探險旅游安全風險管理研究

[摘 要] 人類社會已進入“風險社會”。當前，在國內外的安全、災害研究中，應用風險評估理論來分析問題已成為一種新視角、新趨向。旅游業(yè)作為當前的世界第一大產(chǎn)業(yè)和中國的“朝陽”產(chǎn)業(yè)，其在經(jīng)營過程中面臨的游客安全風險問題十分引人關注。近年來，探險旅游活動風靡全國，但由于游客與經(jīng)營者對探險旅游知識的缺乏，導致人員傷亡事故頻發(fā)。如何保障探險旅游的安全成為社會關注的熱點，政府主管部門和學術界開始重視探險旅游(旅游線路)安全風險的評估。鑒于此，本文將風險評估理論引入到探險旅游安全風險的評估與管理中，從風險管理模式構建、資源風險評級制度化、救援體系建設等方面，來探討研究探險旅游的安全風險管理。

[關鍵詞] 探險旅游 風險管理 風險評估

當前，在國內外的安全、災害研究中，應用風險評估理論來分析問題已成為一種新視角、新趨向。風險評估理論有助于決策者在進行安全管理時有針對性地選擇最優(yōu)技術和政策。聯(lián)合國環(huán)境減災署（ISDR）、國際風險管理理事會（IRGC）、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OCED)、歐洲Trustnet和英國國家消費理事會（National Consumer Council）等國際、國家機構都對風險評估的研究與實踐予以重視，研究內容廣泛，涉及風險評估的概念、流程和模型。在中國，《國家中長期科學與技術發(fā)展規(guī)劃》已將風險治理列為未來中國科技發(fā)展的重要議題，近年來，各種探險旅游活動風靡全國，但由于游客與經(jīng)營者對探險旅游知識的缺乏，導致人員傷亡事故頻發(fā)。本文將風險評估理論引入到探險旅游安全風險的評估與管理中，建立風險管理模型，探討探險旅游的安全風險管理。

一、探險旅游及旅游風險的定義

1.探險旅游的概念

探險旅游是指由探險旅游企業(yè)(如俱樂部、旅行社）或個人組織設計的，在旅游者不熟悉的有安全保障的地方進行的，以滿足旅游者的個性化探險體驗需求的，能使旅游者產(chǎn)生特殊體驗的，產(chǎn)生經(jīng)濟效益和社會效益的所有旅游活動的總稱。

2.旅游風險的定義

旅游風險是指旅游者在探險旅游行程中可能遭受到的安全風險，風險的產(chǎn)生主要來自旅游行程以及旅游地所提供的旅游服務條件。探險旅游風險包括旅游地本身的風險，會因區(qū)域、文化、季節(jié)、路線、氣候變化等的不同而有所差異。

3.探險旅游的特征

(1)選擇性和主題性

探險旅游要保證探險旅游者的體驗真實性，都選擇在自然環(huán)境優(yōu)美、原始的、未開發(fā)的旅游地方進行。探險旅游只限于有特殊探險愛好、較好體力、較高技能的旅游者；探險旅游花費高，要求參與者有較好的經(jīng)濟條件。探險旅游的體驗主題性強。探險旅游在具有原始自然的和具有獨特文化的旅游地環(huán)境中進行，旅游目的地保存著生態(tài)環(huán)境、生活方式和文化模式的原始性、自然性和真實性，這些能帶給旅游者特殊的探險體驗。

(2)探險性和新奇性

探險旅游項目和線路，有較為豐富的內容，具有某種程度的冒險探險因素，使游客能展示和檢驗自己的能力，包括體力、耐力、應付突發(fā)事件的能力以及心理素質，滿足游客的探險、求異、體驗在現(xiàn)代都市生活中體驗不到的樂趣的愿望。探險旅游項目和線路的設計，視角新穎，能夠突出一兩個具有獨特特征的主題。所設計的具體項目和線路的每個點、每個節(jié)目安排都有新穎性，使游客每天都有“驚險驚喜”。

(3)自主參與性和體驗差異性

游客在探險旅游中的能自主參與，充分發(fā)揮自身潛力、施展才干，在欣賞自然風光和人文風光的同時，享受自身潛能和才干得到體現(xiàn)的喜悅。探險旅游者可根據(jù)自己的特殊需求，來選擇適合自己的探險體驗方式。通過接受挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝各種困難，體驗各種經(jīng)歷，旅游者可以獲得特殊的體驗驚喜和強烈的自我滿足感，達到“高峰體驗”。由于旅游者個人體質、智力、情感、以及旅游需求的差異，不同的旅游者可獲得不同的探險體驗、情感經(jīng)歷和心靈體驗（成功與失敗、痛苦與歡樂等）。

