中部地區(qū)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的可行性與對(duì)策

[摘要] 隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易成為國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的新趨勢(shì)。中部地區(qū)應(yīng)抓住機(jī)遇，加大服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)中部崛起。

[關(guān)鍵詞] 服務(wù)貿(mào)易 中部地區(qū) 可行性 對(duì)策

一、中部地區(qū)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的必要性和可行性分析

1.中部地區(qū)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的必要性

服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日益成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要方面。1997年的世界貿(mào)易組織的報(bào)告顯示，1980年～1995年，服務(wù)貿(mào)易年均增長(zhǎng)8.4%，而同期實(shí)物貿(mào)易年均僅增長(zhǎng)5.2%。全球競(jìng)爭(zhēng)正在從產(chǎn)品領(lǐng)域向服務(wù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。服務(wù)貿(mào)易具有增加外匯收入、快速回籠資金、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平、改善投資環(huán)境等優(yōu)勢(shì)。面對(duì)這樣的一種全球化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，中部地區(qū)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展與強(qiáng)大，無(wú)疑將是實(shí)現(xiàn)中部崛起戰(zhàn)略的客觀要求。

2.中部地區(qū)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的可行性

(1)區(qū)位優(yōu)勢(shì)。從交通等條件看，中部地區(qū)具有承東啟西、聯(lián)南通北的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，已基本形成便捷通達(dá)的水陸空交通網(wǎng)絡(luò)，基礎(chǔ)設(shè)施也日益完善。

(2)資源優(yōu)勢(shì)。中部地區(qū)各省份自然風(fēng)光優(yōu)美，有許多的名勝古跡，在發(fā)展和壯大旅游服務(wù)貿(mào)易上具有得天獨(dú)到的優(yōu)勢(shì)；中部勞動(dòng)力成本只有東部的60％左右，有龐大和素質(zhì)較好的各類(lèi)勞動(dòng)力，特別是部分城市熟練技術(shù)工人和科技資源供應(yīng)也較充足；從工業(yè)可用土地看，中部是東部的1.4倍。

(3)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好。中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全、承載能力較強(qiáng)，在全國(guó)30個(gè)制造業(yè)部門(mén)中具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)和相對(duì)優(yōu)勢(shì)的有15個(gè)行業(yè)。

(4)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速?！爸胁酷绕稹睉?zhàn)略實(shí)施以來(lái)，中部地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對(duì)外貿(mào)易進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期。2007年全年中部地區(qū)進(jìn)出口743.2億美元，同比增長(zhǎng)37.7%，增長(zhǎng)速度首次快于東部地區(qū)，以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)列各區(qū)域之首，比全國(guó)平均增速高出14.2個(gè)百分點(diǎn)。今年一季度，中部地區(qū)進(jìn)出口總額已達(dá)到了213.6億美元，同比增長(zhǎng)41%。

(5)制度環(huán)境日益改善。政府加大支持力度，如深化市場(chǎng)化改革步伐，加快建立有利于市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、資源優(yōu)化配置的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制和機(jī)制；努力促進(jìn)服務(wù)業(yè)集群發(fā)展，提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；加快了服務(wù)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范的制定和完善；加快人才的培養(yǎng)，積極利用外資；同時(shí)在法律、管理、網(wǎng)絡(luò)等方面不斷加大發(fā)展力度，對(duì)科技、信息等新興服務(wù)貿(mào)易行業(yè)給予扶持等。

二、中部地區(qū)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

1.中部地區(qū)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀

整體來(lái)看，近幾年中部地區(qū)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展較快。服務(wù)貿(mào)易占外貿(mào)總額比重不斷提高。

