[摘要] 西部農村勞動力大量向發(fā)達地區(qū)流動轉移,這使農村季節(jié)性勞務稀缺現(xiàn)象開始凸現(xiàn)。農村剩余勞動力開始自發(fā)地有組織地為那些缺乏勞動力的農戶雇主“打工”,這導致了農村季節(jié)性勞務市場的逐漸形成。
[關鍵詞] 西部農村 勞務季節(jié)性稀缺 勞務市場
剩余在農村的中年以上勞動力不僅只是從事自家的農業(yè)生產,還可以在農忙時節(jié)給一些缺少勞動力的家庭“打工”,這些短期的季節(jié)性勞務行為逐漸形成了農村季節(jié)性勞務市場。
一、農村季節(jié)性勞務稀缺現(xiàn)象的產生
1.產生的基礎性條件
(1)家庭聯(lián)產承包責任制。家庭聯(lián)產承包責任制的推行實施,農戶長期擁有了土地的自主經營權。但是以家庭為單位的生產經營模式不能有效地組織農業(yè)的規(guī)?;a,農村勞動力的互助合作關系已經淡化幾近消失。在農村以戶為元生產單位的客觀現(xiàn)實,使缺乏勞動力的家庭在特定農忙時期內,必須尋找一定的方式解決規(guī)?;霉さ膯栴}。
(2)農村勞動力的大量轉移。隨著城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差距的不斷擴大,西部勞動力向東部流動以及農村勞動力向城市流動不斷增強。收入的差別構成了流動的動機, 人們有向能夠獲得更高收入的職業(yè)或地區(qū)流動的趨向。西部一些省市的農村青壯年勞動力大量外流,且長年甚至幾年不返鄉(xiāng),他們已經部分或者完全脫離了農業(yè)勞動生產。
(3)農業(yè)生產的季節(jié)性周期。西部地區(qū)由于自然條件的客觀限制,農業(yè)生產還是高勞動密集型,對勞動力的依賴程度還很大。農業(yè)生產具有很強的周期性和季節(jié)性,季節(jié)性的“搶種搶收”十分明顯。農忙時節(jié),西部一些農村明顯存在勞務稀缺的現(xiàn)象,特別是青中年勞動力大量外流的種植業(yè)農業(yè)區(qū)。
2.產生的可能性條件
(1)農戶經營的土地規(guī)模較小?!稗r戶承包經營的土地規(guī)模過小,使得家庭中勞動成員難以滿負荷進行農業(yè)生產經營活動,進而導致家庭勞動成員可利用農閑時間為短期勞務市場提供勞務?!鞭r村剩余勞動力沒有得到充分的利用,存在著較大的勞動力資源閑暇。但是農村勞動力整體性的閑暇和局部性的勞動力稀缺是同時存在的。當前“完全脫離農業(yè)生產、常年在外打工的農民工已經占到較大的比例”, 一般情況下這些家庭在農忙時節(jié)都會明顯的缺乏勞動力。
(2)農民生產積極性得到提高。中央政府積極扶持“三農”,增加了農業(yè)生產的投入,開始工業(yè)反哺農業(yè)。留在農村的大量中年勞動力自身具有豐富熟練的農業(yè)生產技能,但他們的經濟收入都很低,除了從事低效益的農業(yè)生產,他們缺少別的增收途徑。農忙時節(jié)他們就有組織地去給一些缺乏勞動力的農戶家庭“打工”,農業(yè)生產收益的不斷提高使這種現(xiàn)象逐漸普遍。
二、農村季節(jié)性勞務市場形成的條件
大規(guī)模出現(xiàn)農民出賣勞動力給農民的現(xiàn)象是需要一定主客觀條件的,這也就是農村季節(jié)性勞務市場形成的條件,本文總結有如下四點。
1.“換工”方式的弱化。換工方式存在的條件是勞動力缺口不能過大,只有勞動力缺口保持在一定的范圍內,這種“今天我去幫你家,明天你來幫我家”的方式才能既保證實現(xiàn)勞動力的規(guī)模效應,又保證各個家庭都能受益而承擔的風險又較小。當前在一些西部農村勞動力季節(jié)性缺口太大,換工的流轉周期越來越長,農戶承擔的時間成本和風險不斷增大。西部一些勞務輸出較多的省市,在季節(jié)性農忙時節(jié)這種“換工”形式已經不再適應。
2.農村市場意識增強
“對待在農戶生產經營中某些階段或環(huán)節(jié)上暫時缺乏勞動力的困難,再依靠過去那種鄰里、親友的互助協(xié)作的方式來解決,已變得逐步困難起來。正是解決這種困難的需要,許多農民把解決困難的目光轉向了市場,直接推動了農村短期勞務市場的產生和發(fā)展?!盵4]農村剩余勞動力也逐漸在農村開始“自主”的利用自己的勞動力資源,不僅為自己的農業(yè)生產所用,也為其他家庭的農業(yè)生產所用,但后者是一種勞動力資源的市場交易行為。
3.農戶雇主市場心理不斷成熟
市場心理表現(xiàn)為人們對運用市場手段完成交易的接納和喜好程度。由“換工”向“用工”轉化,這意味著農村勞務完成了從傳統(tǒng)熟人社區(qū)的勞工交換向現(xiàn)代化的陌生人市場式的勞務交易的變遷,表明農戶雇主對這種在熟人社區(qū)中完成勞務買賣關系形式的完全接受,農村勞務已經由特殊的技術勞務交易向一般性的生產勞務交易轉變。
4.勞動力市場組織化程度提高
農村勞務季節(jié)性稀缺也就意味著農村勞務可能是季節(jié)性組織化,這在西部某些地區(qū)表現(xiàn)地十分明顯。當前勞務組織形式包括農戶直接雇用型、農戶中介雇用型、農戶外包承攬型三種,這些勞務組織既具備市場化運作的高效率,又保留了熟人合作的低協(xié)調成本,配上內部合理的成果收益分配機制,其生存能力極強,發(fā)展前景廣闊。
三、農村季節(jié)性勞務市場的啟示
農村季節(jié)性勞務市場的出現(xiàn),至少說明了以下問題:第一,在家庭聯(lián)產承包責任制基礎上已經出現(xiàn)了市場性的勞動力組織,這說明“分產到戶”的經營模式從形式上已經在一定程度上不能適應當前的生產實際;第二,制度性禁止經營權流轉已經被事實性的土地經營流轉所突破,這說明了當前制度規(guī)定的土地經營規(guī)模已經不再適應生產形勢;第三,廣大農村隨著勞動力的繼續(xù)轉移,季節(jié)性勞務稀缺現(xiàn)象會更加普遍。在生產技術不能快速提高的前提下,農村季節(jié)性勞務稀缺的缺口會更大,這表明農村勞務市場的發(fā)展?jié)摿艽?;第四,由于受當前農村基本土地制度的制約和一部分農業(yè)生產者轉移能力弱化的影響,農村季節(jié)性勞務組織的規(guī)模不會太大,而且這些組織的空間活動范圍也不會太廣。
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