項目制方式開展專業(yè)建設淺談

文章編號：1672-5913(2008)18-0089-02

摘要：本文對以項目制方式開展專業(yè)建設的組織形式、建設計劃、建設標準、實施保障、評審驗收等各方面的工作內(nèi)容加以論述，并闡明了建設模式的有效性和關鍵點。

關鍵詞：項目制；質(zhì)量；專業(yè)建設；標準；評審

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A

Advance development of specialty in accordance with the project scheme

MA Zai-qiang

Abstract: This paper elaborates project-based development of specialties， in terms of the organization， planning， criteria， measures for effective implementation， evaluation and assessment， as well as the validity and critical points， offered by higher

vocational education institutes.

Key Words: Project scheme， quality， development of specialty， criterion， evaluation and assessment

近年來，我國高等職業(yè)教育蓬勃發(fā)展，對高等教育大眾化作出了重要貢獻。我院自順利通過教育主管部門人才培養(yǎng)水平評估之后，根據(jù)教育部的有關文件要求以及學院自身發(fā)展的需要，已經(jīng)主動將工作重點由數(shù)量擴張型向全面提高教育教學質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，相對穩(wěn)定招生規(guī)模，切實把工作重點放在提高質(zhì)量上。搞好專業(yè)建設是全面提高學院教育教學質(zhì)量的根本性保證，為此，我院采取了多種有效措施，以項目制方式開展專業(yè)建設是舉措之一。

1專業(yè)建設的組織形式

建設一個專業(yè)，涉及到專業(yè)的設置與培養(yǎng)規(guī)格的定位、教學內(nèi)容與課程體系的確立、職業(yè)能力的訓練、工學結合、基本素質(zhì)的教育、師資隊伍的建設、教材建設、實訓基地建設等許多方面，因此，專業(yè)建設是龍頭，舞動這個龍頭，上述方方面面的建設就帶動起來了。在教學系統(tǒng)內(nèi)部，比較而言，專業(yè)建設是比較復雜、工作量比較繁重、不確定性因素較多的任務，因此適合于按照項目制方式開展。

項目制管理是以項目經(jīng)理負責制為基礎的目標管理。一般來講，項目管理是按任務(垂直結構)而不是按職能(平行結構)組織起來的。專業(yè)建設的項目制管理，適合于教學團隊完成。什么是團隊？解釋各異，一種為大家所接受的解釋是：“團隊是由員工和管理層組成的一個共同體，該共同體合理利用每一個成員的知識和技能協(xié)同工作，解決問題，達到共同的目標。”教學團隊是教師與管理層組成的一個共同體。專業(yè)建設的團隊，一般以同專業(yè)的教師為主體，有一個至多個教研室或者系部負責人參與，他們協(xié)同工作，解決專業(yè)建設的問題，達到建成精品專業(yè)或者重點專業(yè)的目標。按照教學系統(tǒng)的通用稱謂，在專業(yè)建設中，有專業(yè)建設的帶頭人，在項目制管理中，帶頭人被稱作項目經(jīng)理，項目經(jīng)理負責制就是專業(yè)建設帶頭人負責制。項目制管理的主要任務一般包括項目計劃、項目組織、質(zhì)量管理、費用控制、進度控制等五項。日常的項目制管理活動通常是圍繞這五項基本任務展開的。以項目制方式組織專業(yè)建設工作，可以充分利用項目制管理以項目經(jīng)理負責制為基礎的目標管理的優(yōu)越性，從而使復雜、繁重、不確定性因素較多的專業(yè)建設工作，在先進管理方法指引下，有序、高效、可控地進行。

2專業(yè)建設的計劃

教育部教高[2006]16號文件指出：“十一五期間，鼓勵地方和學校共同努力，形成國家、地方(省級)、學校三級重點專業(yè)建設體系，推動專業(yè)建設與發(fā)展。”與此配套，四川省教育廳也推出了建設周期為三年的省級重點專業(yè)建設計劃。習慣上高職高專又把重點專業(yè)稱之為精品專業(yè)，因此，本文中對這兩種稱謂不加區(qū)分。根據(jù)我院的實際，我們計劃專業(yè)建設分為普通專業(yè)建設、院級重點專業(yè)建設、省級重點專業(yè)建設和國家級重點專業(yè)建設四個層次。進入重點專業(yè)建設的專業(yè)，一般建設周期為三年。在剛剛通過的學院五年發(fā)展綱要中，規(guī)劃了省級及以上重點專業(yè)建設任務，這就是：“通過自主評估，確定重點專業(yè)和普通專業(yè)，并制訂有效的措施(如項目制)，扶持推動重點專業(yè)快速成長，在三年之內(nèi)在軟件技術、電子商務、電子信息工程技術、物流管理、計算機應用、計算機網(wǎng)絡技術、商務英語、環(huán)境藝術設計八個專業(yè)中優(yōu)選建成3個省級及以上精品專業(yè)?！睂哟蝿澐?，使我們有所為有所不為，用好有限的資金和師資力量，對于選定建設重點專業(yè)的，將在人、財、物各個方面采取傾斜措施，統(tǒng)籌資金和師資力量強化支持。

