川渝兩地城鄉(xiāng)消費(fèi)差距的實(shí)證

[摘要] 對(duì)比分析川渝兩地與全國城鄉(xiāng)居民消費(fèi)差距的現(xiàn)狀及特征與變化趨勢(shì)，對(duì)于探索“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌政策和實(shí)施“啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)來擴(kuò)大內(nèi)需”的消費(fèi)拉動(dòng)戰(zhàn)略將有重要意義。

[關(guān)鍵詞] 消費(fèi)差距 農(nóng)村市場(chǎng) 擴(kuò)大內(nèi)需

一、問題的提出

眾所周知，城鄉(xiāng)之間的差距主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)收入、消費(fèi)、公共服務(wù)與公共基礎(chǔ)設(shè)施等方面。在這些差距中，焦點(diǎn)主要集中在縮小城鄉(xiāng)收入差距、公共服務(wù)均等化和農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施均衡化方面，而對(duì)城鄉(xiāng)之間越來越大的消費(fèi)差距卻沒有給予太多的研究。國內(nèi)外學(xué)者主要從城鄉(xiāng)收入差別（杜通平，2003;田玉敏等，2005）、城鄉(xiāng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)觀念差異（邱曉華等，1992;曹俊杰等，2004;黃小葵，2006）、政府行為（何卓亞等，2001;劉運(yùn)峰，2003）、城鄉(xiāng)消費(fèi)環(huán)境差異(唐宏濤等，2007)、城鄉(xiāng)消費(fèi)方式差異(劉藝容，2006)四個(gè)角度研究城鄉(xiāng)消費(fèi)差距問題。

已有的研究雖從不同角度對(duì)城鄉(xiāng)消費(fèi)差距相關(guān)的問題進(jìn)行了概括說明，也特別指出了收入差距是城鄉(xiāng)消費(fèi)差距的根源，消費(fèi)環(huán)境差異是縮小城鄉(xiāng)消費(fèi)差距的瓶頸，以及消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)觀念、政府行為等對(duì)城鄉(xiāng)消費(fèi)差距的影響；同時(shí)，還提出了一些縮小城鄉(xiāng)消費(fèi)差距的對(duì)策建議。但直接從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展視角去思考縮小城鄉(xiāng)消費(fèi)差距的研究還比較少。

二、縮小城鄉(xiāng)消費(fèi)差距對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的意義

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試驗(yàn)離不開城鄉(xiāng)“兩個(gè)市場(chǎng)”的統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)消費(fèi)質(zhì)量及水平的統(tǒng)籌，這與縮小城鄉(xiāng)消費(fèi)差距息息相關(guān)。

1.縮小城鄉(xiāng)消費(fèi)差距是實(shí)現(xiàn)內(nèi)需拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要途徑。從馬克思的社會(huì)再生產(chǎn)理論來看，除生產(chǎn)“生產(chǎn)出消費(fèi)的對(duì)象、消費(fèi)的方式和消費(fèi)的動(dòng)力”外，消費(fèi)又創(chuàng)造出現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)。因而消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)的調(diào)整和升級(jí)起著導(dǎo)向作用。

我國改革開放30多年來，城鄉(xiāng)居民無論從收入水平、消費(fèi)水平，還是消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)環(huán)境都得到顯著改善，但城鄉(xiāng)消費(fèi)差距卻呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)，主要表現(xiàn)在城鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平的增長(zhǎng)速度快于農(nóng)村、消費(fèi)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)于農(nóng)村、平均消費(fèi)傾向城鄉(xiāng)均呈下降趨勢(shì)（但農(nóng)村降幅大于城鎮(zhèn)）、城鄉(xiāng)最終消費(fèi)率差距逐漸增大 。而農(nóng)村居民消費(fèi)水平的提高及城鄉(xiāng)消費(fèi)差距的縮小將對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在著巨大的推動(dòng)作用 。多年來，在拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三套馬車”中，消費(fèi)的貢獻(xiàn)一直低于投資，且徘徊在較低水平的情況下，通過創(chuàng)造條件縮小城鄉(xiāng)消費(fèi)差距，啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，是扭轉(zhuǎn)國民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依賴于投資和出口的重要途徑。

