圖書采購招標(biāo)促進(jìn)圖書市場數(shù)字化發(fā)展

[摘要] 本文分析了圖書采購招標(biāo)和國內(nèi)圖書市場的現(xiàn)狀，探討了圖書采購工作對圖書市場的數(shù)字化要求，提出了建設(shè)全國統(tǒng)一圖書招標(biāo)和銷售市場的數(shù)字化平臺。

[關(guān)鍵詞] 圖書館 圖書采購 圖書市場 數(shù)字化 招標(biāo)

我國目前是世界上圖書市場增長最快的國家之一。隨著《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國政府采購法》的通過和施行，圖書館文獻(xiàn)資源采購工作自然也劃入了法律管轄范圍。近年來，多數(shù)圖書館嘗試了中文圖書的采購招標(biāo)，取得了一定的成效.同時通過圖書采購招標(biāo)，圖書市場的競爭更為激烈， 促進(jìn)書商的服務(wù)向更高層次邁進(jìn)，圖書市場的數(shù)字化服務(wù)已成為市場競爭的一個亮點(diǎn)，圖書市場向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、數(shù)字化發(fā)展將成為一個不可阻擋的必然趨勢。

一、實(shí)行圖書采購招標(biāo)的主要優(yōu)點(diǎn)

1.有利于選擇信譽(yù)優(yōu)良、綜合實(shí)力強(qiáng)的代理商， 保證文獻(xiàn)資源采購質(zhì)量。招標(biāo)可以吸引眾多代理商參與競爭投標(biāo)，有利于圖書館收集各代理商的信息，通過評標(biāo)時的比較，可以選擇信譽(yù)優(yōu)良，綜合實(shí)力強(qiáng)的代理商，為保障采購工作的順利進(jìn)行，尤其是保障采購和服務(wù)質(zhì)量為前提的同時，通過招標(biāo)確定各代理商，并簽定采購合同和有關(guān)協(xié)議，使圖書館合法權(quán)益得到依法保障。

2.有利于提高采購的透明度， 防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。通過書商之間的相互競爭，擠掉水分，降低了購書成本，提高了購書經(jīng)費(fèi)的使用效率；通過公平、公正、公開的招標(biāo)形式，可有效防止采購過程中的腐敗行為，健全了財務(wù)制度。

3.提高工作效率與質(zhì)量，獲得良好服務(wù)。招標(biāo)將圖書資料采購置于激烈的市場競爭中，代理商為了贏得訂單，占領(lǐng)市場，必然會給予所能提供的最好服務(wù)，如符合國際和國家標(biāo)準(zhǔn)的完善的MARC數(shù)據(jù)，齊全規(guī)范的征訂書目數(shù)據(jù)，按照各館要求的圖書加工等，書商的良好服務(wù)減輕了圖書館的基礎(chǔ)工作，提高了圖書館采訪工作效率， 還可使圖書館采編人員搞把更多的精力投入到館藏質(zhì)量研究，讀者需求調(diào)查和購書意見收集等深層次服務(wù)工作中，從而提高圖書館采訪工作質(zhì)量.

二、國內(nèi)圖書市場現(xiàn)狀分析

20世紀(jì)90年代以來，我國的圖書市場從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走向市場經(jīng)濟(jì)，尤其近幾年，圖書市場的開放消除了圖書經(jīng)營的壟斷，自由競爭使得圖書市場恢復(fù)了活力。圖書館有了更多的選擇權(quán)利和維護(hù)自身權(quán)益的空間，有了選擇多個合作伙伴的機(jī)會。圖書市場通過引進(jìn)競爭機(jī)制，使圖書市場的格局發(fā)生了巨大的變化:

1.圖書發(fā)行渠道多樣化。我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，導(dǎo)致了圖書發(fā)行市場出現(xiàn)今天的繁榮景象，新華書店一統(tǒng)天下的格局一被打破，形成了除新華書店以外的，出版社自辦發(fā)行、集體書店、個體書店、聯(lián)營書店、民營書店，等多種經(jīng)濟(jì)成分、多種經(jīng)營方式、多種流通渠道的相互競爭、共同發(fā)展的充滿活力的發(fā)行市場新局面。

2.圖書發(fā)行管理體制發(fā)生了重大變革。不論是省一級、市一級還是區(qū)一級的新華書店，一直都是圖書館圖書采購的絕對主渠道，隨著圖書零售和批發(fā)市場的全面放開，外資、民營企業(yè)的進(jìn)入，擠占了新華書店的大片市場，新華書店系統(tǒng)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，他們被迫進(jìn)行體制改革和創(chuàng)新。流通渠道的改革是圖書發(fā)行管理體制的變革之一，出版社直接銷售，減少了中間環(huán)節(jié)；發(fā)行商與圖書館采購人員直接見面，使供需關(guān)系更加融洽；各種書市、圖書訂貨會的召開，給文獻(xiàn)采購工作帶來更大的空間。

