基于ＳＷＯＴ分析矩陣的企業(yè)孵化器發(fā)展研究

[摘要] 自1987年6月我國(guó)第一家企業(yè)孵化器誕生以來，經(jīng)過20年的發(fā)展，在規(guī)模、數(shù)量、服務(wù)、孵化效果等方面取得了重大突破。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，客觀分析企業(yè)孵化器自身內(nèi)部?jī)?yōu)、劣勢(shì)和發(fā)展所面臨的外部機(jī)會(huì)與威脅，提出今后發(fā)展的措施，對(duì)孵化器的良性發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。本文運(yùn)用SWOT分析法，結(jié)合我國(guó)孵化器發(fā)展的實(shí)際情況，通過對(duì)SWOT矩陣中四象限各因素的矩陣分析，進(jìn)而提出孵化器發(fā)展的措施和建議。

[關(guān)鍵詞] SWOT分析矩陣 企業(yè)孵化器 發(fā)展研究

一、引言

企業(yè)孵化器(Business Incubator)是向在孵中小型創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供技術(shù)、人力、資本、信息等孵化資源，并進(jìn)行合理資源配置的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織。企業(yè)孵化器根據(jù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)過程中的不同需要，通過提供一系列服務(wù)和資源支持，以降低創(chuàng)業(yè)成本與創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)和發(fā)展。在我國(guó)企業(yè)孵育體系建設(shè)中，企業(yè)孵化器的發(fā)展居于核心地位。它的健康快速發(fā)展對(duì)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義。

經(jīng)過二十年的發(fā)展，我國(guó)企業(yè)孵化器在諸多方面取得了令世俗矚目的成就（見表1），為社會(huì)創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，培育了一批具有發(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g(shù)企業(yè)和管理人才。

數(shù)據(jù)來源：中國(guó)科學(xué)技術(shù)部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心各年企業(yè)孵化器發(fā)展報(bào)告

二、企業(yè)孵化器發(fā)展現(xiàn)狀的SWOT分析

SWOT分析法又稱態(tài)勢(shì)分析法，是將與研究對(duì)象密切相關(guān)的各種主要內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)（Strengths）、劣勢(shì)(Weaknesses)和外部機(jī)會(huì)(Opportunities)、威脅(Threats)等因素以矩陣形式排列出來，運(yùn)用系統(tǒng)分析方法，得出一系列關(guān)于行業(yè)發(fā)展的狀況分析，進(jìn)而得出解決問題的方案。本文將通過SWOT法對(duì)影響企業(yè)孵化器發(fā)展的內(nèi)外部影響因素進(jìn)行分析，為構(gòu)造孵化器SWOT矩陣圖做分析基礎(chǔ)。

1.企業(yè)孵化器發(fā)展的內(nèi)部因素分析

(1)優(yōu)勢(shì)（Strength）分析

①政府支持力度大， 啟動(dòng)和發(fā)展資金有保障

在國(guó)家層面，孵化器的建立和發(fā)展是由國(guó)家專門的機(jī)構(gòu)——科技部火炬計(jì)劃辦公室的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)下進(jìn)行的；在地方層面，是作為各級(jí)地方政府科技部門的職能部門來發(fā)揮作用。各級(jí)政府為其發(fā)展提供了各方面的支持（包括硬件、必要場(chǎng)地、發(fā)展政策及稅收政策等）。孵化器發(fā)展的資金主要來源于科技部的火炬計(jì)劃資金及各級(jí)政府、財(cái)政部門的劃撥資金構(gòu)成，另外相輔以科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金和金融機(jī)構(gòu)貸款。

②分布地域廣，發(fā)展初具規(guī)模，區(qū)域集群效應(yīng)初步形成

隨著孵化器作用的日益凸現(xiàn)和日益受重視，全國(guó)已建立起華北、西北、西南、華東、中南、東北6個(gè)大區(qū)的孵化器協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，在20多個(gè)省市成立了孵化器協(xié)會(huì)，并依照孵化器和創(chuàng)業(yè)者、科技企業(yè)及相關(guān)中介機(jī)構(gòu)的需求開展活動(dòng)。我國(guó)的部分孵化器區(qū)域已開始采用分類集群模式，形成了“一器多區(qū)”、“分類發(fā)展”的發(fā)展布局，區(qū)域集群效應(yīng)初步形成。截止2006年底，我國(guó)科技企業(yè)孵化器達(dá)已達(dá)548家（其中國(guó)家級(jí)168家），孵化場(chǎng)地總面積達(dá)2008萬平方米（見圖1）。