2.縮小城鄉(xiāng)消費(fèi)差距是建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的必然要求。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌需通過城鄉(xiāng)通開、城鄉(xiāng)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，達(dá)到城鄉(xiāng)融合的最佳狀態(tài) 。從定量指標(biāo)上看應(yīng)包括城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌、社會(huì)統(tǒng)籌、人民生活統(tǒng)籌及設(shè)施環(huán)境統(tǒng)籌四個(gè)方面 。這包含著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌需考量城市和鄉(xiāng)村是否具有同等（均衡化）的生活條件甚至生活質(zhì)量的問題，可通過城鄉(xiāng)居民之間的消費(fèi)差距指標(biāo)（收入水平、消費(fèi)水平、消費(fèi)質(zhì)量、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)環(huán)境等）來反映。因此，城鄉(xiāng)消費(fèi)差距的縮小是進(jìn)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試驗(yàn)的必然要求。

三、川渝兩地城鄉(xiāng)消費(fèi)差距的基本特征

1.城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)份額雖差距較大，但農(nóng)村市場(chǎng)已在啟動(dòng)。城鄉(xiāng)消費(fèi)差距首先表現(xiàn)在城鄉(xiāng)消費(fèi)品市場(chǎng)份額的差距上（見表1）。從1997年～2006年的十年間，全國平均的城鄉(xiāng)消費(fèi)品市場(chǎng)份額差距呈明顯放大態(tài)勢(shì)，從1997年的2.58倍擴(kuò)大到3.66倍；而四川、重慶的變化幅度較小。雖四川、重慶與全國平均的城市消費(fèi)市場(chǎng)份額都增長(zhǎng)了1.6倍左右，但農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)卻呈現(xiàn)較大差異：全國平均僅增長(zhǎng)了0.87倍，但四川增長(zhǎng)了1.62倍（與城市相當(dāng)），重慶增幅達(dá)1.23倍（低于城市），兩地都高于全國平均水平；且四川和重慶農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)在全國的份額都呈增加趨勢(shì)，而兩地城市消費(fèi)品市場(chǎng)份額的變化均不明顯。這表明，在近十年擴(kuò)大內(nèi)需的過程，四川和重慶的農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)已先于全國啟動(dòng)。

注：①農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)份額為縣以下。

②表中數(shù)據(jù)來源于1998年和2007年中國統(tǒng)計(jì)年鑒、四川統(tǒng)計(jì)年鑒、重慶統(tǒng)計(jì)年鑒。

2.城鄉(xiāng)收入與消費(fèi)差距均呈擴(kuò)大之勢(shì)，但消費(fèi)差距更為突出。城鄉(xiāng)收入是居民消費(fèi)的硬約束， 一切消費(fèi)都須在收入范圍內(nèi)發(fā)生。收入水平直接制約著消費(fèi)水平， 二者成正向關(guān)系。而居民消費(fèi)支出主要用于購買商品和勞務(wù)，其受收入水平的制約， 是消費(fèi)水平的直接體現(xiàn)。從1997年～2006年的十年間，川渝兩地城鄉(xiāng)居民無論是收入水平，還是消費(fèi)支出水平都有了大幅度提高，但城市的增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)快于農(nóng)村，這直接導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距系數(shù)進(jìn)一步擴(kuò)大，重慶更為明顯（見表2）。收入方面，重慶的城鄉(xiāng)差距系數(shù)明顯高于四川和全國；消費(fèi)支出方面，川渝兩地的城鄉(xiāng)差距系數(shù)均高于全國；但川渝兩地的城鄉(xiāng)消費(fèi)差距系數(shù)均高于全國。因此，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌不僅是縮小城鄉(xiāng)收入的問題，更是縮小城鄉(xiāng)消費(fèi)差距的過程，重慶的任務(wù)將更艱巨。

注：表中數(shù)據(jù)來源于1998年和2007年中國統(tǒng)計(jì)年鑒、四川統(tǒng)計(jì)年鑒、重慶統(tǒng)計(jì)年鑒。

3.城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)均呈優(yōu)化趨勢(shì)，但消費(fèi)質(zhì)量差距明顯。消費(fèi)結(jié)構(gòu)是人們?cè)谙M(fèi)過程中的多種消費(fèi)資料和勞務(wù)的構(gòu)成或比例關(guān)系， 可用各項(xiàng)消費(fèi)支出在生活消費(fèi)支出中所占比重表示。城鄉(xiāng)消費(fèi)水平的差異決定了城鄉(xiāng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)也必然存在一定差別， 而城鄉(xiāng)居民消費(fèi)不僅存在量上差別， 也有質(zhì)的差距。城鄉(xiāng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的合理差別可以拉動(dòng)城鄉(xiāng)消費(fèi)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，從而推動(dòng)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面進(jìn)步；如果差別太大，則表明城鄉(xiāng)消費(fèi)質(zhì)量差距非常大，城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)，整個(gè)社會(huì)發(fā)展不全面，就會(huì)產(chǎn)生“馬太效應(yīng)”，影響國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