3專業(yè)建設的標準

《孫子》云：“欲得其中，必求其上；欲得其上，必求上上?！痹趯I(yè)建設標準方面，我們選擇省級精品專業(yè)的建設標準，適當增加我院自己的要求，作為建設目標是省重點專業(yè)的建設標準，院級重點，在此基礎上適當放寬條件。按照川教函[2006]18號文《四川省教育廳關于2006年四川省高職高專精品專業(yè)申報工作通知》附件一、附件二，省級精品專業(yè)評估指標體系結構分為11個指標，27個主要觀測點。這11個指標是：專業(yè)設置與培養(yǎng)規(guī)格、產(chǎn)學研結合、教學內(nèi)容與課程體系改革、職業(yè)能力訓練與考核、基本素質(zhì)教育、教材建設與教學方法手段改革、師資隊伍建設、實訓基地建設、知識能力素質(zhì)水平、就業(yè)狀況與社會聲譽、特色或創(chuàng)新項目。黑體字的指標為重要指標。為了適應新的形式，我院把第二個指標的產(chǎn)學研結合改為工學結合。

專業(yè)設置與培養(yǎng)規(guī)格主要考察專業(yè)的設置與調(diào)整是否主動適應區(qū)域經(jīng)濟與社會的發(fā)展需要，專業(yè)培養(yǎng)規(guī)格是否符合預期的就業(yè)崗位要求，以及畢業(yè)生的質(zhì)量。產(chǎn)學研結合主要考察是否形成了工學結合的教育機制，教師參與企業(yè)科研及培訓的狀況。教學內(nèi)容與課程體系改革主要考察知識能力素質(zhì)結構是否體現(xiàn)了以職業(yè)能力培養(yǎng)為主線，是否建立了理論與實踐密切結合的教學體系，教學計劃和教學大綱是否具備鮮明的高職特色，另外還明確提出了建成1-2門省級精品課程和2-3門校級優(yōu)質(zhì)核心課程的具體目標。職業(yè)能力訓練與考核主要考察職業(yè)能力訓練累計時間，是否建立與本專業(yè)匹配的職業(yè)技能考核鑒定制度，學生通過職業(yè)技能考核鑒定的通過率?；舅刭|(zhì)教育主要考察是否注重學生思想道德素質(zhì)培養(yǎng)，文化素質(zhì)培養(yǎng)，身體心理素質(zhì)培養(yǎng)。教材建設與教學方法手段改革主要考察特色鮮明的高職教材選用情況，突出學生主體地位的教學方法手段改革情況，有利于提高學生綜合素質(zhì)行之有效的考試模式的改革。

此外，我院還明確提出了主編出版一本國家規(guī)劃高職教材，主編出版2-4本普通高職教材，省級精品教材一本的具體目標。師資隊伍建設主要考察師資隊伍結構(職稱結構、學歷結構、雙師比例)，教師隊伍的質(zhì)量(師德、服務意識、創(chuàng)新精神、教研論文)，專業(yè)帶頭人人的培養(yǎng)(雙師素質(zhì)、副教授以上職稱及碩士以上學位、有省以上優(yōu)秀教學成果或室以上科研成果或公開出版教材的主編主審)。

我院還明確提出了形成有1-2名專業(yè)帶頭人和3名具有副高以上職稱的中青年骨干教師組成的數(shù)量適度、素質(zhì)較高教學團隊，教學團隊成員每年至少發(fā)表論文一篇，專業(yè)建設項目組每年在核心期刊發(fā)表論文二篇、院級科研每年一項、橫向科研一項、省級科研一項、省級教學成果一項。實訓基地建設主要考察校內(nèi)外實訓基地建設情況，是否滿足學生職業(yè)技能、能力訓練要求，校外實訓基地是否穩(wěn)定。