(4)專業(yè)性與技術性

探險旅游的組織者要根據(jù)探險旅游項目的需要，向游客傳授基本的野外旅行常識，如裝備使用、露營、消毒及方向辨別等；還有探險旅游者必須熟悉掌握特殊知識技能，如漂流、攀巖、崖降、跳傘、太空探險等的專業(yè)技能。在探險線路安排上要體現(xiàn)特定旅游生態(tài)環(huán)境相對集中、自然地理條件和人文條件相對和諧的要求，旅游行程松緊相濟，既保持旅游者的體力，又要對其身體或心理極限有一定的挑戰(zhàn)性。必要時還要幫助旅游者排除存在的危險，保障旅游者的安全。這些都要求有一定的專業(yè)性和技術性。

(5)冒險性與安全性

冒險體驗在探險旅游活動中是至關重要的，缺少冒險性將會導致對游客體驗的刺激性降低。因此，要使游客獲得驚喜“高峰體驗”，就必須要保證探險旅游的冒險性，保障游客的安全，讓游客在“絕對安全”的探險旅游中獲得“絕對驚喜”的體驗。

二、探險旅游安全風險管理模型構建

近年來，沙漠探險、冰雪探險、山地探險、洞穴探險等探險旅游受到中青年旅游者的青睞，成為一種時尚。但探險旅游是一個具有較高風險的技術專業(yè)性強的活動。對探險旅游的安全風險進行評估和控制，在安全保障的基礎上進行探險旅游，引導中國探險旅游的健康安全有序發(fā)展，已經(jīng)成為必然。鑒于此，本文將風險評估理論引入到探險旅游風險的評估與管理中，建立設計風險管理模型(見下圖），來探討探險旅游的風險戰(zhàn)略管理。

該模型由“風險管理評價、風險戰(zhàn)略管理和風險管理信息反饋”三個環(huán)節(jié)組成，其中風險戰(zhàn)略管理包括風險規(guī)避、風險減輕、風險轉移和風險低保持組成。

1.風險管理評價

在探險旅游組織以前，探險旅游企業(yè)要對探險旅游目的地、探險旅游資源、探險旅游旅游者、探險旅游行程中的所有風險因素進行合理的評估。只有對探險旅游的風險進行通盤的考慮與評價，探險旅游企業(yè)才能決定采取正確的風險管理決策，才能保證探險旅游的安全，降低企業(yè)的經(jīng)營管理風險。如通過風險評價，細分市場，設計出不同個性化的探險旅游線路。

2.風險戰(zhàn)略管理

風險戰(zhàn)略管理由風險規(guī)避、風險減輕、風險轉移和低風險管理等四個管理決策系統(tǒng)組成。

（1)風險規(guī)避管理

風險規(guī)避管理，要求探險旅游企業(yè)在組織探險旅游前，把風險控制在旅游企業(yè)的管理能力之內，理性考慮風險因素，考慮到俱樂部的人力、技術裝備、線路設計、后部供給、救援能力等資源情況，要考慮氣候變化、社會穩(wěn)定等因素。絕不到一些超出企業(yè)人力、資源控制的危險地方進行探險旅游。同時，還要求旅游企業(yè)在設置旅游線路時，增加對實際線路的實地踩點考察，增加探險旅游產(chǎn)品方案設計的多樣性和可選擇性。

（2)風險減輕管理

旅游企業(yè)要實施成功的風險減輕管理，要做到以下幾點：

首先，加強領隊人員隊伍建設，選擇有專業(yè)資格、受過專業(yè)訓練、經(jīng)驗技術豐富、心理素質過硬的人員作領隊。在探險旅游中，領隊的經(jīng)驗、技術、心理素質在很大程度上決定著探險旅游中的決策的合理性、正確性、安全性。例如，在高山徒步探險中，領隊要根據(jù)隊員的身體適應情況，來決定登山的高度和宿營地的安全。

其次，培訓和挑選探險旅游者。在旅游者預訂探險旅游時，旅游企業(yè)一定要通過網(wǎng)站、宣傳冊等資料，讓每位旅游者了解探險旅游的所有要求和情況，掌握必要的探險設備應用、應急和自救等探險技能。旅游企業(yè)要根據(jù)旅游者的探險能力、身體情況，決定其能否參加探險旅游、參與何種探險旅游。

