我國城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展影響因素的ＩＳＭ分析

[摘 要] 城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性矛盾是制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，要想保持經(jīng)濟(jì)高效的增長，就必須不斷的消滅城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展受多方面因素的影響，本文運(yùn)用解釋結(jié)構(gòu)模型法，把影響城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的因素分為環(huán)境因素、路徑因素和促進(jìn)農(nóng)村自身發(fā)展的因素等三個層次，并從解釋結(jié)構(gòu)模型中得出了一些有益的結(jié)論。

[關(guān)鍵詞] 城鄉(xiāng)協(xié)調(diào) 解釋結(jié)構(gòu)模型 城鎮(zhèn)化

一、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展問題的提出

城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的提出源于我國典型的城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”。建國以后，政府為了保證社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在蘇聯(lián)模式的指導(dǎo)下，采取了以大城市為中心的重工業(yè)化戰(zhàn)略，以“剪刀差”和一系列城鄉(xiāng)分治的制度和政策，人為的壓低糧食價格，把大量資金轉(zhuǎn)移到城市，從而造成了城鄉(xiāng)之間的收入差距越來越明顯。城鄉(xiāng)分治的政策和制度，在當(dāng)時特定的環(huán)境下是一種迫不得已的選擇，但卻是日后導(dǎo)致我國城鄉(xiāng)社會日益分化的根源。城鄉(xiāng)發(fā)展的失衡導(dǎo)致城市的發(fā)展受到了相對落后農(nóng)村的制約，城市接納不了日益增加的農(nóng)村剩余勞動力，許多國企舉步維艱，城市問題繁多。因此，眾多學(xué)者研究城市發(fā)展問題時不再只局限于城市，研究農(nóng)村問題也會考慮農(nóng)村和城市的關(guān)系，城市問題和農(nóng)村問題為我國城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展研究提供了客觀要求和宏觀背景。

二、解釋結(jié)構(gòu)模型分析

城市和農(nóng)村構(gòu)成了一個擁有多種子系統(tǒng)的復(fù)雜系統(tǒng)，該系統(tǒng)的運(yùn)行與發(fā)展必然是很多種因素影響的結(jié)果。通過查閱相關(guān)文獻(xiàn)、進(jìn)行實(shí)證分析以及請教相關(guān)專家，我們總結(jié)出了影響城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的7個主要因素。它們分別是:①鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展;②城鎮(zhèn)化的進(jìn)展;③農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化;④城鄉(xiāng)二元體制的創(chuàng)新;⑤交通、信息等公共產(chǎn)品供給的改善;⑥城鄉(xiāng)之間的市場合作;⑦農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。7個因素之間存在著多種直接或間接的因果關(guān)系。①能直接影響③，②能直接影響⑥⑦，③能直接影響①，④能直接影響②⑥⑦，⑤能直接影響①②⑥⑦，⑥能直接影響①②⑦，⑦能直接影響②③⑥。為了研究的方便，我們構(gòu)造一個只包括直接因果關(guān)系的鄰接矩陣。按照布達(dá)爾法則，求出該鄰接矩陣的可達(dá)矩陣，并進(jìn)行級間分解的結(jié)果是：

L1=①③，L2=②⑥⑦，L3=④⑤

三、結(jié)果分析

1．從模型可以看出，影響城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的最根本的因素是交通信息等公共產(chǎn)品供給的改善和城鄉(xiāng)二元體制的創(chuàng)新。交通、信息等公共產(chǎn)品供給的改善，有利于促進(jìn)資源、勞動力、資金、技術(shù)等要素在城鄉(xiāng)之間的流動，更好的發(fā)揮城市的集聚和擴(kuò)散功能，對城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)具有很強(qiáng)的拉動作用。但是，建國以來，我國一直實(shí)行城鄉(xiāng)有別的公共產(chǎn)品供給體制，一方面造成農(nóng)村公共產(chǎn)品供給總量不足，結(jié)構(gòu)失調(diào)；另一方面造成農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重，農(nóng)民增收緩慢。因此，要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，從城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的角度出發(fā)，向城市和農(nóng)村提供均衡的公共產(chǎn)品。城鄉(xiāng)二元分割的體制壁壘是造成城鄉(xiāng)發(fā)展差距的根本原因。首先，長期計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)體制尚未從根本上發(fā)生改變。主要是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位長期受到嚴(yán)重削弱，城鄉(xiāng)之間要素不能自由流動，農(nóng)村就業(yè)嚴(yán)重不足，城鄉(xiāng)差別制度化，城鎮(zhèn)居民與農(nóng)民權(quán)利和發(fā)展機(jī)會的不平等；其次，在市場經(jīng)濟(jì)條件下促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的機(jī)制還沒有建立。要從根本上解決“三農(nóng)”問題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須破除計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的不利于城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙，從總體上推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制改革和制度創(chuàng)新。

2．實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展依據(jù)的主要路徑有城鎮(zhèn)化的進(jìn)展、城鄉(xiāng)之間的市場合作和農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移。這幾條路徑之間不是相互獨(dú)立的，而是相互促進(jìn)、相互制約的。其中，城鎮(zhèn)化是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的核心路徑。城鎮(zhèn)作為城市和農(nóng)村之間的重要節(jié)點(diǎn)，是城鄉(xiāng)之間物質(zhì)和能量交換的樞紐，城鎮(zhèn)化的發(fā)展可以對周圍的落后地區(qū)產(chǎn)生更強(qiáng)的吸附力和擴(kuò)散力。提高農(nóng)民收入的根本途徑在于把大量農(nóng)村人口和農(nóng)業(yè)剩余勞動力從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)，加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。城鎮(zhèn)數(shù)量和規(guī)模的擴(kuò)大，必然需要更多的廉價勞動力來支撐，為農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移提供了更多的就業(yè)機(jī)會。同時，城鎮(zhèn)化的發(fā)展也必然伴隨著城鄉(xiāng)之間產(chǎn)品和要素的雙向流動，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間的市場合作。

3.城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展就是要打破城鄉(xiāng)之間的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城市和農(nóng)村的共同發(fā)展，因此，決不能忽視農(nóng)民的利益，輕視農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)村的發(fā)展，最終必然要通過農(nóng)村的工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化來實(shí)現(xiàn)。城鎮(zhèn)化的發(fā)展，可以加快資源和人口的集聚、集中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移。農(nóng)村人口數(shù)量的減少，為農(nóng)村土地的規(guī)?；?jīng)營創(chuàng)造了條件，而土地的規(guī)?；?jīng)營，是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的前提。我們要加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，采取有效措施，通過多種渠道，大力扶持農(nóng)村加工業(yè)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，使農(nóng)民能夠分享到城市化的利益，逐步縮小直至消滅城鄉(xiāng)之間的基本差別，從而使城市和鄉(xiāng)村融為一體。

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