打造農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè) 推助少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展

[摘要] 廣西隆林德峨鄉(xiāng)是極富代表性的欠發(fā)達的少數(shù)民族聚居之鄉(xiāng)。如何使少數(shù)民族聚居區(qū)農(nóng)業(yè)依靠自身優(yōu)勢，走上可持續(xù)發(fā)展之路，一直是人們關心的問題。筆者通過對德峨鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調查，總結分析 “烤煙、黑山羊、花椒”等多項特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗與存在問題，提出“抓好龍頭、建好基地、提高科技、強化品牌”的發(fā)展對策，著力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化，進一步推助少數(shù)民族區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

[關鍵詞] 農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè) 推助 少數(shù)民族 經(jīng)濟發(fā)展

德峨鄉(xiāng)地處廣西百色隆林各族自治縣西南部，距縣城36公里，西與西林縣接壤，隆(林)西(林)三級公路穿境而過，交通十分便利，是隆林西南部的重要門戶，是隆林南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及滇、黔、桂三省 (區(qū))重要交通樞紐，為農(nóng)產(chǎn)品流通提供了便利。全鄉(xiāng)共有15個行政村290個村民小組7164戶30291人，居住著苗、彝、仡佬、壯、漢五個民族同胞，其中少數(shù)民族占93.6％，是個少數(shù)民族聚居之鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)總面積210平方公里，有耕地面積23064畝，其中旱地18813畝，占82%；水田4250畝，占18%。全鄉(xiāng)人均有旱地0.73畝；水田0.16畝。有9600畝適合種植烤煙。由于生態(tài)及植被遭到嚴重破壞，石漠化嚴重。

德峨鄉(xiāng)境內地勢西高東低，屬典型的大石山區(qū)。最高海拔1957米，鄉(xiāng)政府所在地海拔為1600米，屬云貴高原余峰，日照時數(shù)1384小時，日最高溫度24℃，平均氣溫14.42℃，年均降雨量為1500毫米，為多霧陰雨高寒山區(qū)，故有“小東北”之稱。這種獨特的山區(qū)氣候，適宜許多動植物的生長繁殖。春季升溫快、物候期早、晝夜溫差大，有利于農(nóng)作物品質提高和早產(chǎn)早熟。德峨鄉(xiāng)獨特的地理區(qū)位和豐富的農(nóng)業(yè)資源，為轉化產(chǎn)品優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，天然地配備了良好的基礎條件，積極促進少數(shù)民族地區(qū)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。

幾年來，德峨鄉(xiāng)經(jīng)濟有了長足發(fā)展，鄉(xiāng)村面貌有了顯著改觀，社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，但是與發(fā)達地區(qū)相比，還有很大差距，尤其是廣大的農(nóng)村，貧困形勢依然嚴峻。為了總結經(jīng)驗、找出差距、挖掘潛力，引領德峨優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)更上一層樓，近期對德峨鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，展開了典型而全面調查，形成報告如下：

一、少數(shù)民族地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

少數(shù)民族和民族地區(qū)的農(nóng)業(yè)仍是民族地區(qū)國民經(jīng)濟的基礎和支柱，大多地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重超過工業(yè)。比如，隆林的德峨鄉(xiāng)，絕大部分少數(shù)民族人口居住和生活在農(nóng)村，以農(nóng)牧業(yè)為生，因此農(nóng)業(yè)的發(fā)展與興衰事關少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的全局。

一直以來，德峨鄉(xiāng)政府一貫重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，持之以恒地推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化，在構建社會主義新農(nóng)村和諧社會的本世紀初，實施水稻、玉米品種良種化，烤煙優(yōu)質化，山上還林還草綠色化，飼養(yǎng)肉用牲畜環(huán)?；Ｐ纬闪恕盁熑~種植、山羊、黃牛養(yǎng)植、花椒種植”等多項農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)格局，基本彰顯出“規(guī)模、特色、品質”的三大優(yōu)勢。

1.烤煙產(chǎn)業(yè)

