旅游發(fā)展與旅游資源保護(hù)的關(guān)系

[摘 要] 伴隨著旅游業(yè)的發(fā)展，旅游發(fā)展和旅游資源保護(hù)之間呈現(xiàn)出了相互矛盾而又相互依賴的關(guān)系，旅游資源的保護(hù)越來越受到人們的重視。本文試圖從可持續(xù)旅游發(fā)展的角度，對旅游發(fā)展與資源保護(hù)的辯證關(guān)系進(jìn)行探析，并提出相應(yīng)的建議以供參考。

[關(guān)鍵詞] 旅游發(fā)展 資源保護(hù)

旅游發(fā)展和資源保護(hù)既相互矛盾又相互聯(lián)系，兩者是辨證的矛盾統(tǒng)一體，并在辨證聯(lián)系中共同改變著兩者之間的關(guān)系，推動(dòng)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、旅游發(fā)展與資源保護(hù)的辨證關(guān)系

1.相互矛盾關(guān)系。(1)旅游的發(fā)展導(dǎo)致旅游資源的破壞。第一，旅游資源的開發(fā)并非一個(gè)將非旅游資源的資源轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜钨Y源的過程，而是一個(gè)將潛在旅游資源轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實(shí)旅游資源的過程，這是一個(gè)利用與一定程度上改變事物原貌的過程，同樣，盲目的、掠奪式的開發(fā)造成資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、生態(tài)失衡更是對資源的嚴(yán)重破壞;第二，旅游資源在成為旅游產(chǎn)品后，受到嚴(yán)重破壞。旅游業(yè)的發(fā)展帶來眾多游客，也造成對資源的破壞;第三、文化沖擊破壞旅游資源。旅游業(yè)的發(fā)展會(huì)導(dǎo)致資源所在地居民觀念意識的變化，民俗風(fēng)情的同化、庸俗化等都是旅游發(fā)展給旅游資源及其環(huán)境造成了直接或間接的破壞。(2)對資源的過度保護(hù)妨礙了旅游發(fā)展。因已有的開發(fā)造成的破壞，問題嚴(yán)重，社會(huì)上出現(xiàn)了為“防患于未然”嚴(yán)禁開發(fā)的理論片面強(qiáng)調(diào)保護(hù)，從而忽視了對資源的開發(fā)。過量的保護(hù)而沒有對資源的開發(fā)，不能體現(xiàn)出資源本身所具有的價(jià)值，旅游業(yè)也就得不到發(fā)展。

2.相互聯(lián)系、相互依存關(guān)系。(1)旅游發(fā)展需要對資源保護(hù)的依賴。首先，保護(hù)是開發(fā)和發(fā)展旅游的前提，保護(hù)是為了更好地開發(fā)。我國旅游資源豐富，其中不少是國家級乃至世界級的。這些資源，就目前的技術(shù)條件，要很好地全部進(jìn)行開發(fā)可能還存在一定難度。因此，先進(jìn)行保護(hù)是上策。其次，旅游資源必須經(jīng)過開發(fā)利用，才能招徠游客，也才具有現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)意義和社會(huì)意義。(2)資源保護(hù)需要借助旅游業(yè)的發(fā)展。一般地，合理的科學(xué)的旅游資源開發(fā)，或?qū)Y源加以整修而非令其“自生自滅”以延長其生命周期，以及旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、關(guān)于旅游發(fā)展與資源保護(hù)的思考和建議

如何保護(hù)和良好利用旅游資源，防止旅游資源的進(jìn)一步惡化，筆者有如下幾點(diǎn)的思考和建議:

