淺析政府對企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的作用

互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)定會為全世界帶來極大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，同時也帶來了巨大的挑戰(zhàn)。企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展需要良好的管理，政府就是此中最好的管理者，要正確處理好政府與企業(yè)的關(guān)系，堅持以市場為導(dǎo)向，充分發(fā)揮政府對企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展促進(jìn)作用，加強對企業(yè)電子商務(wù)的管理為其發(fā)展塑造良好的行政環(huán)境。

作為知識經(jīng)濟(jì)時代的重要產(chǎn)物，電子商務(wù)為發(fā)展中國家提供了機遇和挑戰(zhàn)。迎接這些機遇和挑戰(zhàn)需要各國政府和國際組織加強合作并制定扶持政策幫助本國企業(yè)更好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，縮小與發(fā)達(dá)國家的差距，跟上經(jīng)濟(jì)全球化的步伐。各國政府對扶持本國企業(yè)的發(fā)展，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展有著不可忽視的作用。

一、電子商務(wù)含義

電子商務(wù)(Electronic Commerce)是利用計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和遠(yuǎn)程通信技術(shù)，實現(xiàn)整個商務(wù)(買賣)過程中的電子化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化。電子商務(wù)涵蓋的范圍包括商務(wù)信息交換、售前服務(wù)和售后服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營銷、網(wǎng)上廣告、網(wǎng)上訂貨、電子支付、商品網(wǎng)上傳輸或運輸?shù)?。電子商?wù)的執(zhí)行主體主要是企業(yè)，但是由于企業(yè)自身的規(guī)模、企業(yè)存在的環(huán)境和企業(yè)與外界的聯(lián)系等都不可避免的需要政府的支持和推動，所以，政府在企業(yè)開展電子商務(wù)的進(jìn)程中扮演了重要的角色。

二、政府對企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展應(yīng)發(fā)揮的作用

1.宏觀規(guī)劃與建設(shè)指導(dǎo)作用。各國電子商務(wù)發(fā)展的實踐證明:必須發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用。電子商務(wù)是我國國民經(jīng)濟(jì)信息化的重要組成部分，這使得它具有全局性、綜合性、整體性與復(fù)雜性特點，必須發(fā)揮政府的宏觀規(guī)劃與指導(dǎo)作用。通過宏觀規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)，制定有利于電子商務(wù)發(fā)展的優(yōu)惠政策。為此，需要有一個綜合性部門來具體擔(dān)當(dāng)這一重任，以加強部門之間、地區(qū)之間的協(xié)調(diào)，保持電子商務(wù)有關(guān)的政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)一致性、連續(xù)性。

2.配合作用。開展電子商務(wù)就意味著利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行全面的商務(wù)活動，也就是說電子商務(wù)不僅包括企業(yè)與用戶之間的業(yè)務(wù)活動，而且還包括稅務(wù)、運輸、海關(guān)、商檢等有關(guān)政府部門的業(yè)務(wù)活動。網(wǎng)上招標(biāo)、網(wǎng)上采購、網(wǎng)上支付和結(jié)算等是政府電子商務(wù)應(yīng)用的主要方面，它將起到非常好的引導(dǎo)、示范作用，并取得巨大的社會效益和良好的經(jīng)濟(jì)效益。在中國一些中小企業(yè)對電子商務(wù)有一種不信賴感，政府通過網(wǎng)上采購，使企業(yè)感受到電子商務(wù)的高效率，低成本.高信用，使企業(yè)從戰(zhàn)略的高度明確電子商務(wù)對企業(yè)生存的深遠(yuǎn)意義。

3.培養(yǎng)人才作用。對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向電子化的轉(zhuǎn)變中，發(fā)展人力資源能夠利用ICT投資提高生產(chǎn)力，這是除技術(shù)發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)化之外的又一基本要素。電子商務(wù)人力資源系統(tǒng)的改進(jìn)和發(fā)展電子商務(wù)人力資源基礎(chǔ)設(shè)施的擴(kuò)展。其中包括建立和運作電子商務(wù)人力資源發(fā)展中心，制定金卡計劃以吸引海外電子商務(wù)人才，引進(jìn)電子商務(wù)管理人員認(rèn)證項目，對私營培訓(xùn)機構(gòu)的電子商務(wù)培訓(xùn)課程進(jìn)行認(rèn)證，建立電子商務(wù)成功案例庫。

