秦皇島是最早的14個開放城市之一,地理位置比較優(yōu)越海陸空交通發(fā)達(dá)。雖然秦皇島總體利用外資的額度和其他的沿海城市相比還不是很高,但是外資企業(yè)已經(jīng)成秦皇島經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個支柱。尤其是河北省提出建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省以后,“建設(shè)富有實(shí)力、充滿活力、獨(dú)具魅力、提升競爭力的沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)市,在河北沿海地區(qū)發(fā)展中率先突破”是秦皇島大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)提出的口號沿海經(jīng)濟(jì)而提出的奮斗目標(biāo)。目前已經(jīng)有哈動力出??诨亍?GE能源服務(wù)中心、天威秦變、山海關(guān)船廠等一批臨港裝備制造業(yè)企業(yè)、還有LG電子 三養(yǎng)保健食品、萬基鋼管、浦項(xiàng)馬口鐵、永順麥芽糖、金海特種食品等企業(yè)落戶秦皇島市。另外在2007年7月22日,秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi),世界500強(qiáng)企業(yè)—— 富士康科技集團(tuán)秦皇島科技園正式動工。在未來3年內(nèi),富士康將以超過10億美元的投資、超過3.5萬人的建廠規(guī)模,在秦皇島建設(shè)科技含量高、資本投入高、科技人才用量高的生產(chǎn)、研發(fā)基地。
港口運(yùn)輸,尤其是國際集裝箱貨物運(yùn)輸成為秦皇島率先建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)市的著力點(diǎn),發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)和臨港產(chǎn)業(yè),已經(jīng)成為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的突破口。由于集裝箱運(yùn)輸?shù)男矢?、質(zhì)量好、成本低、迅速安全、便于開展多式聯(lián)運(yùn),大大簡化了換裝作業(yè)和貨物過境報(bào)關(guān)手續(xù),使方便快捷的“門到門”運(yùn)輸成為可能。集裝箱貨物運(yùn)輸已經(jīng)成為發(fā)展國際貿(mào)易必不可少的一部分。據(jù)統(tǒng)計(jì),近幾年來秦皇島地區(qū)每年集裝箱進(jìn)出總量大致為65萬個標(biāo)準(zhǔn)箱,其中絕大部分是從天津港走,只有小部分從秦皇島港出入,這樣大大加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。我們可以算一筆賬:集裝箱運(yùn)費(fèi)是由海運(yùn)費(fèi)和內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)組成的,從國外的港口到天津和秦皇島的海運(yùn)費(fèi)差不多,內(nèi)陸運(yùn)費(fèi):一個20’箱 天津到秦皇島的運(yùn)費(fèi)是2600元,而從秦皇島港內(nèi)拖到貨主的工廠的運(yùn)費(fèi)是500元 。一個箱子貨主就要多付出2100元人民幣。2006年秦皇島港集裝箱運(yùn)輸突破20萬TEU,達(dá)到歷史的最好水平。這樣的話,以2006計(jì),秦皇島的進(jìn)出口企業(yè)每年就要多支出45萬x2100=9.45億人民幣。
那么,為什么企業(yè)要多花錢舍近求遠(yuǎn)呢?主要原因是秦皇島港沒有國際班輪航線,秦皇島港開通的外貿(mào)航線僅有四條,除秦皇島一仁川航線為干線外,其他均為經(jīng)天津、大連中轉(zhuǎn)的支線。已經(jīng)開通的內(nèi)貿(mào)航線有5條。投入使用的口岸集裝箱定期班輪每周大約只有12班,還無法形成規(guī)模,即使是開通的班輪航線也是開開停停,已致使部分貨源外流, 從而形成惡性循環(huán)。其次是秦皇島港集裝箱運(yùn)輸?shù)呢浳飦碓从邢蕖R环矫?,由于秦皇島本地的工業(yè)發(fā)展水平不高,且主要以輕工業(yè)產(chǎn)品為主,生產(chǎn)規(guī)模不大,因此需用集裝箱運(yùn)輸?shù)呢浳锪坎欢?。另一方面,北方港口群中的大連港、天津港及秦皇島港周邊的營口港、錦州港、京唐港等近年來集裝箱運(yùn)輸也發(fā)展迅速,大大分散了秦皇島港腹地的集裝箱貨源。
為了加快秦皇島港集裝箱運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展,滿足秦皇島市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,一方面尋求貨源,秦皇島確定了“東出西聯(lián)”、共享秦皇島口岸資源的重點(diǎn)合作區(qū)域:一是周邊地區(qū),包括天津、唐山、張家口、承德和山西大同等;二是北部及遼西地區(qū),包括呼和浩特、包頭、錫林郭勒、二連浩特、呼倫貝爾、滿洲里、赤峰、朝陽、葫蘆島等;三是西北地區(qū),包括蘭州、銀川、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、奎屯、石河子等亞歐大陸橋鐵路沿線地區(qū)。目前秦皇島市先后與大同、唐山、張家口、承德、赤峰、朝陽、滿洲里7個城市政府簽訂了共享口岸資源(區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作)框架協(xié)議。
根據(jù)協(xié)議,按照“市場運(yùn)作、企業(yè)為主、政府推動”的原則,雙方將建立緊密的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系,推進(jìn)內(nèi)陸資源與沿海資源的整合;大力支持、鼓勵內(nèi)陸城市企業(yè)與秦皇島港之間開展各種形式的物流合作。秦市大力支持并將積極協(xié)助對方加快“內(nèi)陸港”建設(shè);充分發(fā)揮國家級出口加工區(qū)的優(yōu)勢,為對方開展對外貿(mào)易提供便利條件。秦皇島港將在物資進(jìn)港、貨物堆存、裝船發(fā)運(yùn)等方面,提供全程無障礙優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
另一方面,與有實(shí)力的海運(yùn)公司合作,爭取開通更多的國際集裝箱航線。今年11月1日秦皇島港務(wù)集團(tuán)與中國海運(yùn)簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,由中國海運(yùn)集團(tuán)、大連港務(wù)集團(tuán)、秦皇島港務(wù)集團(tuán)共同出資成立秦皇島新港灣集裝箱碼頭有限公司。三方將在集裝箱發(fā)展方面整合資源、發(fā)大優(yōu)勢、集約發(fā)展方面合作,也是秦皇島加快集裝箱發(fā)展,推進(jìn)秦皇島港務(wù)集團(tuán)戰(zhàn)略實(shí)施的重要選擇,更是積極服務(wù)建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)省強(qiáng)市戰(zhàn)略、提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力的重大舉措。航運(yùn)企業(yè)與港口企業(yè)在管理、資金、業(yè)務(wù)和對外關(guān)系方面的優(yōu)勢,促進(jìn)集裝箱業(yè)務(wù)全方位的發(fā)展。預(yù)計(jì)在2010年將秦皇島港集裝箱年吞吐量提升至100萬個標(biāo)準(zhǔn)箱。為秦皇島市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。