我院還明確提出了建立1-2個穩(wěn)定的能滿足學生頂崗實訓要求的校外實訓基地。知識能力素質(zhì)水平主要考察學生必備知識掌握情況、學生職業(yè)技能專業(yè)能力是否達到培養(yǎng)目標要求、學生公民道德規(guī)范和職業(yè)道德規(guī)范；就業(yè)狀況與社會聲譽主要考察社會對畢業(yè)生的評價、就業(yè)率與就業(yè)質(zhì)量、新生報考及錄取報到率；特色或創(chuàng)新項目主要考察專業(yè)特色是否鮮明、在專業(yè)建設中是否有創(chuàng)新項目。

4專業(yè)建設的實施保障

(1) 組織保障

學院所有計劃納入重點專業(yè)建設的專業(yè)，都需要自下而上地進行申報，由系部初審，建設項目負責人(專業(yè)帶頭人)答辯，學院教學指導委員會評議，無記名投票，超過半數(shù)通過，則納入建設規(guī)劃。學院教學指導委員會負責學院專業(yè)發(fā)展規(guī)劃、負責專業(yè)建設項目審議、對專業(yè)建設經(jīng)費的使用進行監(jiān)督等工作，同時積極向上級推薦申報重點專業(yè)和精品專業(yè)。學院教學指導委員會的日常工作由教務處負責。各系全面負責系內(nèi)各專業(yè)的專業(yè)建設任務，制訂系級專業(yè)發(fā)展規(guī)劃。專業(yè)負責人應制定所負責的專業(yè)建設規(guī)劃與實施方案，帶領專業(yè)建設項目成員做好各項專業(yè)建設工作，合理使用專業(yè)建設經(jīng)費，負責各級精品專業(yè)的申報。

(2) 專業(yè)建設實行項目制

各系部根據(jù)自己的專業(yè)建設任務，明確專業(yè)建設的層次目標，在此基礎上，按照學院《專業(yè)帶頭人選拔和管理辦法》中的選拔條件遴選專業(yè)帶頭人，專業(yè)帶頭人是專業(yè)建設項目第一負責人，由他(她)提名專業(yè)建設項目組組成人員名單，經(jīng)系部初審、學院教學指導委員會會終審，并報送教育公司批準，組建專業(yè)建設項目組。專業(yè)帶頭人需承擔相應的職責，帶領項目組成員一道完成專業(yè)建設的任務。在專業(yè)建設中，我們突出建設專業(yè)特色，突出把個人的發(fā)展跟學院的發(fā)展結合起來。專業(yè)建設項目組嚴格按照項目計劃、項目組織、質(zhì)量管理、費用控制、進度控制等五項基本任務展開工作。

(3) 專業(yè)建設的經(jīng)費保障

學院以專業(yè)為單位下?lián)軐I(yè)建設經(jīng)費。對于普通專業(yè)建設項目、申報建設院級重點專業(yè)建設項目、申報建設省級重點專業(yè)建設項目和申報建設國家級重點專業(yè)建設項目，學校通過教學改革立項的方式，根據(jù)專業(yè)建設的實際情況每年給予不同等級的資助經(jīng)費。

建設資助經(jīng)費包括為專業(yè)帶頭人和項目組成員津貼，專業(yè)建設工作的資料購置、設備設施添置及調(diào)研活動開展等活動經(jīng)費。津貼占總經(jīng)費的三分之二。上述專業(yè)建設費不包括納入固定資產(chǎn)預算的實驗室、實訓室設備購置費用。各層次專業(yè)建設項目申報成功，即設立相應專業(yè)的專業(yè)建設經(jīng)費內(nèi)部賬號，按照規(guī)定撥付經(jīng)費，推動專業(yè)建設工作的開展。為監(jiān)督項目經(jīng)費合理開支，經(jīng)費使用情況，作為階段評審內(nèi)容之一。

專業(yè)建設項目經(jīng)費以學年為單位撥付。第一學年按照3：3：4比例撥付。批準立項開始，撥付年度總經(jīng)費30%。第一次(學期)階段評審后撥付當年總經(jīng)費30%，第二次(年度)階段評審后撥付當年總經(jīng)費40%。以后各學年，按照4:6比例撥付。

