產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化互動發(fā)展探討

[摘要] 產(chǎn)業(yè)集群是一種高效率的生產(chǎn)組織方式，遵循經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的自增強(qiáng)機(jī)制，具有很強(qiáng)的成長性和競爭優(yōu)勢。本文結(jié)合廣西“M”型區(qū)域合作戰(zhàn)略的新形勢，有針對性地從產(chǎn)業(yè)集群的視角，通過分析產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化互動發(fā)展的作用機(jī)制，闡述了廣西加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群的新構(gòu)想。

[關(guān)鍵詞] 產(chǎn)業(yè)集群 比較優(yōu)勢 “M”型區(qū)域 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化

產(chǎn)業(yè)集群是一種高效率的生產(chǎn)組織方式，遵循經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的自增強(qiáng)機(jī)制，具有很強(qiáng)的成長性和競爭優(yōu)勢。廣西在推進(jìn)“M”型區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程中，導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略，是參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工和優(yōu)化空間資源配置的一種可行的發(fā)展模式。產(chǎn)業(yè)集群的形成，能大大提高企業(yè)的競爭能力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展。

一、產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的互動關(guān)系

產(chǎn)業(yè)集群是指某一特定領(lǐng)域內(nèi)互相聯(lián)系的公司和機(jī)構(gòu)大量聚集于某一特定區(qū)域，通過基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)資源共建共享、企業(yè)間共有技術(shù)集中開發(fā)、產(chǎn)業(yè)市場共同培育和開發(fā)，形成穩(wěn)定、具有持續(xù)競爭優(yōu)勢的集合體，從而獲得低成本、低風(fēng)險、高效率的市場效果。經(jīng)濟(jì)區(qū)域化則是在一定的區(qū)域范圍內(nèi)，地理相鄰的國家建立經(jīng)貿(mào)合作組織，通過契約或協(xié)定，促使資本、技術(shù)、勞動、信息、勞務(wù)和商品的自由流動和有效配置，維護(hù)共同的經(jīng)濟(jì)利益的動態(tài)過程。產(chǎn)業(yè)集群的形成，能大大提高企業(yè)的競爭能力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展；反過來，區(qū)域一體化的形成也有助于產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展和升級。產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的互動關(guān)系主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.產(chǎn)業(yè)集群的形成，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展

(1)產(chǎn)業(yè)集群之間的聯(lián)動效應(yīng)，形成最后的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。大衛(wèi)·李嘉圖提出的比較優(yōu)勢原則，對于區(qū)域來說也適用。區(qū)域間存在比較效益差異，在“資源趨向效益，效益吸引資源”原則的指導(dǎo)下，產(chǎn)業(yè)將在效益高的區(qū)位形成集聚。隨著集群的發(fā)展，分工專業(yè)化的演進(jìn)，各地區(qū)最初選擇發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群的外生比較優(yōu)勢，將演變成內(nèi)生比較優(yōu)勢。內(nèi)生比較優(yōu)勢體現(xiàn)在區(qū)域的核心競爭力上，區(qū)域的核心競爭力往往表現(xiàn)在地方特色的產(chǎn)業(yè)集群上。區(qū)域的核心競爭力是區(qū)域持續(xù)競爭優(yōu)勢的源泉，基于發(fā)展的需要，各地區(qū)之間必然加快彼此間的競爭與合作。

此外，產(chǎn)業(yè)集群的形成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展提供了微觀層面上的基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)集群較強(qiáng)的持續(xù)競爭力在于其所擁有的競爭優(yōu)勢。這種競爭優(yōu)勢主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面，通過集群內(nèi)企業(yè)間的合作與競爭以及群體協(xié)同效應(yīng)，將可以獲得諸多經(jīng)濟(jì)方面的競爭優(yōu)勢，如生產(chǎn)成本優(yōu)勢、基于質(zhì)量基礎(chǔ)的產(chǎn)品差別化優(yōu)勢、區(qū)域營銷優(yōu)勢和市場競爭優(yōu)勢；另一方面，通過中間機(jī)構(gòu)和企業(yè)問的相互作用，將形成一個區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，提升整個集群的創(chuàng)新能力。而不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群也會發(fā)生相互作用，通過產(chǎn)業(yè)集群之間這種聯(lián)動效應(yīng)，形成最后的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。

