知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)制：經(jīng)濟(jì)遏制后的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略

目前，被國(guó)際上廣泛認(rèn)同和實(shí)施的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體系，實(shí)際上是某些國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的自然延展和適應(yīng)性變化。把知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)制戰(zhàn)略看作某些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)遏制戰(zhàn)略的延展，表面上看是有點(diǎn)小題大做，但事實(shí)上既符合事實(shí)又有充分的理由。

經(jīng)濟(jì)遏制是冷戰(zhàn)的組成部分？

早就有學(xué)者指出，美國(guó)經(jīng)濟(jì)遏制戰(zhàn)略是美國(guó)冷戰(zhàn)戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分，其政策演變與整個(gè)冷戰(zhàn)戰(zhàn)略格局演變息息相關(guān)。如果從更廣闊的視野來(lái)看，經(jīng)濟(jì)遏制戰(zhàn)略是美國(guó)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的核心部分。不僅美國(guó)，所有有可能、有能力的國(guó)家都希望通過(guò)經(jīng)濟(jì)遏制戰(zhàn)略的實(shí)施，來(lái)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中“走贏”競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，獲得競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)和領(lǐng)先地位。

經(jīng)濟(jì)遏制戰(zhàn)略的確是在“二戰(zhàn)”結(jié)束以后的冷戰(zhàn)時(shí)代形成完整的理論基礎(chǔ)和策略體系構(gòu)架，并且，在美國(guó)的全方位對(duì)外戰(zhàn)略中規(guī)制化地實(shí)施執(zhí)行的。但是，對(duì)于與自身存在全面或局部、長(zhǎng)期或短期競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)家實(shí)施經(jīng)濟(jì)遏制的行為，可以說(shuō)和國(guó)家的歷史一樣久遠(yuǎn)。這種戰(zhàn)略在冷戰(zhàn)時(shí)期在美國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略中得到明確和正式實(shí)施。進(jìn)入“冷戰(zhàn)”時(shí)期，美國(guó)政府對(duì)所有社會(huì)主義國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易禁運(yùn)，一方面，美國(guó)政府單獨(dú)對(duì)社會(huì)主義國(guó)家實(shí)行貿(mào)易管制，另一方面，美國(guó)通過(guò)以它為首的西方17個(gè)國(guó)家建立的巴黎統(tǒng)籌委員會(huì)（簡(jiǎn)稱巴統(tǒng)）和30余個(gè)合作國(guó)對(duì)社會(huì)主義國(guó)家進(jìn)行國(guó)際性貿(mào)易管制。中國(guó)作為社會(huì)主義國(guó)家，自然是美國(guó)經(jīng)濟(jì)遏制的重點(diǎn)對(duì)象。

第二次世界大戰(zhàn)之前，美國(guó)政府實(shí)行的貿(mào)易管制大致有三種類型：對(duì)直接交戰(zhàn)國(guó)的貿(mào)易禁運(yùn)，如1812年美英戰(zhàn)爭(zhēng)期間美國(guó)對(duì)英國(guó)的貿(mào)易禁運(yùn)；在“中立”名義下實(shí)行的貿(mào)易禁運(yùn)，如“二戰(zhàn)”爆發(fā)前后，美國(guó)根據(jù)《中立法》禁止向交戰(zhàn)國(guó)雙方和任何外國(guó)出口武器彈藥；在“經(jīng)濟(jì)制裁”名義下的貿(mào)易禁運(yùn)，如日本侵華戰(zhàn)爭(zhēng)逐步升級(jí)、太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前夕美國(guó)對(duì)日本的貿(mào)易禁運(yùn)。

“二戰(zhàn)”結(jié)束以后直到冷戰(zhàn)時(shí)代結(jié)束，美國(guó)政府對(duì)所有社會(huì)主義國(guó)家的貿(mào)易管制，則是一種前所未有的新類型，其中既有美國(guó)政府單獨(dú)對(duì)社會(huì)主義國(guó)家的貿(mào)易管制，也有以美國(guó)為首的西方十七個(gè)國(guó)家建立的巴黎統(tǒng)籌委員會(huì)和三十余個(gè)合作國(guó)家對(duì)社會(huì)主義國(guó)家的國(guó)際性貿(mào)易管制。其涉及國(guó)家數(shù)量之多、之廣，遠(yuǎn)非北約組織可比。作為美國(guó)對(duì)社會(huì)主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)遏制政策的基本內(nèi)容，貿(mào)易管制構(gòu)成美國(guó)冷戰(zhàn)戰(zhàn)略的一個(gè)不可分割的組成部分。

