反壟斷法的積極意義

醞釀了14年之久的《中華人民共和國反壟斷法》8月1日起正式實施。這部“經(jīng)濟憲法”的出臺，是市場經(jīng)濟制度在我國逐步成熟的標志。

作為軟件行業(yè)的從業(yè)者，我認為反壟斷法對軟件行業(yè)的影響包括以下幾點。

第一，反壟斷法是反對壟斷行為，并不是反對壟斷地位。

很多人會認為，反壟斷法針對的只是大型壟斷企業(yè)，要打破大型壟斷企業(yè)的壟斷地位。其實這是對反壟斷法的誤讀。事實上，只有那種損害其他競爭者和消費者，沒有市場競爭效率的壟斷，才是政府反壟斷法的對象。反壟斷法不是反對壟斷地位，而是反對壟斷行為；不是限制規(guī)模經(jīng)濟、做大做強，而是反對依托“大而強”的規(guī)模和實力進行不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟行為；反壟斷法既不反對大型企業(yè)，更不反對規(guī)模經(jīng)濟，只反對產(chǎn)生或加強市場支配地位并嚴重限制競爭又無豁免事由的大企業(yè)的合并，以及其他非法排除或限制競爭的壟斷行為。

相對于傳統(tǒng)的鐵路、電信、石油、汽車行業(yè)來說，軟件行業(yè)被列入五大壟斷行業(yè)之一也并非空穴來風(fēng)，微軟首當(dāng)其沖上了“黑名單”。一個常識是，微軟辦公套件能長期壟斷市場，在很大程度上，得益于它的文檔格式事實標準（即“.doc”等等）的壟斷。今后，如果中國推行了國家文檔格式標準UOF，那么國產(chǎn)辦公套件就有了一定的競爭優(yōu)勢，打破微軟辦公套件的壟斷就容易多了。政府采購對于幫助中國企業(yè)打破外國跨國公司的壟斷有很大的作用，即使反壟斷法出臺了，它也只能糾正那些濫用壟斷地位的行為，而不能直接改變市場份額。所以，政府采購仍然要認真貫徹。此外，推行開放標準也可以幫助打破壟斷。反壟斷法并不是與強勁對手競爭的法寶，我們最應(yīng)該做的是加強創(chuàng)新，不斷提高自己的競爭力。無論是軟件，還是其他行業(yè)，必須注重研發(fā)實力的提升。

同時，在反壟斷面前，國產(chǎn)軟件也難脫干系。據(jù)了解，在應(yīng)用軟件領(lǐng)域，除通用的管理軟件基本使用國外軟件外，財務(wù)軟件、排版軟件、教育軟件、手寫及語音軟件、行業(yè)（金融、電信、稅務(wù)、石油、軍事和國防工程等）應(yīng)用軟件等，基本由國內(nèi)軟件壟斷。如用友、金蝶、浪潮等國內(nèi)公司的財務(wù)軟件市場占有率為90%；方正的電子排版系統(tǒng)也占據(jù)了90%的國內(nèi)市場。有業(yè)內(nèi)人士表示，反壟斷法的出臺，有利于社會經(jīng)濟的全面和諧，對于促進軟件行業(yè)開放和開源有積極意義。

第二，反壟斷法的出臺，有利于優(yōu)化市場環(huán)境。

反壟斷法的出臺，有利于保護市場競爭、促進經(jīng)濟健康，以法律的形式規(guī)范競爭，有望形成更成熟的市場，有利于投資環(huán)境的改善。

對于軟件行業(yè)來說，產(chǎn)品主要分為三大類，即操作系統(tǒng)軟件、支撐軟件、應(yīng)用軟件。目前，國內(nèi)操作系統(tǒng)軟件市場基本由國外軟件所壟斷，例如微軟（中國）公司的桌面操作系統(tǒng)軟件的市場占有率高達95%。支撐軟件（包括數(shù)據(jù)庫軟件、軟件開發(fā)工具和介于操作系統(tǒng)及應(yīng)用軟件之間的中間件）產(chǎn)品市場與操作系統(tǒng)相似，國外軟件產(chǎn)品仍占壟斷地位。要想打破這種格局，國內(nèi)軟件業(yè)必須做大、做強，必須創(chuàng)出民族品牌。經(jīng)營者可以通過公平競爭、自愿聯(lián)合，依法實施集中，擴大經(jīng)營規(guī)模，提高市場競爭能力，從而打破國外軟件產(chǎn)品的壟斷地位。

第三，反壟斷法的出臺，有利于培養(yǎng)競爭文化。

反壟斷法能夠為我國企業(yè)創(chuàng)造一個自由、公平和良好的競爭環(huán)境，從而為我國企業(yè)健康地成長、壯大直至能夠與國外的大企業(yè)一較高下創(chuàng)造條件。從這個意義上講，反壟斷法對我國企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟的形成實有培育、促成和保護之功效。反壟斷法通過實行寬松的企業(yè)合并監(jiān)控政策和制裁包括行政性壟斷在內(nèi)的嚴重損害競爭的壟斷行為，為國內(nèi)所有企業(yè)創(chuàng)造了一個自由、公平的“自然競爭”的環(huán)境。

反壟斷法的頒布是競爭文化培育和建設(shè)最為關(guān)鍵的一步。反壟斷法的實施過程，對政府、企業(yè)乃至消費者而言，也將是競爭文化逐步培育和發(fā)展的過程。通過反壟斷法的實施，增強企業(yè)對市場競爭規(guī)則的認知能力，增強消費者對競爭文化的認同，增強政府對市場經(jīng)濟規(guī)律的框架性、理念性理解，這些都將有力地推動中國市場環(huán)境中競爭文化的培育和形成。而這種競爭文化的形成和競爭意識的培養(yǎng)，也必將推動這部在市場經(jīng)濟發(fā)展過程初期出臺的、并不完善的競爭法律得到有效的施行并不斷進步。這些都是我們所期望看到的，我們也相信它能夠在不久的將來得以實現(xiàn)。競爭文化的結(jié)果說明：社會的進步與發(fā)展，需要創(chuàng)造并推行一種良性競爭文化。

總之，反壟斷法的出臺體現(xiàn)了市場經(jīng)濟建設(shè)的巨大進步。正像政府有關(guān)人士說的那樣：反壟斷法的出臺為中國企業(yè)做大、做強創(chuàng)造了一個良好的競爭環(huán)境，總體上有利于中國企業(yè)的做大做強，保障了規(guī)模經(jīng)濟的法制環(huán)境。特別是對國內(nèi)軟件企業(yè)來說，機會難得。