(2)產(chǎn)業(yè)集群有助于帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。各地區(qū)在資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)能力方面各有所長，形成了一定的產(chǎn)業(yè)分工格局，因而在貿(mào)易結(jié)構(gòu)方面具有較強(qiáng)的競爭性；在不合理的區(qū)域分工格局下，各區(qū)域利益主體獨(dú)立選擇自身利益最大化行為，不可避免地放大了整個區(qū)域分工貿(mào)易格局的不合理性，產(chǎn)業(yè)布局的不合理現(xiàn)象嚴(yán)重。

根據(jù)比較優(yōu)勢，有重點(diǎn)的選擇發(fā)展不同的產(chǎn)業(yè)，將各地區(qū)的自然資源、勞動力優(yōu)勢和技術(shù)、資金優(yōu)勢結(jié)合起來，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)內(nèi)相互投資，優(yōu)化出口分工，避免重復(fù)布局和惡性競爭，形成相互滲透、合理分工的產(chǎn)業(yè)集群格局。因此，產(chǎn)業(yè)集群形成后， 同構(gòu)化現(xiàn)象會在一定程度上得到緩解。

(3)產(chǎn)業(yè)集群有助于生產(chǎn)要素的流動和城市群的形成。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化， 生產(chǎn)要素市場一體化和區(qū)域城市發(fā)展一體化。在不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展起來后， 由于這些集群分屬于不同產(chǎn)業(yè)，彼此間互補(bǔ)性很強(qiáng)，就在橫向上加快了不同產(chǎn)業(yè)之間的整合，形成了物流、信息流、技術(shù)流等的加速流動。而在縱向上， 由于集群的發(fā)展， 聯(lián)系了上游產(chǎn)業(yè)元器件、機(jī)構(gòu)、服務(wù)等專業(yè)化投入品供應(yīng)商以及特定的基礎(chǔ)設(shè)施提供商， 其次延伸到下游產(chǎn)業(yè)如客戶的分銷渠道；最后還包括政府和一些公共機(jī)構(gòu)如研究機(jī)構(gòu)一一大學(xué)、職業(yè)培訓(xùn)所、貿(mào)易代理委員會等等。集群之間的作用導(dǎo)致了生產(chǎn)要素流動的加快。

2.區(qū)域一體化的形成有助于產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展和升級， 改進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的效率，對抗產(chǎn)業(yè)集群的風(fēng)險

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的形成，要求不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群之間加強(qiáng)分工與合作，這將促進(jìn)中介服務(wù)體系的形成； 同時，要求地區(qū)根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢，加入全球生產(chǎn)價值鏈，使集群企業(yè)吸收外商的先進(jìn)技術(shù)、資金和知識，使產(chǎn)業(yè)集群的效率得以改進(jìn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化推動了產(chǎn)業(yè)集群的深度與廣度。

此外，產(chǎn)業(yè)集群具有結(jié)構(gòu)性風(fēng)險和周期性風(fēng)險，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的形成， 產(chǎn)業(yè)集群的風(fēng)險不再由單個地區(qū)來承擔(dān)，由于一體化形成的合理，單個地區(qū)也增強(qiáng)了對抗風(fēng)險的能力。對于產(chǎn)業(yè)集群來說，由于跨地區(qū)之間的集群合作，效率的改進(jìn)，集群對抗風(fēng)險的能力就進(jìn)一步得以提高。

二、廣西面臨“M”型區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的新形勢

1.“M”型戰(zhàn)略為廣西提供了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)遇

(1)為廣西發(fā)展提供了一個前所未有的良好的發(fā)展環(huán)境。中國—東盟“M”型區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略的提出將會給廣西的發(fā)展提供一個更加穩(wěn)定的外部條件，為廣西的發(fā)展拓展一個更為廣闊的空間。廣西沿海地區(qū)背靠大西南，面向東南亞，所背靠的西南地區(qū)正在西部大開發(fā)的大潮中加速發(fā)展，而廣西所面向的東南亞在政治和邊界上又將要和我們更加信任，關(guān)系更加穩(wěn)定，這為廣西的發(fā)展提供了一個前所未有的良好的發(fā)展大環(huán)境。此外，每年在廣西南寧舉辦的中國—東盟博覽會，為中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)搭建了合作交流的平臺，這將是廣西對外開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大機(jī)遇。

