關于我國中小企業(yè)技術創(chuàng)新的幾點思考

[摘 要] 中小企業(yè)在國民經濟中占據(jù)了相當大的比重，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會和技術創(chuàng)新成果。它是技術創(chuàng)新的重要源泉之一，在技術創(chuàng)新方面發(fā)揮著重要的作用。中小企業(yè)技術創(chuàng)新能力的提高，對于一個國家維持其在全球市場上的競爭力和保持經濟的可持續(xù)發(fā)展至關重要。

[關鍵詞] 中小企業(yè) 技術創(chuàng)新 產品創(chuàng)新 服務創(chuàng)新 工藝創(chuàng)新

隨著生產力的不斷發(fā)展和市場經濟的不斷完善，我國中小企業(yè)面臨著由粗放型、外延式增長向集約型、內涵式發(fā)展的轉變，促成這一轉變的有力杠桿就是技術創(chuàng)新。在世紀之交的關鍵時刻，作為國家技術創(chuàng)新體系的重要組成部分，中小企業(yè)技術創(chuàng)新能力的提高，對于一個國家維持其在全球市場上的競爭力和保持經濟的可持續(xù)發(fā)展至關重要。筆者就我國中小企業(yè)技術創(chuàng)新的現(xiàn)狀及其面臨的主要問題談點淺見。

一、我國中小企業(yè)技術創(chuàng)新的現(xiàn)狀及其面臨的主要問題

1.我國中小企業(yè)技術創(chuàng)新的現(xiàn)狀

統(tǒng)計研究表明，技術創(chuàng)新對中國中小企業(yè)的作用是非常顯著的，清華大學經濟管理研究所對中國企業(yè)技術創(chuàng)新的一項調查分析顯示，在所調查的105l家企業(yè)中，通過技術創(chuàng)新，有93.2％的企業(yè)提高了勞動生產率和增加了產品品種，有96.7％的企業(yè)提高了經濟效益，96％的企業(yè)擴大了市場，91.5％的企業(yè)提高了產品的質量，88％的企業(yè)提高了產量，77％的企業(yè)降低了材料消耗，69.4％的企業(yè)降低了能耗。不久前，由農業(yè)部、國家科委和國務院發(fā)展研究中心共同進行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術創(chuàng)新調研結果顯示．在被調查的4530家企業(yè)中，70.7％的企業(yè)有技術創(chuàng)新活動，34.4％的企業(yè)從事了研究與開發(fā)活動，22％的企業(yè)有研究活動與開發(fā)機構，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術創(chuàng)新經費住處主要用于購買機器設備，占技術創(chuàng)新總支出的73.4％，用于購買技術的費用僅占9.3％。調研結果還表明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術創(chuàng)新的主要動力是市場需求，創(chuàng)新的主要目標是開拓新市場，在影響創(chuàng)新活動的主要因素中，列前三位的是資金缺乏、技術人才短缺的市場信息不足。

2.我國中小企業(yè)技術創(chuàng)新的面臨的主要問題

(1)資金來源不足嚴重制約了中小企業(yè)的技術創(chuàng)新。技術創(chuàng)新作為使科技成果進入生產過程，轉化為現(xiàn)實生產力和物質產品的一種技術經濟活動，必須要有作為這種活動的直接基礎和直接構成要素的資金投入，資金投入是技術創(chuàng)新活動得以進行的最基本的先決條件。資金來源嚴重不足是我國中小企業(yè)技術創(chuàng)新所面臨的一個突出問題。

(2)我國中小企業(yè)技術創(chuàng)新人才缺乏。目前，我國從事研究與開發(fā)的科技人員只有38％在企業(yè)，其中絕大多數(shù)又集中在大企業(yè)，真正在中小企業(yè)從事技術創(chuàng)新的就更少。同時，我國中小企業(yè)的從業(yè)人員主要來源于農村剩余勞動力和城鎮(zhèn)新增勞動力，文化程度普遍較低，缺乏工作所必需的技能訓練，大大制約了企業(yè)技術水平和勞動生產率的提高，嚴重影響了中小企業(yè)技術創(chuàng)新活動的展開。