烤煙生產(chǎn)是一項短、平、快的扶貧發(fā)展項目、農(nóng)民脫貧致富的好項目。德峨鄉(xiāng)擁有生產(chǎn)優(yōu)質烤煙的氣候和土壤條件，以黑色堿性土壤為主，土質較為疏松，加上多霧陰雨的高寒山區(qū)氣候，經(jīng)專家實地勘檢，德峨鄉(xiāng)是發(fā)展優(yōu)質烤煙的最佳之地。這里的烤煙是廣西最好的優(yōu)質煙，可與“云煙”相媲美。但在過去，許多群眾對發(fā)展烤煙生產(chǎn)信心不足，烤煙生產(chǎn)一直發(fā)展不起來。近些年來，在縣委、縣人民政府的正確領導和煙草公司的支持、指導下，德峨鄉(xiāng)打破了烤煙只能在石山區(qū)種植的認識誤區(qū)，把烤煙生產(chǎn)發(fā)展到土山村，大膽發(fā)展“煙＋稻”、“煙＋玉米”的雙季輪作模式，提高土地利用率和產(chǎn)出率，以優(yōu)化布局、擴展規(guī)模為前提，以提高單產(chǎn)、增加總量為著力點，努力實施科技興煙，針對苗族、彝族聚居的德峨鄉(xiāng)的地域特點，建立優(yōu)質烤煙栽培示范基地，烤煙種植面積和煙葉收購量逐年增加。2006年種植煙葉2827畝，“白色工程”2000畝，煙玉輪種800畝，實現(xiàn)農(nóng)民增收大提高。全鄉(xiāng)共交售煙葉6704.24擔，折合335212.1公斤，上等煙葉占38 %，上中等煙葉占86%，均價9.23元/公斤，畝產(chǎn)量125.55公斤，畝收入1159.06元；群眾收入3094680.9元，種煙戶戶均收入7717.41元，人均收入1737.66元。全鄉(xiāng)煙葉收入在3萬以上的1戶，收入在2萬以上的11戶。2007年種植面積取得新的突破，全鄉(xiāng)種植煙葉面積3300畝，白色工程2700畝，示范點196畝；交售煙葉10545擔，烤煙已成為德峨鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，僅去年（2007年）全鄉(xiāng)的烤煙收入就達356.34萬元，創(chuàng)特產(chǎn)稅64.4萬元以上。收入僅此項超萬元的戶數(shù)就有151戶，其中全鄉(xiāng)收入3萬元以上的23戶；2萬元以上的42戶；1萬元以上的86戶。2008年烤煙種植面積再創(chuàng)歷史新高，達3693畝?？緹煯a(chǎn)業(yè)不僅是德峨鄉(xiāng)農(nóng)民的主營產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)和財政的支柱產(chǎn)業(yè)，積極促進德峨鄉(xiāng)農(nóng)民的增收和地方財政的壯大。

2.畜牧養(yǎng)殖業(yè)

德峨人均耕地少，也沒有什么礦藏，但這里的地貌、氣候、水土和長年累月的選育飼料養(yǎng)殖形成畜牧家禽地方優(yōu)良品種所特有的生態(tài)環(huán)境和條件。由此，除烤煙之外，德峨的黑山羊、黃牛養(yǎng)殖也是極具規(guī)模的。

這里的黑山羊毛色烏黑，體型碩大健壯，肉質細嫩鮮美，無膻味，具有繁殖率高，適應性和抗病力強，耐粗飼，性情溫馴，遺傳性狀穩(wěn)定等特點，是嶺南地區(qū)的優(yōu)良品種，已列入《中國畜牧業(yè)名優(yōu)產(chǎn)品薈萃》和《廣西壯族自治區(qū)畜禽品種志》。歷史上隆林德峨就有經(jīng)商養(yǎng)畜的傳統(tǒng)，發(fā)展畜牧業(yè)以及把商業(yè)資本引導轉變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)資本，同樣可以形成特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。根據(jù)德峨苗族居住較多，有苗族特產(chǎn)的特點，在這里發(fā)展黑山羊養(yǎng)殖是一個很好的扶貧項目。于是，德峨鄉(xiāng)作為隆林黑山羊主產(chǎn)區(qū)，近年來，改變過去自由放牧、零星散養(yǎng)的方式，大力推廣種草養(yǎng)羊，做到種草圈養(yǎng)、規(guī)模飼養(yǎng)，政府部門在技術、資金等方面給予傾斜，并派技術員跟蹤作好技術服務，群眾養(yǎng)羊積極性高，鄉(xiāng)黨委政府還通過縣扶貧開發(fā)辦公室的支持，在弄雜村、八科村等村建立了黑山羊養(yǎng)殖示范基地，目前，全鄉(xiāng)共有山羊養(yǎng)殖示范戶26戶，飼養(yǎng)山羊12000只，產(chǎn)值達150萬元以上。山羊養(yǎng)殖已成為德峨鄉(xiāng)群眾脫貧致富的“搖錢樹”。