(2)有利于實(shí)現(xiàn)廣西與東盟國家經(jīng)濟(jì)的對接，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性。隨著廣西經(jīng)濟(jì)總量的逐步增長，勞動力、土地、資金等生產(chǎn)要素價格呈上升的態(tài)勢，不利于維持和增強(qiáng)廣西工業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢?！氨辈繛辰?jīng)濟(jì)合作區(qū)” 立足廣西區(qū)位優(yōu)勢，強(qiáng)調(diào)依據(jù)地緣經(jīng)濟(jì)概念，超越單純的地理界線，重點(diǎn)強(qiáng)化與東盟國家的經(jīng)濟(jì)合作，加快產(chǎn)業(yè)對接與分工，促進(jìn)相互貿(mào)易與投資；大湄公河次區(qū)域合作，為湄公河流域國家與中國東部發(fā)達(dá)地區(qū)開展合作架起了橋梁，使湄公河次區(qū)域合作延伸到中國的沿海地區(qū)，延伸到廣西的北部灣地區(qū)，使湄公河流域東盟國家與中國的經(jīng)濟(jì)合作更加緊密。實(shí)現(xiàn)廣西與東盟國家經(jīng)濟(jì)的對接，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性的同時，為廣西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和開放開發(fā)創(chuàng)造了新的機(jī)遇和新的空間。

(3)為廣西發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)提供了新的機(jī)遇。1992年以來，廣西經(jīng)過十多年建設(shè)，陸海空立體綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)及西南出海大通道已初步或基本形成?，F(xiàn)已形成三條出海大通道：一條由防城、欽州、北海3個出?？诘某龊４笸ǖ溃灰粭l是由經(jīng)梧州方向下珠江三角洲，通往粵港澳東向的“黃金”內(nèi)河大通道；一條是由憑祥通向東南亞的最大最便捷的西向出邊陸路大通道?！癕”型戰(zhàn)略的提出，將提升廣西出海大通道的地位和作用，使這條出海大通道由西南地區(qū)出海便捷途徑提升為西南、華南乃至全國走向東南亞以及東南亞國家進(jìn)入我國的國際大通道，通過吸引產(chǎn)業(yè)、投資、物流、專業(yè)市場的聚集，增加經(jīng)貿(mào)、技術(shù)往來，提高基礎(chǔ)設(shè)施使用效率，發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)。

2.面臨機(jī)遇的同時，存在挑戰(zhàn)

首先，對廣西而言，有些機(jī)遇仍然存在一些約束瓶頸，使其應(yīng)有的價值未能體現(xiàn)出來。如西南出海大通道，一方面其經(jīng)濟(jì)總量和對外貿(mào)易總量不足，導(dǎo)致物流總量不足；另一方面廣西的港口條件，航線班輪條件、管理服務(wù)水平、集疏運(yùn)體系等的不足，也制約了自身的發(fā)展，限制了這一機(jī)遇的發(fā)揮。其次，有些機(jī)遇雖然很重要，也很現(xiàn)實(shí)，但廣西仍處于邊緣化的地位和存在被邊緣化的趨勢，如果不積極主動創(chuàng)造一些條件，實(shí)現(xiàn)與珠三角的對接和融合，廣西參與泛珠合作可能走向“空洞化”。最后，在將優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為機(jī)遇方面還有大量的工作和努力可作。廣西具有區(qū)位優(yōu)勢，資源優(yōu)勢，政策優(yōu)勢，但這些優(yōu)勢并不意味著可以轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，也不意味著可以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)機(jī)遇和現(xiàn)實(shí)推動?；瘍?yōu)勢為機(jī)遇，化優(yōu)勢為推動需要轉(zhuǎn)變觀念，明確方向，開拓思路，謀劃格局，制定措施。這些對廣西將是現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)。

三、廣西加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群的新構(gòu)想

1.發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)，培育有特色的產(chǎn)業(yè)集群

根據(jù)各地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，依據(jù)其比較優(yōu)勢，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，合理布局，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，因地制宜，建設(shè)各類產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展該地區(qū)有特色的產(chǎn)業(yè)集群，形成“地方特色，錯位發(fā)展”的局面。在距離中心城市較近的城鎮(zhèn)，建立工業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)園區(qū)，發(fā)展為大企業(yè)配套的中小企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群；在礦產(chǎn)資源豐富的城鎮(zhèn)，大力發(fā)展規(guī)模開發(fā)和產(chǎn)品深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)資源合理利用，提高產(chǎn)品附加值。

