非營利組織構(gòu)建企業(yè)化管理模式的探討

[摘 要] 本文提出在非營利組織中嘗試建立企業(yè)化管理模式的思想，并從五個(gè)方面介紹了構(gòu)筑企業(yè)化管理模式的舉措，希望對(duì)促進(jìn)我國非營利組織的發(fā)展有所幫助。

[關(guān)鍵詞] 非營利組織 企業(yè)化管理 模式 構(gòu)建

企業(yè)化管理模式指企業(yè)在其存在和發(fā)展的歷程中所形成的，能夠促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定，得到企業(yè)界認(rèn)可的有形的和無形的管理理念、管理措施和管理方法。它以生存和發(fā)展為目標(biāo)，以講求效率和追求效益為主線，以科層結(jié)構(gòu)設(shè)置與制度管理為主要手段的一種管理模式，包括戰(zhàn)略管理、人力資源管理、營銷管理、財(cái)務(wù)管理和培育核心競爭力。將這種管理模式移植到非營利組織的管理上，就形成了非營利組織企業(yè)化管理模式。

一、建立企業(yè)化管理模式的意義

1.轉(zhuǎn)變管理思想、提高經(jīng)營效率。“通過非營利組織向社會(huì)公眾提供服務(wù)，可以降低政府所投入的總成本，減少政府的財(cái)政成本?！边@種觀點(diǎn)在我國的現(xiàn)實(shí)中并沒有得到驗(yàn)證與支持。主要是非營利組織的宏觀管理缺位造成的，在非營利組織的立法上存在不健全的問題，缺乏競爭機(jī)制，導(dǎo)致非營利組織的效率低下。通過建立企業(yè)化管理模式，轉(zhuǎn)變非營利組織的管理思想，引入競爭機(jī)制和營銷理念，完善相應(yīng)的法律制度，實(shí)現(xiàn)政社分離，使非營利組織擺脫依靠政府的現(xiàn)狀，具有更大的自主性和主動(dòng)性，克服資金短缺的困擾，使其效率得到提高。

2.建立良性運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)之間的競爭主要是人才的競爭，對(duì)于非營利組織來說，他們之間的競爭也主要是人才的競爭。隨著我國加入WTO，國外的非營利組織將入住我國，加入到我國的第三部門。另外，隨著我國在第三領(lǐng)域的法律越來越健全，在同一領(lǐng)域也會(huì)出現(xiàn)更多的非營利組織。這將對(duì)我國現(xiàn)有的非營利組織產(chǎn)生沖擊。因此，在國外非營利組織還沒有大規(guī)模的進(jìn)駐我國，并且在我國國內(nèi)還沒有出現(xiàn)更多的非營利組織期間，非營利組織可以通過建立企業(yè)化管理模式，完善人力資源管理機(jī)制，吸引更多的優(yōu)秀的人才到非營利組織工作，增強(qiáng)其創(chuàng)新能力，使非營利組織實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)行機(jī)制。

3.壯大自身實(shí)力，增強(qiáng)競爭能力，減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。目前，我國的非營利組織普遍存在公信度低的問題，這直接導(dǎo)致其資金來源不足。通過建立企業(yè)化管理模式，在非營利組織的員工思想得到轉(zhuǎn)變，工作效率、服務(wù)態(tài)度得到提高的同時(shí)，以往人們對(duì)非營利組織的看法也將會(huì)慢慢改變，非營利組織的公信度也將會(huì)提高，這樣可以使更多的人和企業(yè)向非營利組織捐贈(zèng)，非營利組織將獲得更多的資金支持，有利于其進(jìn)一步開展服務(wù)活動(dòng)，改善服務(wù)設(shè)施，這樣不斷循環(huán)，非營利組織的實(shí)力將不斷壯大，競爭能力也不斷增強(qiáng)。在獲得更多的人和企業(yè)支持時(shí)，非營利組織對(duì)政府的資金依賴也將降低。