隆林黃牛是我國嶺南地區(qū)的優(yōu)良畜種，具有繁殖性能好、抗病力強、雜交后生長性能好等顯著特點。近年來，隆林各族自治縣德峨鄉(xiāng)黨委、政府把發(fā)展黃牛養(yǎng)殖作為該鄉(xiāng)新的經(jīng)濟增長點，積極引導農(nóng)民群眾養(yǎng)殖黃牛。目前，全鄉(xiāng)共有黃牛存欄8676頭，每個圩日都有近200頭黃牛上市銷售，吸引了大批外地客商前來購買。德峨已成為隆林最大的黃牛銷售集散地。

3.花椒種植

花椒種植是德峨扶貧開發(fā)引進的一個重點項目。隆林各族自治縣把覆蓋貧困農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)和地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展結合起來，走產(chǎn)業(yè)化扶貧道路。自2002年起，隆林縣根據(jù)當?shù)貤l件，以花椒作為重點產(chǎn)業(yè)對全縣的石山地區(qū)貧困村進行開發(fā)式扶貧。共種植花椒面積2萬多畝，主要分布在天生橋科沙村，德峨鄉(xiāng)的弄雜村、八科村，椏杈鎮(zhèn)的忠義村、生基灣村等5個石山貧困村，面上覆蓋11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)95個貧困村，受益貧困戶6944戶31448余人。其中在德峨鄉(xiāng)的弄雜村、八科村和金平村等種植約有50多畝，目前，已有部分花椒進入初產(chǎn)期。初產(chǎn)期的花椒畝產(chǎn)干果達20公斤，產(chǎn)值每畝500元～600元，項目初顯成效，逐步走出了一條貧困山區(qū)依靠花椒產(chǎn)業(yè)脫貧致富的發(fā)展路子。

4.農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)

德峨作為民族旅游的“窗口”，是隆林乃至百色典型的少數(shù)民族聚居地，是隆林乃至廣西民族特色保持最完整的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之一。近些年來積極發(fā)展民族美食（辣椒骨、苞谷酒、臘肉等）開發(fā)加工；食用菌、魔芋、洋芋、蕎麥、南瓜、辣椒規(guī)模種植加工等，以“公司（協(xié)會）+基地+農(nóng)戶”的模式運行，產(chǎn)品極富民族特色，遠近聞名。此外，在隆林德峨鄉(xiāng)金平村、三沖村與豬場鄉(xiāng)豬場村一帶海拔1500米的深山中，生長著一片面積約3600畝的野生茶樹群，樹齡幾十至幾百年，葉面肥厚油潤，其中在德峨境內就有2000多畝的野生茶儲量開發(fā)加工。

廣西隆林縣曉云白毫茶廠、隆林烏龍茶業(yè)有限公司將野生新鮮茶葉利用白毫茶和烏龍茶獨特的加工工藝和生產(chǎn)設備制成野生白毫茶、烏龍茶，其湯色金黃明亮，香氣持久，滋味清純甘爽，成為烏龍茶中品質極佳的新品種，每公斤野生干茶可賣300元，2007年生產(chǎn)的4噸干茶投放市場后即被搶購一空。今年早早就有陜西、河南以及南寧、百色的客商前來預定隆林野生茶，這也為金平村、三沖村、豬場村一帶的群眾帶來新的致富門路。現(xiàn)已形成了一個品牌“三沖白毫茶”。

二、少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗

1.突出重點產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)