再次，同探險游目的地的旅游接待企業(yè)和部門保持良好的合作關系，更好地利用當?shù)氐纳鐣仍畻l件，為探險旅游的順利、平安進行增加保障。

（3)風險轉移管理

轉移風險或轉嫁風險是探險旅游企業(yè)在實施風險戰(zhàn)略管理中的一個重要環(huán)節(jié)。首先，探險旅游企業(yè)要投保探險旅游責任險。通過投保，旅游企業(yè)將經(jīng)營探險旅游的風險合理地轉嫁給保險公司，從而減輕事故出現(xiàn)后的賠償?shù)冉?jīng)濟壓力。其次，探險旅游者投保人身意外險和其他保險。旅游企業(yè)要通過典型案例，讓旅游者認識到探險旅游的風險性，強制旅游者購買戶外探險類保險。再次，通過合同特殊條款，與當?shù)靥诫U旅游代理商分擔風險。

（4)低風險管理

風險沒有轉移出去，但旅游企業(yè)是可以接受的。在這種情況下，風險的成本是非常低的、破壞程度和發(fā)生頻率也是很低的，例如針對探險旅游的裝備設施損壞的風險。對此，探險旅游企業(yè)一般采取低風險管理策略。

3.風險管理信息反饋

旅游企業(yè)通過多途徑來獲得信息反饋，如領隊總結報告、旅游者問卷調查、網(wǎng)站探險論壇、探險經(jīng)歷的讀物等，來進行風險信息反饋管理，不斷的總結經(jīng)驗教訓，不斷修正探險旅游中管理不完善的地方，提高探險旅游產(chǎn)品的質量。同時，風險管理反饋為風險評價提供了可信的資料。

三、建立旅游資源的風險等級評定制度

在加強探險旅游風險管理的同時，也要加強對探險旅游的引導和管理，建立探險旅游資源風險評級制度。第一，派遣探險專家組分赴各地調查探險旅游資源的具體情況，進行一定的類別劃分;第二，根據(jù)一定的評價指標體系對探險旅游資源進行風險評估，由此劃分出各自的風險等級，對外公布，讓探險旅游愛好者有所參考，在選擇相關活動時，可以視自身條件而定，減少一定的輕率性和盲目性;第三，建立科學的法制體系，出臺探險旅游資源開發(fā)、利用的法規(guī);評定探險旅游資源的標準和開發(fā)探險旅游資源的審批制度;嚴格控制探險旅游產(chǎn)品的內容和規(guī)模，使探險旅游處于一個穩(wěn)定有序的發(fā)展狀態(tài)。

四、建立健全探險旅游救援系統(tǒng)

構建一個完善的探險旅游安全救援體系，不僅能最大程度地保障探險旅游者的安全，更能保證旅游業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。探險旅游救援系統(tǒng)是為在探險旅游活動過程中發(fā)生旅游安全事故的相關當事人(包括旅游者、旅游從業(yè)人員等)所提供的緊急救援而構建的體系。主要由以下二個部分組成:

1.直接救援機構

指那些直接參與到現(xiàn)場救援中的部門，如旅游管理部門、旅游景區(qū)、居民(事故發(fā)生地)、旅游組織單位、醫(yī)療部門、政府職能部門(公安機關、武警部隊、消防部門等等);

2.間接救援機構

指那些間接參與到救援事故中的部門，如保險公司、新聞媒體、通訊部門、保險公司、新聞媒體、通訊部門和旅游地在安全救援中的作用。特別是事后理賠、輿論監(jiān)督、信息傳遞和及時援助，這四個部門相互作用，能夠減輕事故所帶來的災難性后果。

五、建立健全完善社會制度和相應法制

第一，完善戶外探險的保險制度。完善保險制度，豐富保險產(chǎn)品，加強宣傳促銷，提高旅游者保險意識和防范風險意識等。第二，政府積極加強對探險旅游組織者的監(jiān)管、建立國家救援機制。將“保險”和“救援”結合，建立民間和政府“合作”的救援組織。第三，完善旅游法律、法規(guī)及相應規(guī)章制度。第四，建立探險旅游申報制度，建立探險旅游執(zhí)業(yè)從業(yè)資格認證制度，建立探險旅游特殊技能教育培訓系統(tǒng)。

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