(1)中部地區(qū)服務(wù)業(yè)增加值增速較快，但總量偏低、占地區(qū)生產(chǎn)總值比重小。根據(jù)中部各省相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析表明：2006年，我國(guó)中部地區(qū)服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)約15380億元，占當(dāng)年全國(guó)服務(wù)業(yè)增加值總量的18.6%；其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值7246億元，在全國(guó)和中部服務(wù)業(yè)增加值總量中分別占16.8%和47.1%；中部服務(wù)業(yè)增加值占中部生產(chǎn)總值比重平均約為36.8%，低于同期全國(guó)平均水平3個(gè)百分點(diǎn)（其中湖南、湖北、安徽與全國(guó)平均水平相當(dāng)）；服務(wù)業(yè)平均增速超過(guò)10.6%，高出全國(guó)同期平均水平0.3個(gè)百分點(diǎn)。2007年，中部地區(qū)六省共完成生產(chǎn)總值51805.9億元，占全國(guó)GDP總量的21.0%；服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)18185億元，同比上年增長(zhǎng)18.2%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的35.1%，低于全國(guó)平均水平近4個(gè)百分點(diǎn)（其中湖南、湖北同以39.7%的比重略高于全國(guó)平均水平）。

(2)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)具有巨大的市場(chǎng)需求與發(fā)展?jié)摿Α８鶕?jù)2007年度數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前中部六省的工業(yè)化水平（工業(yè)產(chǎn)值占生產(chǎn)總值比重）依次為山西59.6%、江西51.7%、河南50%、湖北44.8%、安徽44.7%、湖南42.7%，相比東部、西部與東北等其他經(jīng)濟(jì)區(qū)域，中部地區(qū)在工業(yè)增加值增長(zhǎng)速度、工業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售率、進(jìn)出口貿(mào)易增長(zhǎng)水平上，分別以23.71%、98.36%和37.7%名列前茅；而中部服務(wù)業(yè)發(fā)展水平（第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重）依次為湖南39.7%、湖北39.7%、安徽38.8%、山西34.9%、江西31.7%、河南29.3%。中部的第二產(chǎn)業(yè)所占經(jīng)濟(jì)比重已介于40%～60%的工業(yè)化中期，勞動(dòng)力與資本將逐漸向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，中部服務(wù)業(yè)的發(fā)展也將由以商貿(mào)流通、倉(cāng)儲(chǔ)保管、餐飲住宿、交通運(yùn)輸、郵電通信等為代表的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，繼而轉(zhuǎn)向以金融保險(xiǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、科技教育業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、計(jì)算機(jī)和軟件服務(wù)業(yè)等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的發(fā)展階段。中部良好的工業(yè)化基礎(chǔ)水平及其所推動(dòng)的城市化進(jìn)程，也為其現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

2.中部地區(qū)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展存在的問(wèn)題

(1)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。目前中部地區(qū)的服務(wù)業(yè)還集中在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)上，而在金融、保險(xiǎn)、咨詢等技術(shù)密集和知識(shí)密集的服務(wù)行業(yè)，仍處于初級(jí)發(fā)展階段。如銀行業(yè)，發(fā)達(dá)國(guó)家的金融機(jī)構(gòu)可以經(jīng)營(yíng)銀行、保險(xiǎn)、證券、租賃等相關(guān)業(yè)務(wù)，它們進(jìn)入金融市場(chǎng)可憑借雄厚的資金，靈活的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，多種金融產(chǎn)品和良好的服務(wù)質(zhì)量來(lái)開(kāi)拓業(yè)務(wù)，而中部地區(qū)融機(jī)構(gòu)則缺乏靈活經(jīng)營(yíng)的能力，這增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的難度；再次，由于地區(qū)、部門(mén)分割，企業(yè)無(wú)法擴(kuò)大規(guī)模，取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。如航空運(yùn)輸業(yè)，當(dāng)前國(guó)際航空運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，必須具有資本、技術(shù)、信息、基礎(chǔ)設(shè)施、安全運(yùn)行能力等強(qiáng)大實(shí)力，才能生存和發(fā)展，而這些是中部地區(qū)航空運(yùn)輸業(yè)需大力改進(jìn)的地方；信息查詢方面，為企業(yè)提供信息和咨詢的服務(wù)部門(mén)缺乏且規(guī)模小，部門(mén)間信息封鎖、信息閉塞和信息失真的現(xiàn)象還很普遍。