德峨鄉(xiāng)以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定為主題，抓住西部大開發(fā)機遇，大力推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略調整，深化改革，擴大開放，調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，實施水稻、玉米品種良種化，烤煙優(yōu)質化，山上還林還草綠色化，飼養(yǎng)肉用牲畜環(huán)?；?。做大做強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推進主導產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、顯特色。立足本地實際，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎，選定“烤煙、黑山羊、黃牛畜牧養(yǎng)殖、花椒種植”三大重點產(chǎn)業(yè)和“三沖白毫茶”等加工特色產(chǎn)業(yè)，相應組建了農(nóng)業(yè)企業(yè)以及批發(fā)市場的建設。構建了德峨鄉(xiāng)的“烤煙特色經(jīng)濟帶”，還制定了切實可行的激勵政策，從烤房、質量等方面入手，對村干、種煙聯(lián)合組、達標戶執(zhí)行獎勵的政策。同時，在烤煙生產(chǎn)小組及包村的工作人員還經(jīng)常深入村屯召開各種會議，向群眾講清形勢，宣傳有關政策，使群眾在思想上得到較大的認識，激發(fā)他們的種煙積極性。

2.重視科技投入和新產(chǎn)品開發(fā)

為進一步打造德峨“烤煙特色經(jīng)濟帶”，龍頭企業(yè)努力提高產(chǎn)品的科技含量，加大了科技興煙力度，立足生產(chǎn)優(yōu)質煙葉，在企業(yè)強有力的經(jīng)濟后盾支持下，多年來與農(nóng)戶緊密結合，注重科技研究與推廣，從國內品種改種外引品種、從露地栽培改用地膜覆蓋栽培、從多次施肥改用一次性條溝施肥、從人工抹杈改用除芽通抹杈除芽、從苗床育苗改用營養(yǎng)袋育苗過渡到營養(yǎng)液漂浮育苗、從普通烤房改用熱風循環(huán)烤房等一系列技術推廣，實實在在提高整個產(chǎn)業(yè)的科技含量，促使產(chǎn)品滿足更廣泛人群的需求，增強產(chǎn)品市場競爭力。

3.實施“能人”工程， 提升榜樣效應

針對散居少數(shù)民族貧窮面大、經(jīng)濟基礎薄弱的現(xiàn)狀，德峨鄉(xiāng)堅持以改善民族鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件為目標，從實際出發(fā)，因地制宜，分類指導，從資金、技術、人才等方面給予重點支持，采取領導包點、單位包村、干部蹲點等措施，加大對小聚居少數(shù)民族的扶持力度，大力培養(yǎng)少數(shù)民族產(chǎn)業(yè)帶頭人，使得一大批少數(shù)民族民營企業(yè)迅速發(fā)展壯大，一大批少數(shù)民族致富能人脫穎而出，輻射帶動了種養(yǎng)業(yè)、食品加工業(yè)，以及物流、建筑、房地產(chǎn)開發(fā)等一大批產(chǎn)業(yè)，通過能人帶動民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展。其中，苗、彝民族雜居的保上村，涌現(xiàn)出許多“種煙大戶”，他們一直依靠科技種植烤煙，嚴格執(zhí)行規(guī)范化種植和采用科學的肥料配方，畝產(chǎn)量在300市斤以上，上等煙比例達49％以上，中上等煙達90％。2007年種煙641.2畝，地膜覆蓋移栽率達100%，并連片推廣煙玉輪作400畝左右，并在保上村大平點實施196.2畝規(guī)范化種植示范。僅烤煙一項，就實現(xiàn)人均增收1300元以上。

三、阻礙少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素

德峨農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)雖然已經(jīng)形成了一定規(guī)模和良好發(fā)展?jié)摿?，但進一步把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢放大做強，還存在一些比較突出的制約因素。

1.思想觀念不新

德峨鄉(xiāng)屬于典型大石山區(qū)，由于地理和歷史的因素，經(jīng)濟發(fā)展較為滯后，是一個欠發(fā)達的少數(shù)民族山區(qū)鄉(xiāng)。一些農(nóng)民思想相對保守，傳統(tǒng)的糧豬型生產(chǎn)模式根深蒂固，安于現(xiàn)狀、怕冒風險、觀念落后，沒有現(xiàn)代農(nóng)民生產(chǎn)意識，不愿拿出自己的土地進行結構調整，也不愿將自己的土地拿出來讓別人發(fā)展產(chǎn)業(yè)，土地流轉不易，難以進行規(guī)模種植和批量生產(chǎn)，很大程度上影響集約化、專業(yè)化生產(chǎn)，導致某些產(chǎn)業(yè)在一定區(qū)域內難以形成規(guī)模、做大做強。