4.積極參與國際合作。目前電子商務(wù)國際談判主要集中在少數(shù)國家之間，這樣的國際磋商機制不利于國際框架的形成。因此，我們要積極參與由各國政府、國際組織舉行的雙邊、多邊談判和有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，努力建立一個國際社會普遍接受的電子商務(wù)國際框架，以便建立協(xié)調(diào)一致的全球電子商務(wù)環(huán)境。在這一過程中，必須堅持國家主權(quán)原則，創(chuàng)建一個又與國際接軌的市場環(huán)境與制度框架。

5.解決電子商務(wù)安全問題作用。由于INTERNET的迅速流行，電子商務(wù)引起了廣泛的注意，被公認(rèn)為是未來IT業(yè)最有潛力的新的增長點。然而，在開放的網(wǎng)絡(luò)上處理交易，如何保證傳輸數(shù)踞的安全成為電子商務(wù)能否普及的最重要的因素之一。調(diào)查公司曾對電子商務(wù)的應(yīng)用前景進(jìn)行過在線調(diào)查，當(dāng)問到為什么不愿意在線購物時，絕大多數(shù)的人的問題是擔(dān)心遭到黑客的侵襲而導(dǎo)致信用卡信息丟失。因此，有一部分人或企業(yè)因擔(dān)心安全問題而不愿使用電子商務(wù)，安全成為電子商務(wù)發(fā)展中最大的障礙。

總之，政府在企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展中的作用，可以高度概括為四句話:營造環(huán)境，制定規(guī)矩，促進(jìn)整合，增強實力。電子商務(wù)在我國的發(fā)展速度很快，在此過程中也有一些問題，如網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施與支付手段、安全認(rèn)證等諸多問題。為了解決這些問題，政府在政策、法律制度、技術(shù)研究、基礎(chǔ)設(shè)施等方面必須給予大力扶持，為企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)創(chuàng)造良好的環(huán)境；應(yīng)用電子商務(wù)的企業(yè)自身應(yīng)注重效益分析，人才引進(jìn)和培養(yǎng)等，真正使電子商務(wù)為企業(yè)服務(wù)。 我們應(yīng)根據(jù)自己的才力，國力，制定長遠(yuǎn)的規(guī)劃，分步、分階段實施電子商務(wù)，走有中國特色的電子商務(wù)發(fā)展道路。

三、中國政府對加快企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展應(yīng)采取的措施

1.加快和完善電子政務(wù)工程。中國政府自1996起開始關(guān)注我國的電子商務(wù)發(fā)展，并先后采取了一系列措施，推動了我國信息化的進(jìn)程。中共中央辦公廳 、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《2006年～2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略 》為中國企業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展做了具體規(guī)劃.我國的“金關(guān)工程”、“金企工程”、“金卡工程”、“金貿(mào)工程”等在電子商務(wù)熱浪中，又出現(xiàn)了新一輪建設(shè)高潮，很多部委建立了自己業(yè)務(wù)范圍的電子商務(wù)系統(tǒng) ，如外貿(mào)領(lǐng)域的國際電子商務(wù)中心等。

2.加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助中小企業(yè)實現(xiàn)信息化。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施是制約電于商務(wù)大力發(fā)展的重要“瓶頸”。經(jīng)過多年發(fā)展，我國在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，取得了一定的成就。例如，在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)方面我國現(xiàn)已初步形成了一些較大的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，如中國教育與科研計算機網(wǎng)、中國科技網(wǎng)、中國金橋信息網(wǎng)等。但是，由于我國在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投入不足，使得網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，與電子商務(wù)發(fā)展的要求仍然相差很遠(yuǎn)。政府考慮到大部分中小企業(yè)因缺乏資金、力和長遠(yuǎn)戰(zhàn)略難以實現(xiàn)信息化，因而專門制定了中小企業(yè)信息化計劃。支持企業(yè)間協(xié)作中供應(yīng)鏈的信息化。

3.健全法律法規(guī)體系。電子商務(wù)的發(fā)展需要一個良好的法制氛圍，因此必須有一個健全的法律法規(guī)體系。針對目前電子商務(wù)活動開展的勢頭，政府有關(guān)部門應(yīng)該積極研究電子商務(wù)的特點，迅速制定有針對性的法律、法規(guī)和政策，以規(guī)范電子商務(wù)活動，增加企業(yè)和廣大消費者對電子商務(wù)的信任感，健全法律法規(guī)體系，一方面要完善原有的法律體系并進(jìn)行必要的調(diào)整，另一方面，為適應(yīng)發(fā)展的需要制定新的法律法規(guī)。

參考文獻(xiàn):

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