從競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的角度論中國(guó)汽車工業(yè)的發(fā)展

[摘 要] 我國(guó)支柱產(chǎn)業(yè)——汽車工業(yè)的發(fā)展一直存在技術(shù)軟肋，盡管產(chǎn)銷量一直攀升，產(chǎn)銷量后自主創(chuàng)新能力差卻是不可忽視的問(wèn)題。為改變我國(guó)汽車工業(yè)自主創(chuàng)新能力差的局面，我國(guó)應(yīng)當(dāng)從人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)和政府作為三方面加強(qiáng)汽車工業(yè)自主創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，突破技術(shù)上的軟肋。

[關(guān)鍵詞] 競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) 技術(shù)軟肋 人才培養(yǎng) 產(chǎn)業(yè)集群 政府作為

一、中國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)——競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

生產(chǎn)要素不能在國(guó)際間流動(dòng)是比較優(yōu)勢(shì)理論的假設(shè)前提。在這種假設(shè)下，具有比較優(yōu)勢(shì)的資源及產(chǎn)品才可能進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。然而，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步，生產(chǎn)要素可在國(guó)際中自由流動(dòng)，資源、勞動(dòng)可被資本和技術(shù)所替代，基于資源稟賦優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)越來(lái)越明顯。

勞動(dòng)資源豐富的我國(guó)，如果要發(fā)揮資源方面的比較優(yōu)勢(shì)，只能以相對(duì)低的勞動(dòng)成本生產(chǎn)資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品，這才是具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的比較優(yōu)勢(shì)。而汽車工業(yè)，作為典型的資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，理應(yīng)作為一個(gè)國(guó)家的支柱產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，以利用我國(guó)相對(duì)低的勞動(dòng)成本，在特定產(chǎn)品和特定環(huán)節(jié)上，創(chuàng)造出產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的比較優(yōu)勢(shì)。

二、我國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

1.產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)和企業(yè)現(xiàn)狀。盡管我國(guó)汽車工業(yè)的前三名一汽集團(tuán)、上汽集團(tuán)和東風(fēng)集團(tuán)的年產(chǎn)量規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益初顯，但與世界級(jí)的汽車生產(chǎn)企業(yè)相比較，中國(guó)汽車工業(yè)企業(yè)的規(guī)模仍然偏小。世界上汽車工業(yè)的幾大巨頭年產(chǎn)起碼也是400多萬(wàn)輛，而我國(guó)汽車工業(yè)全部產(chǎn)量2007年為888.24萬(wàn)輛。2006年底，國(guó)內(nèi)前5大汽車集團(tuán)市場(chǎng)占有率約為65％，而同期，以產(chǎn)量計(jì)算的美國(guó)汽車工業(yè)排名前三的企業(yè)集中度達(dá)到了85％，由此可見(jiàn)，中國(guó)缺乏有影響力的汽車企業(yè)。從控股關(guān)系來(lái)說(shuō)，雖然有幾十家汽車廠分別進(jìn)入了一汽、東風(fēng)、上汽三大汽車集團(tuán)，但從整體上看，中國(guó)汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)比較分散。

2.技術(shù)水平。目前，中國(guó)汽車工業(yè)的商用汽車開(kāi)發(fā)能力具有一定的水平和經(jīng)驗(yàn)，但仍與世界先進(jìn)水平有5年～10年的差距。同時(shí)，中國(guó)汽車工業(yè)企業(yè)尚不具備成熟的、高水平的整體轎車開(kāi)發(fā)能力，中國(guó)的主要汽車產(chǎn)品沒(méi)有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。在汽車零部件的技術(shù)開(kāi)發(fā)方面，中國(guó)汽車工業(yè)企業(yè)在汽車關(guān)鍵零部件(如汽車的發(fā)動(dòng)機(jī)）的技術(shù)開(kāi)發(fā)方面具有一定能力，但是與國(guó)際先進(jìn)水平存在較大差距。

3.制造能力。盡管從單個(gè)企業(yè)規(guī)模而言，我國(guó)汽車工業(yè)的前三名年產(chǎn)量均已超過(guò)國(guó)際上汽車工業(yè)企業(yè)的最低經(jīng)濟(jì)規(guī)模，但是生產(chǎn)效率仍然很低，“一汽”十幾萬(wàn)員工，人均產(chǎn)量約1輛，而早在1976年，福特人均產(chǎn)量就達(dá)到了11.7輛，通用人均產(chǎn)量達(dá)到了11.5輛，豐田人均產(chǎn)量達(dá)到了54.6輛。其生產(chǎn)效率的低下，在很多方面抵消了中國(guó)低廉勞動(dòng)力的成本優(yōu)勢(shì)。

三、我國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題——基于競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的角度

