論企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的影響

[摘要] 信息時(shí)代的到來(lái)，資本與金融市場(chǎng)，以及金融工具的多變與復(fù)雜化，使得企業(yè)的決策對(duì)真實(shí)、準(zhǔn)確、合理、有效的財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)信息的要求越來(lái)越高，內(nèi)部控制成為企業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)能夠正常和可靠運(yùn)轉(zhuǎn)的基本保障。同時(shí)，財(cái)政部發(fā)出《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范——基本規(guī)范》和17項(xiàng)具體規(guī)范的征求意見(jiàn)稿。新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的頒布對(duì)內(nèi)部控制的發(fā)展起到了不可忽視的影響。

[關(guān)鍵詞] 企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 企業(yè)內(nèi)部控制 影響

信息時(shí)代的到來(lái)，資本與金融市場(chǎng)，以及金融工具的多變與復(fù)雜化，使得企業(yè)的決策對(duì)真實(shí)、準(zhǔn)確、合理、有效的財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)信息的要求越來(lái)越高，內(nèi)部控制成為企業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)能夠正常和可靠運(yùn)轉(zhuǎn)的基本保障。2006年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的一年，更是中國(guó)會(huì)計(jì)崛起的一年：2月15日，《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》頒布；此后，財(cái)政部發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范——基本規(guī)范》和17項(xiàng)具體規(guī)范的征求意見(jiàn)稿。如何認(rèn)識(shí)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的影響，是當(dāng)前深化會(huì)計(jì)改革過(guò)程中急待解決的一個(gè)重要問(wèn)題。

企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以基本準(zhǔn)則為主導(dǎo)、以具體準(zhǔn)則和應(yīng)用指南為規(guī)范的方法體系，涵蓋了所有行業(yè)的共同業(yè)務(wù)，不僅使我國(guó)會(huì)計(jì)核算有了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，而且將促使會(huì)計(jì)信息質(zhì)量得以提高，積極地促進(jìn)了企業(yè)內(nèi)部控制的健康有序的發(fā)展。具體表現(xiàn)為：

1.企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)布實(shí)施，不僅為企業(yè)提供了更科學(xué)、更統(tǒng)一的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)了會(huì)計(jì)信息的客觀性和可比性，也為政府監(jiān)管部門(mén)和有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)提供了更加有力、更加有效的評(píng)判準(zhǔn)繩和衡量標(biāo)準(zhǔn)，有利于提高整個(gè)經(jīng)濟(jì)管理工作的質(zhì)量和效率，有利于會(huì)計(jì)工作秩序和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的不斷規(guī)范，也有利于提升政府經(jīng)濟(jì)監(jiān)管部門(mén)的行政能力，從外部環(huán)境方面促進(jìn)我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制的發(fā)展。

2.企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則充分考慮了中國(guó)特殊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和會(huì)計(jì)環(huán)境， 修訂了若干業(yè)務(wù)核算準(zhǔn)則，如:資產(chǎn)減值一經(jīng)確認(rèn)，在以后會(huì)計(jì)期間不得轉(zhuǎn)回等較多地壓縮了會(huì)計(jì)估計(jì)和會(huì)計(jì)政策的選擇項(xiàng)目， 限定了企業(yè)利潤(rùn)調(diào)節(jié)的空間范圍， 規(guī)范和控制企業(yè)對(duì)利潤(rùn)的人為操縱， 壘實(shí)了經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)， 提高了利潤(rùn)的質(zhì)量，從而對(duì)我國(guó)企業(yè)的內(nèi)部控制提出了更高的要求，為我國(guó)內(nèi)部控制的發(fā)展提供了機(jī)遇。

3.在財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)方面，強(qiáng)化了會(huì)計(jì)信息決策有用的要求，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率的提升與社會(huì)資源的有效配置。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系以強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量會(huì)計(jì)信息的供給與需求為核心，要求財(cái)務(wù)報(bào)告在反映企業(yè)管理層受托責(zé)任履行情況的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)向會(huì)計(jì)信息使用者提供決策有用信息。滿足投資者、債權(quán)人等的信息需求，減少信息不對(duì)稱，對(duì)于提高投資和信貸決策的有效性，降低資金成本，提升經(jīng)濟(jì)資源配置效率，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康、有序發(fā)展，將發(fā)揮十分積極的作用。同時(shí)，高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息需求，也約束了企業(yè)會(huì)計(jì)信息不實(shí)的行為，刺激企業(yè)為了爭(zhēng)取到更多的資源，加強(qiáng)內(nèi)部控制，提高經(jīng)營(yíng)效率，把對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的實(shí)踐運(yùn)用上升到對(duì)經(jīng)營(yíng)效率與效果的考慮高度，促進(jìn)了我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制的發(fā)展與完善。

4.會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的高低，直接影響投資者對(duì)資本市場(chǎng)的信心，直接影響社會(huì)公眾的切身利益。著眼于向投資者提供更加價(jià)值相關(guān)的信號(hào)，新發(fā)布的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，以提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、服務(wù)投資者經(jīng)濟(jì)決策為目標(biāo)，按照國(guó)際會(huì)計(jì)慣例，引入了公允價(jià)值的計(jì)量屬性，對(duì)會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告作了更加嚴(yán)格和科學(xué)的規(guī)定，首次構(gòu)建了較為完善的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，除繼續(xù)要求企業(yè)會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)確保真實(shí)可靠、內(nèi)容完整外，還要求企業(yè)會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)遵循公允列報(bào)的要求，使財(cái)務(wù)報(bào)表反映企業(yè)所有重大的交易或者事項(xiàng)，強(qiáng)調(diào)了會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)與公允兼具，必將進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)信息供給的約束，有效地維護(hù)投資者和債權(quán)人等眾多利益相關(guān)者的知情權(quán)，考慮到利益相關(guān)者的需求，強(qiáng)化了我國(guó)的內(nèi)部控制。

5．在信息披露方面，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求財(cái)務(wù)信息更加具體和透明。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求企業(yè)必須編制資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動(dòng)表和附注；附注應(yīng)當(dāng)提供充分、詳細(xì)、及時(shí)的補(bǔ)充信息；企業(yè)所有控制的子公司都應(yīng)當(dāng)納入合并報(bào)表范圍；中期財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)定期提供，并采用與年報(bào)相一致的會(huì)計(jì)政策；企業(yè)應(yīng)當(dāng)披露業(yè)務(wù)分部和地區(qū)分部信息，以及關(guān)聯(lián)方信息等。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)會(huì)計(jì)信息披露時(shí)間、空間、范圍、內(nèi)容等的全面系統(tǒng)規(guī)定，使企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)涵與外延大大延伸，從而將大大提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息透明度，有效維護(hù)投資者和社會(huì)公眾的知情權(quán)，促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展，推動(dòng)建立公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

參考文獻(xiàn)：

[1]財(cái)政部:《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2006

[2]財(cái)政部:《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范（征求意見(jiàn)稿）》

[3]李敏李嘉毅:《企業(yè)財(cái)務(wù)通則應(yīng)用指南》上海：上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2007