(2)服務(wù)貿(mào)易總體水平不高，結(jié)構(gòu)失衡?？偛康貐^(qū)服務(wù)貿(mào)易總體水平不高；出口結(jié)構(gòu)不合理；沒(méi)有充分發(fā)揮服務(wù)品牌效應(yīng)；缺乏高素質(zhì)人才等等。由于起步較晚，中部地區(qū)服務(wù)貿(mào)易總體水平不高，服務(wù)貿(mào)易占外貿(mào)出口總額的比重較低。從2005年上半年的數(shù)據(jù)看，服務(wù)貿(mào)易收支主要仍集中在旅游、運(yùn)輸和其他商業(yè)服務(wù)。在全球服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)最快的金融、保險(xiǎn)、咨詢等技術(shù)密集和知識(shí)密集行業(yè)，仍處于初級(jí)發(fā)展階段，基本結(jié)構(gòu)沒(méi)有變化。在品牌效應(yīng)方面，尚未形成有國(guó)際影響力的服務(wù)貿(mào)易品牌。商業(yè)企業(yè)主要以百貨商店、連鎖超市為主要經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，經(jīng)營(yíng)方式比較落后，加上家樂(lè)福、沃爾瑪?shù)葞准彝鈬?guó)大型連鎖商業(yè)企業(yè)的進(jìn)入，競(jìng)爭(zhēng)難度加大。此外政府、企業(yè)思變意識(shí)仍然不夠，缺乏相應(yīng)高素質(zhì)人才。

(3)服務(wù)貿(mào)易管理體制滯后。獲得中部地區(qū)服務(wù)貿(mào)易的具體資料并不容易，有關(guān)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)只是從對(duì)外經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中初步估算出服務(wù)業(yè)的對(duì)外開(kāi)放數(shù)額，誤差很大，這就給研究帶來(lái)了很大的困難，很難摸清中部地區(qū)的情況。服務(wù)貿(mào)易中占有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)是旅游業(yè)和運(yùn)輸業(yè)，其他行業(yè)尤其是信息、會(huì)計(jì)、咨詢、法律等專(zhuān)業(yè)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)幾乎是空白，為這些產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展設(shè)置了障礙，不利于中部地區(qū)服務(wù)貿(mào)易的全面發(fā)展。

三、中部地區(qū)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策

1.立足中部地區(qū)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)、資源、交通、人力等優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極吸收外資加快重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的技術(shù)改造，不斷提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收，大力提高自主創(chuàng)新能力。

2.加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展和開(kāi)放，促進(jìn)發(fā)展新型加工貿(mào)易。加快中部服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放和吸收外資步伐，更多地承接國(guó)際服務(wù)和軟件外包，大力促進(jìn)該地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展和升級(jí)。一方面通過(guò)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化本地區(qū)的投資和商務(wù)環(huán)境；另一方面，也可以推動(dòng)“沿海接單、中部加工”和“中部接單、中部加工”等新型加工貿(mào)易的發(fā)展。通過(guò)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的升級(jí)，可以引入和培育更多中高端服務(wù)供應(yīng)商，進(jìn)一步提高東部和中部自身的接單能力。一方面，更多地以國(guó)內(nèi)企業(yè)為主體承接國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)；另一方面，充分利用現(xiàn)有的加工能力，緩解產(chǎn)能過(guò)剩的壓力，逐步增強(qiáng)自主發(fā)展與創(chuàng)新能力。

3.完善服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，制定適度的服務(wù)貿(mào)易保護(hù)政策，并培養(yǎng)一批相應(yīng)人才。在對(duì)外開(kāi)放的服務(wù)市場(chǎng)領(lǐng)域?qū)嵭幸欢ǖ倪M(jìn)入限制，如對(duì)服務(wù)提供者的數(shù)量限制、資格限制等；對(duì)外國(guó)服務(wù)提供者在中部地區(qū)服務(wù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行管理；對(duì)中部地區(qū)部分服務(wù)行業(yè)和領(lǐng)域制定產(chǎn)業(yè)傾斜政策，在稅收、財(cái)政、信貸、人員培訓(xùn)及科技支持等方面提供優(yōu)惠政策，以提高其發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)能力而達(dá)到保護(hù)目的。政府應(yīng)著手于旨在促使外國(guó)開(kāi)放服務(wù)政策市場(chǎng)，為其服務(wù)出口提供動(dòng)力和保障的一系列努力，通過(guò)宣傳、設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)等手段，建立起較為完善的服務(wù)貿(mào)易法律、法規(guī)體系和管理機(jī)制，為服務(wù)貿(mào)易的迅速發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)良好的制度環(huán)境。

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