3.圖書市場新的集團(tuán)軍形成。民營企業(yè)異軍突起，占據(jù)了很大的圖書供應(yīng)市場，他們以承諾服務(wù)、滿足用戶需求、靈活經(jīng)營的一條龍式手段贏得優(yōu)勢，其中以廣東的學(xué)苑書業(yè)集團(tuán)、北京的人天公司、中國圖書進(jìn)出口集團(tuán)、中國教育圖書進(jìn)出口公司、湖北的三新圖書發(fā)行有限公司、四川世云書店、安徽的儒林圖書有限公司、福建邦德有限公司、遼寧的華儲和翰文有限公司等已經(jīng)發(fā)展壯大。這些民營書商經(jīng)營意識新，其服務(wù)項(xiàng)目優(yōu)于新華書店系統(tǒng)，屢屢成為圖書館圖書采購中標(biāo)的優(yōu)勝者，贏得了相當(dāng)多的圖書館客戶，已成為新華書店在圖書館圖書采購中最強(qiáng)勁的競爭對手，具備較強(qiáng)的市場競爭力。

4.圖書市場的數(shù)字化已初建規(guī)模。數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化的飛速發(fā)展，給圖書市場帶來挑戰(zhàn)和機(jī)遇。采訪信息數(shù)字化、編目數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、售后服務(wù)自動化等，形成了圖書市場數(shù)字化服務(wù)模式。網(wǎng)上書目日益豐富，越來越多的書店和出版社都開網(wǎng)站，網(wǎng)上書店、出版社網(wǎng)站等得到迅速的發(fā)展，為圖書館采購提供了豐富的書目信息，如：新華在線等，擁有大量的書目信息，既有最新出版的新書信息，也有以前出版的圖書信息，特別是。一些學(xué)術(shù)性著作，一般書目上很難報道，通過出版社網(wǎng)站就可以了解大量的出版發(fā)行信息。 網(wǎng)絡(luò)書店也悄然興起。網(wǎng)上購書是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下圖書發(fā)行的典型代表，也是未來采購的發(fā)展趨勢，它的最大優(yōu)勢是便捷、時效、成本低，是一種很有潛力的采購模式。

三、圖書館對圖書市場數(shù)字化的要求

圖書館在選擇書商時，除要求有良好的信譽(yù)外，還要考察書商的綜合實(shí)力。綜合實(shí)力不僅包括它擁有的客戶群、圖書的銷量、圖書品種覆蓋面、團(tuán)購能力、訂購的到館率、所承諾的服務(wù)項(xiàng)目能否兌現(xiàn)，業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)、圖書館對其評價等。還有很重要的一個方面，就是書商在銷售過程中，實(shí)施現(xiàn)代化管理的程度。為了能提高圖書采購的時效性、標(biāo)準(zhǔn)性、便捷性，圖書館對圖書市場提出數(shù)字化服務(wù)的要求。

1.要求標(biāo)準(zhǔn)化的采訪數(shù)據(jù)。隨著全社會數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化的不斷普及， 圖書館通過《全國新書目》、《社科新書目》、《科技新書目》等傳統(tǒng)的書本式目錄訂購圖書的方式，已經(jīng)不能滿足圖書館采訪工作的需求?，F(xiàn)代的圖書采訪工作要求有更快、更全、更便捷的數(shù)字化新書目，書目所報道的圖書內(nèi)容信息完整，數(shù)據(jù)電子化、格式標(biāo)準(zhǔn)化。書目上的圖書信息內(nèi)容日趨完善，采購所需要的項(xiàng)目，如：書名、作者、出版社、出版日期、ISBN號、單價、內(nèi)容簡介、頁數(shù)、開本、讀者對象等都很齊全，為采訪人員選購提供準(zhǔn)確完整的書目信息，它可以大大提高采購工作效率。

2.要求標(biāo)準(zhǔn)化編目數(shù)據(jù)。由于文獻(xiàn)信息處理的標(biāo)準(zhǔn)化和自動化的發(fā)展，使得文獻(xiàn)采集信息和編目數(shù)據(jù)的處理成批量化一次性完成，成為書商和圖書館共享資源。目前絕大多數(shù)圖書館都實(shí)行圖書管理自動化，普遍要求書商提供中文圖書的CNMARC標(biāo)準(zhǔn)格式的采訪數(shù)據(jù)和編目數(shù)據(jù)，以便于圖書館采訪人員和編目人員套錄后進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)查重，生成采訪數(shù)據(jù)庫和電子訂單，建立館藏書目數(shù)據(jù)庫，從而降低圖書館采編人員的勞動強(qiáng)度，提高工作質(zhì)量與效率。

3.要求規(guī)范化的文獻(xiàn)加工服務(wù)。以往書商提供給圖書館的只是淺層次的供貨服務(wù)，在數(shù)據(jù)供給和圖書加工問題上都沒能形成有效的服務(wù)體系?，F(xiàn)在圖書館普遍要求書商能夠做好所采購圖書入庫前的加工服務(wù)。比如:加蓋館藏章、加貼防盜磁條、書標(biāo)和條形碼等工序。為了大幅度地減輕驗(yàn)收、編目人員的勞動，要求書商做好圖書流通前含加工、分編、上架在內(nèi)的所有工作，如果書商有了完善的數(shù)字系統(tǒng)，完成這些服務(wù)也相對輕松，這也正是圖書作為一種區(qū)別于其他商品所需要的特殊服務(wù)。