2.精深加工產(chǎn)品少，產(chǎn)品增值率低

德峨特色農(nóng)產(chǎn)品大多是初級產(chǎn)品，由于加工企業(yè)少，工藝水平低，產(chǎn)后處理、包裝、運輸、貯藏設施不完善等，使得產(chǎn)品精深加工能力薄弱，影響了產(chǎn)品檔次和加工增值。據(jù)統(tǒng)計，目前德峨農(nóng)產(chǎn)品加工量僅占總產(chǎn)量的25%，食用菌、 魔芋、辣椒等多以原料形式被國內商戶直接收購，或加工為鹽漬品、烘干品等初級加工品轉商出口銷售，產(chǎn)業(yè)鏈短，終極產(chǎn)品少，企業(yè)注冊商標意識淡薄，搶占國內外市場的競爭能力低。

3.龍頭帶動能力不強，農(nóng)民組織化程度低

目前，德峨鄉(xiāng)以烤煙種植、黑山羊、黃牛養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)加工等多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶雖已逐步形成，但農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)普遍存在生產(chǎn)規(guī)模小，技術水平低，經(jīng)營管理不善，流動資金不足等共性問題，導致其帶動輻射能力不強，抵御市場風險能力差，“企業(yè)+農(nóng)戶”、 “市場+基地” 或 “中介組織+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化組織形式僅表現(xiàn)為產(chǎn)銷關系，還未完全形成利益共享，風險共擔的緊密聯(lián)系，受市場價格波動和農(nóng)民合同意識差的影響，訂單生產(chǎn)尚不能得到有效的落實，產(chǎn)銷銜接不緊密。

4.勞力投入不足

近年來德峨鄉(xiāng)外出務工人數(shù)均保持在近8000人次左右，大多數(shù)是青壯勞動力，留在家里的大多數(shù)為老弱病殘，只能勉強靠種基本糧田維持生計，本身已無余力投入到產(chǎn)業(yè)結構調整中去，制約了產(chǎn)業(yè)結構和發(fā)展的步伐。

5.科技含量不高，核心競爭能力差

德峨鄉(xiāng)除烤煙產(chǎn)業(yè)注重科技研究與推廣，提高產(chǎn)品的科技含量以外，其他許多特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)仍處于初級發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技化水平仍然很低，科技投入不到位，生產(chǎn)管理技術跟不上，生產(chǎn)設備陳舊，導致農(nóng)產(chǎn)品科技含量較低。老品種、 老技術 、老方法直接影響了特色產(chǎn)品的市場競爭力，甚至出現(xiàn)雜糧 、辣椒等傳統(tǒng)特色產(chǎn)品的品種退化現(xiàn)象嚴重，造成品質差，產(chǎn)量低，病害嚴重。食用菌科研與技術推廣體系滯后，生產(chǎn)趨同，技術含量低的問題較為突出。

此外，還存在產(chǎn)品較單一、生產(chǎn)季節(jié)性強、區(qū)域局限性明顯、各產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、缺乏廣告理念和品牌效應等不足之處，加上缺乏足夠的扶持力度，各項產(chǎn)業(yè)化進程非常緩慢。

四、加強農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點建議

圍繞農(nóng)業(yè)結構調整優(yōu)化和農(nóng)民增收的重點，進一步發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，著力培育農(nóng)業(yè)特色化、產(chǎn)業(yè)化，積極促進少數(shù)民族聚居區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

1.做強產(chǎn)業(yè)龍頭，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關鍵。根據(jù)德峨鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際，發(fā)揮比較優(yōu)勢，應重點培植壯大煙草、山羊供應、野生茶業(yè)等龍頭企業(yè)，同時，積極扶持民族鄉(xiāng)發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，采取多種機制，多種形式，使這些龍頭企業(yè)，專業(yè)市場和專業(yè)合作經(jīng)濟組織擴規(guī)模、上水平、增實力，不斷增強其競爭力和帶動力；支持一批重點龍頭企業(yè)和企業(yè)集團進行優(yōu)化組合，擴大規(guī)模，提高質量，提升檔次，加快引進資金和高新技術；發(fā)展一批農(nóng)副產(chǎn)品精深加工為重點的合作合資龍頭企業(yè)，積極引導各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會，形成一批帶動能力較強的中介服務組織。通過龍頭組織的帶動，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高產(chǎn)后附加值，變原料農(nóng)業(yè)為產(chǎn)品農(nóng)業(yè)，變產(chǎn)品優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