二、非營利組織企業(yè)化管理模式的構(gòu)建

1.非營利組織戰(zhàn)略管理。非營利組織作為一個(gè)開放性的組織，在日常，要與外界不斷地進(jìn)行信息、資源的交流，外界環(huán)境的變化直接對(duì)非營利組織的發(fā)展產(chǎn)生影響。在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加劇的大背景下，非營利組織面臨的環(huán)境也變得更具復(fù)雜性和多元性，從而使得非營利組織的管理僅停留在內(nèi)部管理層面是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，非營利組織必須站在戰(zhàn)略的高度，緊緊圍繞組織的使命和宗旨，運(yùn)用SWOT等戰(zhàn)略分析工具，分析內(nèi)外部條件，通過戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略分析，揚(yáng)長避短，緊抓機(jī)遇，大力促進(jìn)本組織的發(fā)展。

2.非營利組織人力資源管理。相對(duì)于政府部門和企業(yè)，非營利組織人力資源具有四個(gè)特殊性，即:素質(zhì)要求的特殊性、培訓(xùn)過程的特殊性、激勵(lì)方式的特殊性、績效評(píng)價(jià)的特殊性。正是因?yàn)榉菭I利組織人力資源具有這些特殊性，所以非營利組織在建立企業(yè)化管理模式時(shí)可以采用以下人力資源管理措施：招聘新成員時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?，以德為先”的原則；在員工培訓(xùn)方面，應(yīng)進(jìn)行分類培訓(xùn);在員工考核方面，要制定明確的考核標(biāo)準(zhǔn);在員工激勵(lì)方面，應(yīng)側(cè)重精神激勵(lì)。

3.非營利組織財(cái)務(wù)管理。當(dāng)前，由于非營利組織的財(cái)務(wù)信息不對(duì)外公布，人們對(duì)非營利組織的資金去向不了解，并且近幾年也暴露出一些管理人員濫用、貪污的現(xiàn)象，使得其公信度有所下降。因此，非營利組織在建立企業(yè)化管理模式時(shí)，可以借鑒企業(yè)建立信息披露制度。根據(jù)《公司法》有關(guān)條款，股份公司有責(zé)任和義務(wù)向股東提供公司有關(guān)的信息，當(dāng)然也包括財(cái)務(wù)信息，股東也有權(quán)利向公司索要有關(guān)的報(bào)告。對(duì)于股份公司，建立財(cái)務(wù)信息披露制度有利于保護(hù)投資者的利益；有效地約束股票發(fā)行者及有關(guān)各方面的行為；有利于管理層對(duì)股票市場的管理和控制；有利于資源的合理配置和市場的健康平穩(wěn)發(fā)展。

4.非營利組織營銷管理。目前，在營利組織企業(yè)里，營銷理念得到了廣泛的應(yīng)用，并形成了成熟的營銷管理理論。對(duì)于不以營利為目的的非營利組織是否也需要營銷管理，很多人持懷疑態(tài)度。但隨著社會(huì)的發(fā)展以及企業(yè)在社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域的介入，非營利組織逐漸出現(xiàn)了顧客滿意度下降、會(huì)員背棄、贊助減少等問題，為了提高自身的競爭力，非營利組織開始考慮運(yùn)用營銷理論。在實(shí)際管理中，非營利組織可以從市場細(xì)分及目標(biāo)市場選擇、選擇適當(dāng)?shù)臓I銷策略、貫徹實(shí)施和有效控制營銷活動(dòng)三個(gè)方面來運(yùn)用企業(yè)管理的營銷理念。

三、非營利組織建立企業(yè)化管理模式應(yīng)注意的問題

非營利組織存在的最終目的是為了增加社會(huì)效益，提高社會(huì)福利水平，支持和扶持弱勢(shì)群體，非營利性是其主要的基本特征。所以在建立企業(yè)化管理模式時(shí)，要對(duì)企業(yè)化管理模式進(jìn)行改良吸收，形成適合非營利組織發(fā)展的非營利組織企業(yè)化管理模式。非營利組織的管理工作應(yīng)重視效率，但不能把追求效率作為非營利組織最重要和惟一的目標(biāo)，而應(yīng)在追求效率的同時(shí)為更多的人提供服務(wù)；非營利組織的管理應(yīng)強(qiáng)調(diào)制度化建設(shè)，但不應(yīng)將規(guī)章制度運(yùn)用到極致，事無巨細(xì)，把一些細(xì)枝末節(jié)都用制度的形式規(guī)范下來:同時(shí)，還要注意成員個(gè)人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn):

閔學(xué)勤 丁 宏:城市社區(qū)仿企業(yè)化管理的路徑研究[J].江海學(xué)刊，2007.5:119～123