1.轉(zhuǎn)變資源的開發(fā)形式。(1)粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。發(fā)展旅游，就應(yīng)該從粗放型開發(fā)的誤區(qū)走出來，實(shí)現(xiàn)粗放型向精細(xì)化的轉(zhuǎn)變。一要打造精品，突出特色。旅游經(jīng)濟(jì)本身就是注意力經(jīng)濟(jì)，要注意旅游景點(diǎn)之間的差別性，體現(xiàn)人無我有的特色，應(yīng)在開發(fā)時(shí)尋找、發(fā)掘和利用有突出特色的旅游資源，使旅游資源開發(fā)向規(guī)?；⒕坊较蜻~進(jìn)，培育旅游精品景區(qū);二要豐富文化，增添內(nèi)涵。在不增加或基本不增加景點(diǎn)和景區(qū)外延的情況下，以藝術(shù)、文學(xué)、民俗、建筑、宗教、政治等文化因素為內(nèi)涵，對原有的人文景觀和自然景觀進(jìn)行再開發(fā)。(2)簡單化向生態(tài)化轉(zhuǎn)變。一要科學(xué)開發(fā)，即堅(jiān)持生態(tài)旅游資源科學(xué)開發(fā)的原則和思路，做好總體規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃;二要持續(xù)發(fā)展，即堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則和思路，一是對景區(qū)進(jìn)行功能分區(qū)，堅(jiān)決執(zhí)行“區(qū)內(nèi)游、區(qū)外住”的布局原則，以達(dá)到有效控制和減輕污染的目的;二是加強(qiáng)旅游區(qū)(點(diǎn))及周邊生態(tài)環(huán)境建設(shè)，如加速實(shí)施綠化工程，提高植被覆蓋率，抓好天然林保護(hù)工程和退耕還林(草)工程，建立綠色天然屏障，以改善生態(tài)大環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)。

2.強(qiáng)化知識經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵。知識經(jīng)濟(jì)，就是“以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)”。從內(nèi)涵來看，它是經(jīng)濟(jì)增長直接依賴于知識和信息的生產(chǎn)、傳播和使用，它以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為第一產(chǎn)業(yè)支柱，以智力資源為首要依托，是可持續(xù)發(fā)展的新型經(jīng)濟(jì)。目前我國旅游開發(fā)的粗放型模式、資源保護(hù)手段落后、經(jīng)營管理技術(shù)水平不高等狀況，都表明旅游業(yè)知識含量較低。因此，強(qiáng)化知識經(jīng)濟(jì)是旅游發(fā)展和資源保護(hù)的新時(shí)代要求，也是旅游業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路的必經(jīng)之路。第一，實(shí)行“科技興旅”戰(zhàn)略?！翱萍寂d旅”就是實(shí)施科技手段，增進(jìn)技術(shù)的運(yùn)用，在旅游開發(fā)、保護(hù)、管理等方面最大限度地減少開發(fā)過程中對資源造成的破壞。第二，培養(yǎng)和引進(jìn)高素質(zhì)旅游專業(yè)人才，以此達(dá)到人才和知識等智力資源的合理配置，實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。第三，實(shí)現(xiàn)知識經(jīng)濟(jì)民族化。就是提高全社會(huì)的環(huán)保意識、實(shí)現(xiàn)主客一同參與旅游發(fā)展與保護(hù)的管理。

3.健全旅游資源保護(hù)的法律制度，完善行政管理制度。目前為止，我國已初步形成了一套資源保護(hù)的法律、法規(guī);但旅游資源保護(hù)同一般意義上的資源保護(hù)相比，所涉及的面更廣，因素更復(fù)雜。因此，有關(guān)立法部門應(yīng)盡快制訂和頒布有關(guān)法律、法規(guī)，以便和已有的制度配套完善，形成更具內(nèi)在聯(lián)系的法律制度體系。

中國旅游發(fā)展資源類型眾多，按現(xiàn)行的行政管理體制，旅游資源根據(jù)不同屬性，分別由建設(shè)部、文物局、林業(yè)局、環(huán)保局、國土資源部、旅游局等國務(wù)院主管部門管理，因此需要這些部門綜合協(xié)調(diào)，相互配合。此外各級有關(guān)部門應(yīng)采取多渠道、多途徑籌資辦法，以保證充足的旅游資源保護(hù)經(jīng)費(fèi)。堅(jiān)持在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，積極實(shí)踐，促使旅游產(chǎn)業(yè)走向成熟，持續(xù)健康發(fā)展。

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