1950年12月3日，美國(guó)政府制定了全面管制對(duì)中國(guó)大陸、香港、澳門(mén)出口的方針，規(guī)定，“凡是一個(gè)士兵能用的東西全都不能運(yùn)往共產(chǎn)黨中國(guó)”，包括香港、澳門(mén)。16日，美國(guó)商務(wù)部頒發(fā)“運(yùn)輸指令T-2”，禁止美籍飛機(jī)、船舶向世界各地運(yùn)輸最終出口地是中國(guó)的物資。在這一時(shí)期，美國(guó)建立起單獨(dú)的貿(mào)易管制體系，并且推動(dòng)西方國(guó)家建立了國(guó)際貿(mào)易管制組織巴黎統(tǒng)籌委員會(huì)和中國(guó)委員會(huì)，貿(mào)易管制的主要對(duì)象從蘇聯(lián)、東歐國(guó)家轉(zhuǎn)向中國(guó)。貿(mào)易管制的中心是禁運(yùn)廣義上的戰(zhàn)略物資。冷戰(zhàn)時(shí)期的結(jié)束，并沒(méi)有改變美國(guó)的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，因而也就不可能改變美國(guó)的遏制戰(zhàn)略。有的學(xué)者認(rèn)為世界進(jìn)入了一個(gè)新冷戰(zhàn)時(shí)代，這時(shí)候美國(guó)和巴統(tǒng)組織的貿(mào)易管制政策逐步演變成限制高新技術(shù)轉(zhuǎn)讓策略。再之后，隨著世界各國(guó)發(fā)展重心向經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)移，特別是全球化的進(jìn)展，使人們放松了對(duì)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的警惕。實(shí)際情況其實(shí)并不樂(lè)觀。其實(shí)，美國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略已經(jīng)明確了競(jìng)爭(zhēng)的新領(lǐng)域——商業(yè)、貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)制是合法的壟斷工具？

2002年6月1日，美國(guó)總統(tǒng)布什在西點(diǎn)軍校發(fā)表講話，首次闡述了被西方輿論界稱為布什原則的美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略：第一，美國(guó)戰(zhàn)略不再主要是“冷戰(zhàn)時(shí)期的遏制與威懾原則”，而是要保持“先發(fā)制人”(preemptive strike)的權(quán)利，“在最壞的威脅出現(xiàn)之前”主動(dòng)出擊打敗“敵人”；第二，美國(guó)價(jià)值觀是普適全球的，特別包括伊斯蘭國(guó)家；第三，美國(guó)“試圖保持不可挑戰(zhàn)的軍事力量，從而使以往時(shí)代的軍備競(jìng)賽不再有任何意義，國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)將局限于貿(mào)易和其他和平事業(yè)”。

話已經(jīng)說(shuō)得很明白，傳統(tǒng)意義的軍事競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)不可競(jìng)爭(zhēng)，或者說(shuō)，美國(guó)不允許其他國(guó)家再競(jìng)爭(zhēng)。如果國(guó)家之間還有競(jìng)爭(zhēng)的話，那將局限于貿(mào)易和其他事業(yè)。事實(shí)上，這種競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略在美國(guó)而言已經(jīng)實(shí)施多時(shí)了，當(dāng)它的生物技術(shù)領(lǐng)先的時(shí)候，適時(shí)地將生物新品種納入專利保護(hù)制度；當(dāng)它的商務(wù)技術(shù)特別是電子商務(wù)占據(jù)了較大的領(lǐng)地的時(shí)候，商務(wù)方法就進(jìn)入了專利保護(hù)的范圍。而這些規(guī)則是針對(duì)全球的，用布什的話說(shuō)是“普適全球的”。