③具備一定發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，孵育成活率和質(zhì)量逐年提高

經(jīng)過20年的發(fā)展，孵化器在運(yùn)營(yíng)、服務(wù)等等方面已具有一定的經(jīng)驗(yàn)，在孵育企業(yè)成活率和質(zhì)量方面較成立之初，有了極大的進(jìn)步，促進(jìn)了高新科技的發(fā)展和社會(huì)效益的增長(zhǎng)。截止2006年底，經(jīng)過孵化器孵化畢業(yè)的企業(yè)中有2789家進(jìn)入國(guó)家高新區(qū)發(fā)展，年收入過億元的科技企業(yè)有569家，上市公司有53家。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2006年畢業(yè)企業(yè)創(chuàng)造的營(yíng)業(yè)總收入達(dá)1745億元，工業(yè)總產(chǎn)值1513.3億元，孵化器累計(jì)已畢業(yè)企業(yè)為19896家，企業(yè)畢業(yè)時(shí)的累計(jì)收入比初創(chuàng)時(shí)提高了近5倍。

④促進(jìn)就業(yè)和增加就業(yè)率，吸引科技和高素質(zhì)人才

截止2006年，孵化器共提供就業(yè)崗位79.3萬個(gè)。從業(yè)人員中具有研究生學(xué)歷的人員5.7萬人，本科學(xué)歷人員29.1萬人，大專學(xué)歷人員20.5萬人，具有大專以上學(xué)歷人員占從業(yè)人員總數(shù)的69.7%。孵化器在孵企業(yè)共吸引留學(xué)人員1.3萬人，其中留學(xué)美國(guó)的5098人、日本的2112人、歐洲的2342人、俄羅斯的287人，澳大利亞和新西蘭的1006人、東南亞的1852人。在留學(xué)人員中獲得本科以上學(xué)歷的有9591人。

⑤具備一定的專業(yè)化水平，總體服務(wù)能力逐步提高

經(jīng)過二十年的發(fā)展，我國(guó)在生物、芯片、機(jī)電、環(huán)保、信息、創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)方面建立了專業(yè)性孵化器，吻合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、符合市場(chǎng)要求，孵化器具備一定的專業(yè)化水平，其發(fā)展獲得新的發(fā)展機(jī)遇和持久活力。在發(fā)展過程中，我國(guó)孵化器積極與國(guó)際先進(jìn)孵化器交流，借鑒吸收國(guó)際上的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，具備了一定的特色服務(wù)功能，并在實(shí)際運(yùn)作中改變服務(wù)意識(shí)，不斷提高服務(wù)效率和拓展服務(wù)內(nèi)容，總體服務(wù)能力逐步提高。

(2)劣勢(shì)（Weakness）分析

①經(jīng)營(yíng)和投資主體單一，人員專業(yè)素質(zhì)不高

由于管理體制原因，孵化器中有90%以上是由政府相關(guān)部門和高校所創(chuàng)辦，其發(fā)展帶有明顯的政府色彩，基本上以事業(yè)單位形態(tài)存在；其工作人員一般為政府機(jī)關(guān)部門人員。由于孵化器管理團(tuán)隊(duì)在專業(yè)知識(shí)和領(lǐng)域方面層次不夠，專業(yè)素質(zhì)不高，同時(shí)不具有經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)及人事方面自主權(quán)，導(dǎo)致了孵化器工作積極性不高，服務(wù)效率較低。這些因素在很大程度上制約了孵化器的健康發(fā)展。

②各地域發(fā)展不平衡，發(fā)展水平差異較大

自八十年代以來，我國(guó)各省、直轄市、自治區(qū)基本上均建立了企業(yè)孵化器（2007年初西藏也建立了孵化器）。由于我國(guó)各地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一，高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和科技園區(qū)的建設(shè)層次和側(cè)重不同，加之在孵化器的建設(shè)和發(fā)展過程中，各級(jí)政府重視程度和政策支持力度的不同，各地域孵化器發(fā)展水平參差不齊，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度也不一。大部分企業(yè)孵化器主要集中在東部地區(qū)和各省中心城市，沒有形成輻射網(wǎng)絡(luò)。