4.優(yōu)質(zhì)的個性化服務(wù)。除了要求提供標(biāo)準(zhǔn)的采編數(shù)據(jù)和圖書加工外，圖書館還要求完善的售后服務(wù)。有條件的書商應(yīng)積極探求數(shù)字圖書館個性化服務(wù)方式，如:分類定制圖書館數(shù)字資源的功能;推送最新信息的功能;智能代理和幫助檢索功能;良好的科學(xué)導(dǎo)航功能;一定的數(shù)據(jù)挖掘功能;用戶個人定制Web頁面樣式的功能;用戶信息安全保密的功能等。當(dāng)然這些功能的實(shí)現(xiàn)，是需要有戰(zhàn)略眼光的書商來思考的。這些都是未來發(fā)展所需要的更高一層次的服務(wù)問題。

四、圖書市場數(shù)字化模式發(fā)展方向

綜上所述可見，圖書市場要更好地為圖書館服務(wù)而取得更大的發(fā)展，必須充分考慮圖書館現(xiàn)代化、數(shù)字化管理的要求，為了促進(jìn)圖書采購招標(biāo)和圖書市場上規(guī)模、上水平，可以充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和產(chǎn)品，積極探索和發(fā)展以信息技術(shù)為支撐的圖書采購招標(biāo)新方式和圖書市場數(shù)字化管理，實(shí)現(xiàn)圖書采購管理和操作的數(shù)字化。一方面要充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為采購信息透明化、擴(kuò)大規(guī)模、實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理等提供技術(shù)支持；另一方面應(yīng)逐步建立全國統(tǒng)一的圖書采購信息系統(tǒng)，為今后全面建立圖書資料的數(shù)字化采購制度服務(wù)。當(dāng)然，這需要圖書館界的群策群力。根據(jù)圖書館的特點(diǎn)，圖書采購數(shù)字系統(tǒng)的理想模式可以這樣設(shè)想：

1.建立全國統(tǒng)一的數(shù)字化圖書資料采購招標(biāo)平臺。這應(yīng)當(dāng)是發(fā)布圖書采購招投標(biāo)的惟一有效電子平臺，能夠讓各地各類書商在第一時間公開、公平地獲取各個圖書館的最新標(biāo)訊，讓圖書館方便、快捷地獲得書商信息而進(jìn)行權(quán)衡比較。

2.建立具有一定規(guī)模的專家數(shù)據(jù)庫。這個數(shù)據(jù)庫應(yīng)當(dāng)是具有資料完備、具權(quán)威性的“圖書情報專業(yè)采購招標(biāo)評審專家數(shù)據(jù)庫”，可供各招標(biāo)圖書館隨時抽取。專家以自薦和單位推薦的形式產(chǎn)生，由專門部門審批注冊管理，專家應(yīng)嚴(yán)格遵守國家的《政府采購評審專家管理辦法》。完備的專家管理和抽取規(guī)定，在極大程度上規(guī)避和規(guī)范了招標(biāo)隊(duì)伍。

3.不斷更新的圖書供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫。在全國統(tǒng)一的圖書采購招標(biāo)數(shù)字信息系統(tǒng)注冊登記的書商，是參與各個圖書館的招投標(biāo)必須具備的不可或缺的要素。擁有先進(jìn)的管理、詳細(xì)的商家資料庫數(shù)據(jù)，使各個圖書館對參加本館招投標(biāo)書商實(shí)力的信息，無需花費(fèi)更多的時間和精力去調(diào)查，這樣可以提高采購工作的安全性和時效性。也應(yīng)提供統(tǒng)一平臺公布招投標(biāo)結(jié)果，充分體現(xiàn)透明性。

4.建立完善的數(shù)字化銷售系統(tǒng)。首先應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)的CNMARC書目數(shù)據(jù)和編目數(shù)據(jù)庫，使以后的圖書采購工作能順利進(jìn)行，也為圖書館館藏數(shù)據(jù)庫建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。建立新書查重系統(tǒng)，擺脫傳統(tǒng)的笨拙式的查重方法。建立具推送最新信息功能、有科學(xué)導(dǎo)航功能、一定的數(shù)據(jù)挖掘功能、用戶信息安全保密功能的數(shù)據(jù)系統(tǒng)。建立到貨驗(yàn)收系統(tǒng)，通過系統(tǒng)驗(yàn)收，可以直接反饋圖書到館情況，形成完善的售后服務(wù)。中國人民大學(xué)出版社設(shè)立的“中國高校教材圖書網(wǎng)”電子平臺和網(wǎng)絡(luò)平臺，儒林公司開發(fā)的ERP系統(tǒng)平臺等，這些圖書市場個性化服務(wù)都是未來發(fā)展所需要的更高一層次的服務(wù)問題。

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