對于在年度階段評審專業(yè)建設中被評為優(yōu)秀的專業(yè)，下年度所撥經(jīng)費取相應層次的上限；在年度專業(yè)建設評估中被評為良好的專業(yè)，下年度所撥經(jīng)費按相應層次的中限發(fā)放。在年度專業(yè)建設評估中被評為合格的專業(yè)，下年度所撥經(jīng)費取相應層次的下限。

各級重點專業(yè)建設的階段評審結果達不到建設要求，暫扣按比例應撥付的專業(yè)建設經(jīng)費，并由系、專業(yè)建設項目組提出整改方案，必要時可以更換專業(yè)負責人、重組專業(yè)建設項目組，報教務處備案，經(jīng)一定程序，審議通過后，繼續(xù)推進建設，按比例補發(fā)建設經(jīng)費。在建設期內(nèi)兩次以上階段評審結果達不到建設要求的，取消項目立項，停止支付專業(yè)建設經(jīng)費。

(4) 專業(yè)建設的激勵措施

●各級重點專業(yè)建設項目，驗收未通過者，暫扣按比例應撥付的專業(yè)建設經(jīng)費，可延長建設期半年至一年，到期之后驗收仍不合格者，停發(fā)按比例應撥付的專業(yè)建設經(jīng)費。

●國家、省級重點專業(yè)建設項目驗收合格，學院負責向教育主管部門推薦參評，對獲批準為國家、省級重點專業(yè)建設的項目，學院將一次性給予嘉獎。

對于通過驗收的專業(yè)，其參與項目組成員，在職稱晉升時同等條件下優(yōu)先考慮。

●對于人才需求量大、辦學條件好、就業(yè)形勢好的專業(yè)，或在全院專業(yè)建設驗收中通過的專業(yè)，學院給予大力扶持并適度擴大招生規(guī)模；對疏于建設、社會需求量小、就業(yè)情況不好的專業(yè)，或在全院專業(yè)建設驗收中不合格的專業(yè)，學院及時對其進行整頓、改進和建設，適當壓縮招生規(guī)?；?qū)嵭懈裟暾猩?/p>

5專業(yè)建設的評審與驗收

專業(yè)建設項目的考核實行階段評審制，一般情況下，在每學期期末進行階段評審，階段評審機構由系部或?qū)W院教學指導委員會擔當，由教務處教學質(zhì)量管理(科)組織。專業(yè)建設項目建設期限結束，由教務處教學質(zhì)量管理(科)組織，學院教學指導委員會進行的階段評審稱為驗收。

(1) 評審(驗收)的依據(jù)

院級以上各級重點建設專業(yè)的驗收按照主管部門有關指標體系進行；院級重點專業(yè)、普通專業(yè)的驗收按照學院指標體系進行。

(2) 階段評審依據(jù)

階段評審參照各專業(yè)建設項目驗收依據(jù)，按照項目分階段實施目標，進行評審。

(3) 階段評審的具體措施

●系和專業(yè)建設項目組定期開展專業(yè)建設自查活動，按時上報專業(yè)建設自查表和系專業(yè)建設匯總表。系和專業(yè)建設項目組的專業(yè)建設自查工作原則上與每學期中期教學檢查時同時進行，并將自查表上交教務處備案。

●階段評審機構按每學期期末對各級專業(yè)建設情況進行階段評審，學院以階段評審結論為專業(yè)建設經(jīng)費撥付的重要依據(jù)。學院階段評審在每學期結束前完成。

6結束語

最近，學院通過了《貫徹黨的十七大精神用科學發(fā)展觀指導學院建設和發(fā)展綱要》，進一步明確了以科學發(fā)展觀為指引，堅持工學結合的職業(yè)教育特征，不斷創(chuàng)新辦學體制與人才培養(yǎng)模式，主動適應以信息技術為主要標志的信息社會的發(fā)展需求的辦學指導思想，重申了立足四川、面向全國、特色鮮明、品牌響亮、質(zhì)量出眾，培養(yǎng)人才模式先進的IT高等職業(yè)技術學院戰(zhàn)略目標。為此，發(fā)展綱要對專業(yè)建設指導思想是：“努力形成以信息技術及其應用為主要方向，其他相關專業(yè)相輔相承，協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。”以項目制方式抓緊開展我院重點專業(yè)建設，是落實發(fā)展綱要的重要舉措之一，也是提高我院教育教學質(zhì)量，辦出特色的根本保證。

參 考 文 獻

[1] 章義伍. 如何打造高績效團隊[M]. 北京大學出版社.