2.抓好基地建設，推助企業(yè)發(fā)展

根據(jù)德峨鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標和市場競爭要求，著眼于加快發(fā)展“名優(yōu)特新”農(nóng)產(chǎn)品，突出抓好有相對比較優(yōu)勢和一定發(fā)展基礎的產(chǎn)業(yè)基地建設，即優(yōu)質烤煙基地、黑山羊養(yǎng)殖示范基地、花椒種植基地建設。通過落實政策，重點扶持，全力推進，加快由村屯區(qū)域的“點狀輻射”向跨區(qū)域的“塊狀推移”，逐步形成各具特色的區(qū)域布局。在扎實抓好產(chǎn)業(yè)基地建設的基礎上，抓緊規(guī)劃、實施集烤煙、畜牧養(yǎng)殖、花椒種植、農(nóng)產(chǎn)品加工為重點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，把相關項目資金捆綁使用，相對集中投入基礎設施建設，提高園區(qū)的示范功能、經(jīng)濟效益、社會效益。積極引導和鼓勵農(nóng)民大力調整發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構，提高農(nóng)業(yè)效益。

3.提高科技含量，推動產(chǎn)業(yè)升級

科技是產(chǎn)業(yè)騰飛的翅膀，誰占領了科技的制高點，誰就掌握了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動權。因此，要進一步加大科技興農(nóng)力度，具體做法是:(1)重點辦好農(nóng)業(yè)“969155”服務熱線，大力推廣“村會協(xié)作”，不斷用科技塑造農(nóng)民、提高農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村;(2)加大支柱產(chǎn)業(yè)、特色項目的科技力度，如進一步推廣烤煙生產(chǎn)的“白色工程”和科學烘烤技術，抓好村、屯的科學示范樣板，加強烤煙生產(chǎn)技術網(wǎng)絡，切實以科技來帶動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以科技來提升農(nóng)產(chǎn)品的質量和效益;(3)加快優(yōu)良品種更新步伐，提高設施農(nóng)業(yè)科技含量，狠抓產(chǎn)后加工技術研發(fā)，盡快形成能夠支持優(yōu)勢產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)和加工增值的技術體系，增強特色產(chǎn)業(yè)的核心競爭力；(4)加強統(tǒng)籌協(xié)調，采取措施，不斷完善農(nóng)業(yè)技術推廣體系，積極與科研院、所結對子，為農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效的專家科技咨詢和智能決策服務;(5)切實加大對專業(yè)技術人員和農(nóng)民的科技文化培訓，從根本上解決農(nóng)業(yè)服務者、生產(chǎn)者的知識“老化”問題，全面提高勞動者科技素質。

4.強化品牌意識，加快市場拓展

德峨鄉(xiāng)少數(shù)民族聚居地區(qū)要增強自我發(fā)展能力，加快發(fā)展速度，必須結合民族特點，立足當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，做好做強特色產(chǎn)業(yè)，加大對傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌的保護力度，抓緊申報特色農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地標識，維護原產(chǎn)地生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權益，實現(xiàn)由產(chǎn)品特色向品牌優(yōu)勢的轉變。在壯大龍頭企業(yè)、提高加工水平的基礎上，統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一質量，統(tǒng)一標準，靠名牌開發(fā)產(chǎn)品占領市場，靠名牌突出特色鞏固市場，靠現(xiàn)代營銷手段宣傳名牌擴大市場，推進特色產(chǎn)品經(jīng)營品牌化，積極拓展德峨鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品市場占有率。

總之，少數(shù)民族和民族地區(qū)要充分切合民族地區(qū)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢，搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，不管是種植業(yè)，還是養(yǎng)殖業(yè)，都要堅定地走出一條民族地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的特色之路。通過發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，改變“大而全，小而全”的傳統(tǒng)經(jīng)營模式，大力發(fā)展“生態(tài)、綠色、無公害”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。通過開放合作的辦法，解決好資金、技術、人才等要素的制約，努力把特色產(chǎn)業(yè)做大做強，真正形成自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成農(nóng)牧民脫貧致富的產(chǎn)業(yè)支撐。

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