例如，以產(chǎn)業(yè)集群模式實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，通過深加工增加其附加值，帶動食品加工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、生產(chǎn)資料及貿(mào)易等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化；大力推行旅游集群式發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵包括大型旅游企業(yè)集團(tuán)在內(nèi)的有競爭實(shí)力的新企業(yè)的形成，鼓勵知名度高的旅游企業(yè)和強(qiáng)競爭力的旅游企業(yè)在業(yè)務(wù)拓展、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)開發(fā)上形成有效的戰(zhàn)略合作，在產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)延伸上加強(qiáng)合作；避免集群內(nèi)部旅游企業(yè)間的惡性競爭；打造百色成為鑄造業(yè)基地，把豐富的鋁、錳、銅等有色金屬通過深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展，并通過右江、平果和靖西這個集聚了鋁工業(yè)、錳工業(yè)、石化工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)、交通等優(yōu)勢的三角地區(qū)與“4＋2”城市對接。

2.構(gòu)建與廣東生產(chǎn)和貿(mào)易緊密相連的區(qū)域生產(chǎn)——貿(mào)易鏈

從實(shí)踐上來看，相關(guān)省區(qū)中，廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，制造業(yè)技術(shù)先進(jìn)，高端人才儲備充足且具有很強(qiáng)和人才引力，在出口產(chǎn)品深加工、提高出口產(chǎn)品附加值方面具有明顯優(yōu)勢，廣東地區(qū)已然成為中國最大的一塊國際性生產(chǎn)基地，具備了在電子信息、電器機(jī)械、石油化工、紡織服裝、食品飲料、建筑材料、汽車、造紙、制藥等方面強(qiáng)大的生產(chǎn)能力與高新技術(shù)開發(fā)能力。區(qū)域內(nèi)其他地方，廣西、云南等地區(qū)在傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品、中藥、制糖、有色金屬、再生能源、水資源等方面具有天然優(yōu)勢，廣西還具有物流區(qū)域優(yōu)勢和政策的疊加優(yōu)勢，也已經(jīng)顯現(xiàn)出在生產(chǎn)上快速非凡的發(fā)展勢頭和強(qiáng)大的發(fā)展?jié)摿Α?gòu)建出一個廣東與區(qū)域內(nèi)其他地方生產(chǎn)和貿(mào)易緊密相連的區(qū)域生產(chǎn)－貿(mào)易鏈，形將成區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)貿(mào)易互動、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的局面。

3.與云南聯(lián)合發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合

廣西、云南作為傳統(tǒng)的農(nóng)副產(chǎn)品基地、礦產(chǎn)資源大省，發(fā)展資源型經(jīng)濟(jì)具有競爭優(yōu)勢。云南素有“有色金屬王國”之稱，有色金屬資源總量為7357萬噸。在10種主要有色金屬中，錫、鉛、鋅、銅、鎳和鈷的儲量居全國前3位。廣西亦有“有色金屬之鄉(xiāng)”的稱號，是全國10個有色金屬產(chǎn)區(qū)之一，尤以鋁土礦最為突出。廣西、云南作為資源型功能區(qū)具有天然優(yōu)勢。廣西、云南等地區(qū)在傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品、中藥、制糖、有色金屬、再生能源、水資源等方面具有天然優(yōu)勢。云南省的比較優(yōu)勢集中在煙草、生物資源開發(fā)、礦產(chǎn)業(yè)、磷化工和旅游等產(chǎn)業(yè)，而廣西主要集中在有色金屬、電力、汽車、食品、醫(yī)藥、機(jī)械、制糖、建材、鋼鐵、化工、日用品工業(yè)等產(chǎn)業(yè)。云南和廣西兩省均屬于西部地區(qū)，在自然資源、地理位置均具有相似性，可以通過聯(lián)合發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和整合共贏的目標(biāo)。

4.構(gòu)建中國—東盟無障礙旅游區(qū)

以資本為紐帶，以共贏為目標(biāo)，加強(qiáng)泛北部灣區(qū)域旅游企業(yè)之間的合作，在不同層次的區(qū)域中合作開發(fā)特色旅游資源，共同整合旅游產(chǎn)品，共同組合包裝特色旅游線路，合作建設(shè)旅游接待服務(wù)和文化娛樂設(shè)施，共同分享旅游市場，共同推進(jìn)旅游便利化，構(gòu)建中國—東盟無障礙旅游區(qū)，形成泛北部灣區(qū)域旅游企業(yè)全方位合作格局，形成區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)一體化。

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