針對(duì)我國(guó)是勞動(dòng)豐裕的國(guó)家，而汽車工業(yè)是典型的資本密集型產(chǎn)業(yè)的情況，國(guó)家提出了“ 引進(jìn)→消化→吸收→創(chuàng)新” 的技術(shù)發(fā)展過(guò)程，利用FDI和中外合資的技術(shù)外溢效應(yīng)來(lái)促進(jìn)我國(guó)汽車工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。中國(guó)汽車工業(yè)通過(guò)引進(jìn)、消化、吸收，生產(chǎn)水平上了一個(gè)大的臺(tái)階。2006年，全國(guó)汽車產(chǎn)銷量突破720萬(wàn)量，一舉上升到世界前三位。但是，這顯示我國(guó)汽車工業(yè)迅猛發(fā)展的數(shù)據(jù)背后，又潛藏著一些深刻的問(wèn)題。

1.產(chǎn)業(yè)集中度低，規(guī)模不經(jīng)濟(jì)。而目前，我國(guó)共有百余家整車生產(chǎn)企業(yè)。而在百余家整車廠中，銷量不足一萬(wàn)輛的企業(yè)占了大頭。國(guó)內(nèi)的汽車工業(yè)，行業(yè)集中度不高，存在著明顯的產(chǎn)能過(guò)剩。而目前國(guó)內(nèi)汽車工業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩又是一種“結(jié)構(gòu)性過(guò)剩”;“無(wú)效產(chǎn)能過(guò)剩，有效產(chǎn)能不足”。由于市場(chǎng)割據(jù)，車型之間的產(chǎn)能無(wú)法相互利用，導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)汽車工業(yè)的性價(jià)比不具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，國(guó)內(nèi)汽車行業(yè)雖整體產(chǎn)能過(guò)剩，但市場(chǎng)供給和需求不匹配，出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡的矛盾。產(chǎn)業(yè)集中度低，規(guī)模不經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩，使中國(guó)的汽車工業(yè)喪失了產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)帶來(lái)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

2.重技術(shù)引進(jìn)，輕消化、吸收和創(chuàng)新，缺乏本土的自主品牌。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)引進(jìn)眾多技術(shù)項(xiàng)目，但重引進(jìn)、輕消化及再創(chuàng)新使我們的技術(shù)能力始終落后于后來(lái)引進(jìn)的、正在應(yīng)用的技術(shù)。當(dāng)正應(yīng)用的技術(shù)需要更新時(shí)，只能再引進(jìn)。結(jié)果我們的技術(shù)費(fèi)用大多交給了外國(guó)人當(dāng)學(xué)費(fèi)，而沒(méi)有很好的培育出自己的技術(shù)力量。截止至2005年，我國(guó)載貨車、客車和轎車品牌中，自主品牌占69%，國(guó)外品牌占31%。但在100個(gè)轎車品牌中，自主品牌只有37個(gè)，并且馳名品牌并不多，大多自主品牌技術(shù)含量不高，知名度也不高。核心技術(shù)上存在的軟肋，限制了我國(guó)汽車工業(yè)和自主品牌的發(fā)展，也使得我國(guó)的汽車工業(yè)缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

四、日本發(fā)展汽車工業(yè)的經(jīng)驗(yàn)

我國(guó)汽車工業(yè)的發(fā)展與日本有相似之處——起步晚，基礎(chǔ)弱。剖析日本汽車的發(fā)展過(guò)程，其個(gè)別經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)這個(gè)存在著技術(shù)軟肋的第三大產(chǎn)車國(guó)有極其重要的借鑒意義。

總結(jié)日本汽車工業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，主要有以下三條：

1.走“ 引進(jìn)→消化→吸收→自主創(chuàng)新” 的道路。20世紀(jì)50年代初，日本的汽車生產(chǎn)技術(shù)與美歐發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距較大。1952-1960年，日產(chǎn)、、日野、新三菱重工等與國(guó)外汽車廠建立合作關(guān)系，引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)。在引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)同時(shí)，日本也非常重視獨(dú)立的技術(shù)創(chuàng)新，而且研究機(jī)構(gòu)與工廠緊密溝通，及時(shí)把技術(shù)引進(jìn)、消化與創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，使其技術(shù)水平不斷提高直至世界前列，為日本汽車工業(yè)迅速崛起創(chuàng)造了條件。

2.產(chǎn)業(yè)集群化程度高。日本汽車產(chǎn)業(yè)存在著明顯的區(qū)域性特征：主要集中在日本東海沿岸區(qū)域。產(chǎn)業(yè)集群化程度高，形成了日本汽車工業(yè)獨(dú)特高效的協(xié)作分工體系。協(xié)作分工體系下的相互支持、相互滲透，促進(jìn)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