對(duì)于一時(shí)處于劣勢(shì)的人群或者經(jīng)濟(jì)體而言，主張知識(shí)產(chǎn)權(quán)公正的成本過(guò)于高昂。顛覆式地修正一個(gè)已經(jīng)被實(shí)施多年的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度所需要的，不僅僅是真理、力量，更需要政治、財(cái)力、環(huán)境條件和時(shí)間的巨大代價(jià)。因此，不得不屈從于現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度框架，甚至幻想在屈從和追隨的過(guò)程中試圖超越或者“走贏”。事實(shí)上，如果僥幸走贏了，靠的全是運(yùn)氣。即使走贏了，依然是不公正的、不公平的，只不過(guò)是角色變了而已。虛幻的全球化并不能消除國(guó)家、民族之間的利益沖突和競(jìng)爭(zhēng)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的馬太效應(yīng)嚴(yán)重到了無(wú)以復(fù)加的程度。事實(shí)上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的演變，已經(jīng)不僅僅是有些學(xué)者所認(rèn)識(shí)到的“雙刃劍”問(wèn)題，而是被過(guò)度濫用成為合法的壟斷工具。在現(xiàn)實(shí)中，你已經(jīng)看不到由它引起的積極的發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)，而是主動(dòng)設(shè)置的市場(chǎng)通行權(quán)屏障和知識(shí)技術(shù)傳播的障礙。更為嚴(yán)重的是主流話語(yǔ)權(quán)的“淪落”，單方面渲染知識(shí)產(chǎn)權(quán)，連對(duì)知識(shí)霸權(quán)的討論、揭發(fā)和憤怒都失去了聲音。知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作者、專家、學(xué)者正在蛻變?yōu)橹R(shí)經(jīng)濟(jì)霸權(quán)的馴服的專業(yè)工具，鉆進(jìn)了狹隘領(lǐng)域做專家。實(shí)際上，“知識(shí)分子尤其應(yīng)該在最具技術(shù)性、專業(yè)性的領(lǐng)域提出‘道德的議題’”。

有關(guān)專家指出，霸權(quán)主義對(duì)鉗制知識(shí)分子的思想和知識(shí)自由有一套成熟的方法，倡導(dǎo)專業(yè)人士“不要顯得太政治化、太具爭(zhēng)議性”，不逾越公認(rèn)的范式和規(guī)制，做沒(méi)有爭(zhēng)議、不具政治性的“客觀的”學(xué)術(shù)。這種專業(yè)化“意味著愈來(lái)愈多技術(shù)上的形式主義，以及愈來(lái)愈少的歷史意識(shí)”，知識(shí)分子的社會(huì)責(zé)任被技術(shù)上的細(xì)節(jié)徹底埋沒(méi)。

語(yǔ)言學(xué)家喬姆斯基以他業(yè)余者“不屈不撓的博學(xué)”為我們做出了一個(gè)榜樣。他評(píng)析美國(guó)外交政策，他關(guān)于越南戰(zhàn)爭(zhēng)和伊朗門(mén)事件的著作使用資料翔實(shí)，論證精細(xì)，遠(yuǎn)高于專家的同類專著，但專家卻以他非專業(yè)人士為由將他的見(jiàn)解和批評(píng)置于可接受的辯論范圍之外。薩義德指出，喬姆斯基的過(guò)失十分簡(jiǎn)單，他逾越了美國(guó)的愛(ài)國(guó)主義，逾越了美國(guó)奉為神圣的信仰：“我們是協(xié)助盟友，我們?cè)诤葱l(wèi)自由?！眴棠匪够蛄?chǎng)問(wèn)題而被那些為權(quán)勢(shì)所收編的專家貶低，他誤入了“高俅的白虎節(jié)堂”，他的聲音理所當(dāng)然地要被發(fā)配到社會(huì)的邊緣地帶。我們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家們需要向家喬姆斯基那樣，承擔(dān)起神圣的社會(huì)責(zé)任。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的濫用使之演變?yōu)橹R(shí)霸權(quán)主義者“先富起來(lái)”且“永富在先”的權(quán)力。霸權(quán)國(guó)家的獨(dú)夫之心，日益驕固，天下之人不敢言而敢怒。在一種不求甚解之中，我們常常忘記了知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在國(guó)際市場(chǎng)運(yùn)作背后的權(quán)力鏈條。任何國(guó)家的經(jīng)濟(jì)生活總是在政府中處于支配地位，而經(jīng)濟(jì)生活中的權(quán)力毫無(wú)疑問(wèn)地影響甚至主宰者他的政府。美國(guó)人民依賴于當(dāng)前的政府體系，而宣誓政府實(shí)際上代表了大工商企業(yè)——資本家、大公司、大金融中心、洛克菲勒家族、杜克家族、摩根財(cái)團(tuán)等。經(jīng)濟(jì)民族主義——又稱經(jīng)濟(jì)愛(ài)國(guó)主義——就是這樣從民族競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、社會(huì)心理、意識(shí)形態(tài)到達(dá)政府政策和企業(yè)市場(chǎng)行為，形成冷戰(zhàn)后對(duì)其他國(guó)家和民族的遏制和競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略和行動(dòng)。

我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在不同的人手中是完全不同的東西。在美國(guó)的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是遏制和競(jìng)爭(zhēng)的最重要工具之一。