn)業(yè)鏈比較脆弱。作為串聯(lián)集聚區(qū)企業(yè)的鏈條骨干起不到密切聯(lián)系的作用。西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈缺損嚴(yán)重，使得集群內(nèi)企業(yè)的集聚成為松散的聯(lián)合，無(wú)法通過(guò)上下游產(chǎn)業(yè)間的互動(dòng)與外溢來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的形成與發(fā)展。

4.適合產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的制度不健全，阻礙了資源的合理配置和有效整合。西部地區(qū)的傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)比較牢固，作為國(guó)家的重工業(yè)基地，國(guó)有經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中占據(jù)了很高的比例，長(zhǎng)期以來(lái)居高不下。經(jīng)典的產(chǎn)權(quán)理論認(rèn)為，相對(duì)于私有產(chǎn)權(quán)，公共產(chǎn)權(quán)難以形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，將導(dǎo)致資源配置效率及生產(chǎn)效率低下。另外，產(chǎn)業(yè)集群地與地區(qū)政府之間的合作困難重重，阻礙了資源的合理配置和有效整合。

二、西部地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的對(duì)策及建議

1.根據(jù)地域優(yōu)勢(shì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃。西部各地區(qū)在制定產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃時(shí)要因勢(shì)利導(dǎo)，因地制宜，推動(dòng)不同形態(tài)產(chǎn)業(yè)集群的形成。規(guī)劃投放的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要按照比較優(yōu)勢(shì)的原則，考慮在該地區(qū)是否具有競(jìng)爭(zhēng)力，求專求強(qiáng)，萬(wàn)萬(wàn)不可圖大圖全。如云南的花卉產(chǎn)業(yè)、西安的集成電路與光電子產(chǎn)業(yè)等，既可以利用當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)傳統(tǒng)，也可以依托批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群；既可以發(fā)展生產(chǎn)型的產(chǎn)業(yè)集群，也可以發(fā)展成商貿(mào)型、物流型的產(chǎn)業(yè)集群。目前，西部大部分地區(qū)資本積累低，缺乏高素質(zhì)人才，除少數(shù)資本和知識(shí)密集的地區(qū)可發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群外，大部分地區(qū)還應(yīng)該立足于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群，但是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不等于不含有高新技術(shù)。

2.政府在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的定位要準(zhǔn)確，建立制度創(chuàng)新體系。地方政府在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過(guò)程中，一定要樹(shù)立服務(wù)意識(shí)。首先，政府自始至終都要解決的難題就是政策創(chuàng)新，制定技術(shù)創(chuàng)新、融資擔(dān)保、市場(chǎng)開(kāi)拓、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃等方方面面的發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的扶持政策；要考慮在區(qū)域范圍內(nèi)用產(chǎn)業(yè)集群政策替代產(chǎn)業(yè)政策；其次，提供周到便捷的服務(wù)、建立信息服務(wù)中心、網(wǎng)絡(luò)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等中介服務(wù)組織；第三，提供道路、環(huán)保等公共產(chǎn)品保障產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

3.做強(qiáng)核心企業(yè)，提高中小企業(yè)的配套能力，打響區(qū)域品牌。在某種程度上，核心企業(yè)的規(guī)劃目標(biāo)及發(fā)展戰(zhàn)略往往就是這一產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃目標(biāo)及發(fā)展戰(zhàn)略的全部或局部；因此做大做強(qiáng)核心企業(yè)是提升產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑，這就需要研制開(kāi)發(fā)出一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)含量高的名牌產(chǎn)品。在開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)上，西部產(chǎn)業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，必須轉(zhuǎn)變競(jìng)爭(zhēng)方式，整合集群技術(shù)與創(chuàng)新資源，增加對(duì)技術(shù)及設(shè)備的投資，建立完善的激勵(lì)制度及人才培養(yǎng)制度。同時(shí)，核心企業(yè)可以把非核心的作業(yè)分離開(kāi)，引領(lǐng)培育配套企業(yè)；或者加強(qiáng)集群內(nèi)中小企業(yè)的配套能力。集群內(nèi)的企業(yè)可以以這一品牌為支撐，以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，壯大集群產(chǎn)品隊(duì)伍，甚至實(shí)施多元化的發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.對(duì)集群內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行整合， 增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力。針對(duì)西部地區(qū)“全能型”為主的企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)，其產(chǎn)品主要銷往區(qū)外，生產(chǎn)協(xié)作鏈條也在區(qū)外的大型企業(yè)，其規(guī)模應(yīng)該向研發(fā)和服務(wù)兩頭延伸，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間；而中小企業(yè)以生產(chǎn)終端產(chǎn)品為目標(biāo)，大小企業(yè)形成互相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。為解決西部地區(qū)輕工業(yè)及重化工業(yè)形成的上下游產(chǎn)業(yè)技術(shù)斷層及原材料產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與加工工業(yè)對(duì)原材料需求結(jié)構(gòu)之間的錯(cuò)位等問(wèn)題，整合產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)怯行У姆椒ㄖ唬乖瓉?lái)孤立的環(huán)節(jié)具備了利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的整體功能，減少中間產(chǎn)品需求與供給上的不確定性，增加生產(chǎn)環(huán)節(jié)的信息交流，減少交易成本，是發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)。

5.培育產(chǎn)業(yè)集群文化，構(gòu)建和諧的區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境。增長(zhǎng)極理論和創(chuàng)新理論認(rèn)為：地方化的知識(shí)創(chuàng)造推動(dòng)創(chuàng)新是集群發(fā)展的主要?jiǎng)恿?；進(jìn)一步的研究發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的成效似乎與創(chuàng)新主體的空間布局有很大的關(guān)系，地方化的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)似乎比跨國(guó)技術(shù)聯(lián)盟更持久。產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展是建立在區(qū)域的文化制度基礎(chǔ)上的，集群內(nèi)的企業(yè)在經(jīng)濟(jì)關(guān)系與社會(huì)關(guān)系方面具有高度內(nèi)在聯(lián)系，通過(guò)區(qū)域內(nèi)企業(yè)間的文化交流，共享信息資源，注重集群內(nèi)企業(yè)的學(xué)習(xí)機(jī)制，從而產(chǎn)生高度的信任與合作。目前，對(duì)于西部地區(qū)那些還沒(méi)有形成地方優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域，一方面要培育區(qū)域內(nèi)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要具有企業(yè)家創(chuàng)新精神；另一方面培育集群內(nèi)成員的團(tuán)隊(duì)精神，形成團(tuán)結(jié)向上、和衷共濟(jì)的精神氛圍。在西部地區(qū)培育產(chǎn)業(yè)集群文化，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)建和諧的區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境。