十年來，川渝兩地城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)總體上得到較大改善：城市居民的恩格爾系數(shù)均下降到35%～38%范圍，進(jìn)入“小康型”向“舒適型”轉(zhuǎn)變區(qū)域；農(nóng)村的變動(dòng)一直滯后于城鎮(zhèn)，尚停留在50%～60%范圍內(nèi)，仍以“溫飽型”消費(fèi)為主，比全國高7個(gè)～9個(gè)百分點(diǎn)。在支出結(jié)構(gòu)上，城鄉(xiāng)居民用于吃、穿、住的比重呈顯著下降趨勢(shì)，但川渝兩地的下降幅度低于全國。同時(shí)，反映城鄉(xiāng)居民消費(fèi)質(zhì)量（如醫(yī)療保健、交通和通信、教育文化娛樂服務(wù)、家庭設(shè)備用品及服務(wù)等體現(xiàn)生活品質(zhì)的支出）的支出占比有了明顯提高，但城鄉(xiāng)消費(fèi)質(zhì)量的差距呈現(xiàn)進(jìn)一步擴(kuò)大趨勢(shì)，且川渝兩地的差距要高于全國。

4.城鄉(xiāng)消費(fèi)環(huán)境雖得到明顯改善，但城鄉(xiāng)差距仍然顯著?？s小城鄉(xiāng)消費(fèi)環(huán)境差距是改變城鄉(xiāng)二元市場(chǎng)的重要途徑和手段，也是改善二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的必由之路。長(zhǎng)期以來，政府在公共消費(fèi)品供給方面存在“錯(cuò)位”和“缺位”的現(xiàn)象，公共供給的公共消費(fèi)品過寬或一些本應(yīng)公共供給的卻以來與“自籌解決”。近年來，川渝兩地城鎮(zhèn)改造和建設(shè)投入很大，但農(nóng)村的水、電、氣以及公共文化設(shè)施等許多公共消費(fèi)品供給不足尚未根本性改變，絕大多數(shù)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，在數(shù)量、布局、規(guī)模、投資和質(zhì)量等方面與城市差距很大。基礎(chǔ)設(shè)施落后的客觀條件制約了農(nóng)民購買家電等生活消費(fèi)品和農(nóng)機(jī)具等生產(chǎn)資料的需求，也間接抑制了以農(nóng)村市場(chǎng)的啟動(dòng)來拉動(dòng)內(nèi)需的初衷。

四、川渝兩地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)消費(fèi)差距的突破口

綜上可見，川渝兩地城鄉(xiāng)消費(fèi)的二元特征依然比較明顯，其根源仍在于收入的硬約束和消費(fèi)環(huán)境及渠道的巨大差距。因此，川渝兩地要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)消費(fèi)統(tǒng)籌須以此為突破口。

1.加大“城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的力度，提高農(nóng)村居民的收入水平，縮小城鄉(xiāng)消費(fèi)差距的硬約束?？赏ㄟ^激活農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和第三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)，通過傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)向中小城市的轉(zhuǎn)化來促進(jìn)城市格局的改變，通過農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的有序轉(zhuǎn)移來為新型工業(yè)化提供和儲(chǔ)備更加豐富的人力資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民受益，進(jìn)而縮小城鄉(xiāng)消費(fèi)差距的收入約束，為整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定創(chuàng)造條件 。

2.改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，創(chuàng)造縮小城鄉(xiāng)消費(fèi)差距的基礎(chǔ)條件。以農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變?yōu)橹埸c(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)，社會(huì)參與”的投融資模式，加大以進(jìn)一步改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如農(nóng)村電網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和郵電通信及信息網(wǎng)的建設(shè)、農(nóng)村公路網(wǎng)改造和建設(shè)、農(nóng)村醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)等等，積極為農(nóng)民提高消費(fèi)水平、消費(fèi)質(zhì)量和消費(fèi)層次創(chuàng)造條件。

3.拓寬城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的渠道，積極發(fā)展面向城鄉(xiāng)消費(fèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)對(duì)接 。依托“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)建設(shè)工程”，科學(xué)規(guī)劃調(diào)整城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)結(jié)構(gòu)和布局，構(gòu)建以“縣城配送中心-鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市-村社便民商店”為主骨架的農(nóng)村日用品銷售和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通網(wǎng)絡(luò)，形成附載農(nóng)產(chǎn)品購銷、再生資源回收、生活服務(wù)和商務(wù)信息服務(wù)功能的城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌的網(wǎng)絡(luò)體系，通過“以城帶鄉(xiāng)、農(nóng)工商或產(chǎn)供銷一體”的通路建設(shè)，啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需的目的。