(3)缺乏有利于中小企業(yè)技術創(chuàng)新的中介和協(xié)作網絡。技術創(chuàng)新過程是一種高度社會化的活動，創(chuàng)新資源、創(chuàng)新行為主體協(xié)同關系形成之前，相互之間有一個搜尋、選擇與被選擇的過程。許多中小企業(yè)在技術創(chuàng)新過程中的某一環(huán)節(jié)或某些方面力不從心，這些均需要發(fā)揮中介機構綜合、互動和集成的優(yōu)勢。

(4)政府對中小企業(yè)技術創(chuàng)新重視不夠，尚未形成扶持中小企業(yè)技術創(chuàng)新的政策框架。與發(fā)達國家相比，與我國眾多的中小企業(yè)技術創(chuàng)新的內在需求相比，我國尚未形成一套完整的政策法規(guī)體系，既沒有中小企業(yè)基本法，也缺少包括技術創(chuàng)新在內的各種中小企業(yè)的特別法。而且，現(xiàn)在有些政策法規(guī)在某種程度上帶有傳統(tǒng)計劃經濟的色彩，在總體上還沒有把扶持中小企業(yè)的發(fā)展提到應有的高度。

二、為中小企業(yè)技術創(chuàng)新提供政策支持

1.建立中小企業(yè)專門管理機構

我國中小企業(yè)的數(shù)量眾多，但多年來政府沒有一個專門的機構負責中小企業(yè)的工作，對中小企業(yè)的發(fā)展問題也缺乏系統(tǒng)的研究，形成了政出多門、管理分散、指導不夠、扶持不力的局面。我國有必要設立一個國家級的中小企業(yè)管理機構，統(tǒng)一歸口管理各種經濟成分、行業(yè)的中小企業(yè)，協(xié)調政府各有關部門促進中小企業(yè)發(fā)展及其技術創(chuàng)新活動的法律、政策和管理等問題，并充分調動多方面的積極性，保護中小企業(yè)的利益，更好地推動中小企業(yè)的技術創(chuàng)新活動。

2.制定支持中小企業(yè)技術創(chuàng)新的具體法律

我國目前還沒有專門鼓勵中小企業(yè)技術創(chuàng)新的法律法規(guī)。這就難以規(guī)范中小企業(yè)的經營活動，不能保護中小企業(yè)的合法權益，無法充分激勵中小企業(yè)有益的技術創(chuàng)新活動，難以抑制對社會有害的技術創(chuàng)新活動。因此，要逐步建立起一整套較為完善的中小企業(yè)技術創(chuàng)新的法律體系。

3.財政、稅收、金融政策向中小企業(yè)傾斜

中小企業(yè)具有建設所需資金少，建成周期短，決策機制靈活，管理成本低，能夠適應市場多樣性需求等特點，特別是在創(chuàng)新機制和創(chuàng)新效率上具有其他企業(yè)無法比擬的優(yōu)勢。但中小企業(yè)勢單力薄，對市場敏感度高。這就決定了政府需要制定適當?shù)恼邅砉膭钪行∑髽I(yè)的技術創(chuàng)新活動。借鑒工業(yè)化國家政府扶持科技型中小企業(yè)發(fā)展的經驗，結合我國科技型中小企業(yè)發(fā)展的特點和資本市場的現(xiàn)狀，建立以政府支持為主的科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金是很有必要的。

4、政府在科技計劃、服務網絡、進入國際市場方面扶持中小企業(yè)政府可制定各種針對中小企業(yè)技術創(chuàng)新活動的科技計劃，通過這些科技計劃的實施，從研究開發(fā)、試制、成果的商業(yè)化等階段對中小企業(yè)的技術創(chuàng)新全過程予以支持。政府投資建立為中小企業(yè)服務的社會網絡，已成為提高中小企業(yè)競爭力的重要措施。

參考文獻:

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