3.日本政府的大力扶植。日本政府對(duì)民族汽車工業(yè)的保護(hù)和支持主要包括以下4個(gè)方面:第一，限制汽車及零部件產(chǎn)品的進(jìn)口，限制國(guó)外資本向本國(guó)汽車工業(yè)滲透。第二，對(duì)本國(guó)汽車制造企業(yè)進(jìn)行資金、稅收、貸款等方面的支持。第三，扶植本國(guó)汽車零部件企業(yè)，為整車制造業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。第四，促進(jìn)國(guó)內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)充分競(jìng)爭(zhēng)，提高產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

五、我國(guó)汽車工業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策

針對(duì)我國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展上存在的軟肋，加強(qiáng)其核心競(jìng)爭(zhēng)力的培育，主要有以下四條途徑。

1.從人才培養(yǎng)的角度加強(qiáng)我國(guó)汽車工業(yè)的自主創(chuàng)新能力，以自主創(chuàng)新的方式參與到國(guó)際分工當(dāng)中去。在我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，要突破技術(shù)的軟肋，唯一的解決方法就是加強(qiáng)自主創(chuàng)新。為促進(jìn)我國(guó)技術(shù)的發(fā)展，國(guó)家提出了產(chǎn)學(xué)研合作模式，目前，我國(guó)普遍采用市場(chǎng)需求主導(dǎo)型的產(chǎn)學(xué)研模式，但合作模式層次較低。要加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作模式的效用，就應(yīng)當(dāng)提高產(chǎn)學(xué)研合作模式的層次，使其由市場(chǎng)主導(dǎo)型向共建合作型轉(zhuǎn)化。共建型模式依托大學(xué)的研究力量，以產(chǎn)業(yè)化為主要合作內(nèi)容，以產(chǎn)品的利潤(rùn)分成為主要框架形式，充分利用企業(yè)和高校原有的資源，結(jié)合各自優(yōu)勢(shì)，達(dá)成更廣泛的合作，從而形成較高層次的產(chǎn)學(xué)研合作方式。躍進(jìn)汽車集團(tuán)和東南大學(xué)合辦的東南大學(xué)汽車工程學(xué)院，就是這方面的先例。

2.推動(dòng)汽車企業(yè)的聯(lián)合重組，提高行業(yè)集中度，利用產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，形成產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。為了加快推動(dòng)汽車企業(yè)的聯(lián)合重組，提高行業(yè)集中度，我國(guó)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)重組，改善中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)整體產(chǎn)能過(guò)剩的現(xiàn)狀，提高行業(yè)集中度，降低交易成本，改進(jìn)激勵(lì)方式，創(chuàng)造出信息、專業(yè)化制度、名聲等集體財(cái)富，改善創(chuàng)新的條件，形成產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

3.政府對(duì)汽車工業(yè)給以資金和政策上的傾斜，加速汽車工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。我國(guó)政府在汽車產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新上可以在以下幾點(diǎn)做出努力:

(1)完善法律法規(guī)，對(duì)汽車工業(yè)中的自主品牌實(shí)施政府采購(gòu)制度。通過(guò)立法的強(qiáng)制力，利用政府采購(gòu)，扶植我國(guó)汽車工業(yè)的發(fā)展。根據(jù)幼稚工業(yè)保護(hù)理論，在考慮外部性的情況下，若一國(guó)某幼稚產(chǎn)業(yè)以后有較大發(fā)展，其將來(lái)帶來(lái)的收益大于現(xiàn)在保護(hù)的成本，則應(yīng)當(dāng)保護(hù)。而目前，汽車工業(yè)于中國(guó)，則是將來(lái)有較大發(fā)展的，能帶動(dòng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的幼稚產(chǎn)業(yè)，則政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府采購(gòu)政策實(shí)行保護(hù)和扶植。(2)為科技創(chuàng)新提供資金支持。我國(guó)對(duì)RD的財(cái)力投入一直嚴(yán)重不足。而與中國(guó)基本上同步起步的韓國(guó)，目前RD占GDP的比重僅低于日本。高水平的RD投入是韓國(guó)保持高創(chuàng)新能力的重要保障。我國(guó)應(yīng)當(dāng)加大在RD上的財(cái)力投入，對(duì)產(chǎn)學(xué)研基地申報(bào)的高新技術(shù)項(xiàng)目要通過(guò)撥款資助、貸款貼息等方式給予資金支持，正面地加大政府在產(chǎn)學(xué)研中的作用，促進(jìn)官、產(chǎn)、學(xué)、研的結(jié)合，促進(jìn)技術(shù)的自主創(chuàng)新。(3)加大教育的投資比例，改革現(xiàn)行的教育體制。重視教育，重視大學(xué)的構(gòu)建，改革現(xiàn)行的教育體制，培養(yǎng)學(xué)以致用、掌握專項(xiàng)技術(shù)和學(xué)科交叉的復(fù)合型人才，才能解決我國(guó)技術(shù)上的自主創(chuàng)新的核心問(wèn)題——人才問(wèn)題。

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