③服務(wù)水平層次較低，資源配置能力較弱，綜合競(jìng)爭(zhēng)力弱

目前，我國(guó)孵化器與國(guó)外先進(jìn)孵化器相比，服務(wù)層次還較低，停留在服務(wù)層次的初級(jí)形態(tài)（見表二），綜合競(jìng)爭(zhēng)力較弱。孵化器功能還較為單一，主要是提供硬件設(shè)施（如場(chǎng)地、設(shè)備、廠房等）方便和政府提供有關(guān)稅收優(yōu)惠政策上；收入來源主要依靠房租，服務(wù)職能還主要是實(shí)現(xiàn)對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的扶助。同時(shí)，孵化器由于管理體制、運(yùn)作市場(chǎng)化、服務(wù)功能和服務(wù)水平等各方面的限制，人力、硬軟件、資金等資源配置方面能力還十分欠缺，還遠(yuǎn)未達(dá)到現(xiàn)代企業(yè)孵化器發(fā)展的要求。

資料來源：林強(qiáng)，姜彥福，中國(guó)科技企業(yè)孵化器的發(fā)展及新趨勢(shì).科學(xué)研究，2002(2)

④管理與運(yùn)作市場(chǎng)化程度低，專業(yè)化程度較低，孵育領(lǐng)域較窄

孵化器的經(jīng)營(yíng)和投資主體一般為政府部門，由政府投資建設(shè)，或采取資產(chǎn)劃撥、委托管理等方式由孵化器管理團(tuán)隊(duì)經(jīng)營(yíng)使用，屬于國(guó)有資產(chǎn)；其他類型（如民營(yíng)資本、私營(yíng)資本和多元投資主體）的經(jīng)營(yíng)和投資主體很少。孵化器缺乏經(jīng)營(yíng)和投資靈活性，行政管理色彩濃重，影響了孵化器在運(yùn)作過程中的市場(chǎng)導(dǎo)向功能。同時(shí)，企業(yè)孵化器專業(yè)化程度還較低，現(xiàn)有的孵化器領(lǐng)域僅限于科技型，發(fā)展方向限定于特定的服務(wù)對(duì)象和服務(wù)方向，孵育領(lǐng)域較窄。

⑤風(fēng)險(xiǎn)投資體系不夠完善，資金使用效率低下

我國(guó)孵化器風(fēng)險(xiǎn)投資體系不夠完善，沒有相應(yīng)的從事風(fēng)險(xiǎn)投資的風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)投資基金，主要資金來源為政府的財(cái)政撥款，而銀行對(duì)于科技開發(fā)貸款規(guī)模的控制又十分嚴(yán)格。孵化器科技成果轉(zhuǎn)化的風(fēng)險(xiǎn)資本投資比例很低，約僅為2%～3%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年有2萬余項(xiàng)比較重大的科學(xué)技術(shù)研究成果和5千多項(xiàng)專利，但最終轉(zhuǎn)化為工業(yè)產(chǎn)品的成果不足5%（而發(fā)達(dá)國(guó)家為45%以上）；我國(guó)每年科學(xué)技術(shù)向生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的比例為10%～15%（發(fā)達(dá)國(guó)家為60%～80%）；高新技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)值在社會(huì)總產(chǎn)值的比例僅為2%（發(fā)達(dá)國(guó)家為25%～30%）?？萍嫁D(zhuǎn)化率低的直接后果是資金使用效率低下，影響了孵化器的競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展。

2.企業(yè)孵化器發(fā)展的外部環(huán)境因素分析

(1)機(jī)會(huì)分析

①政府重視程度高，政策扶持力度大

各級(jí)政府一直在不遺余力的推動(dòng)孵化器的發(fā)展，加大投入和制定相關(guān)政策。近年來，各類孵化器的軟硬件環(huán)境不斷改善，其服務(wù)功能也日益增強(qiáng)。國(guó)家制定了“發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展目標(biāo)，以“火炬計(jì)劃”為發(fā)展方針和規(guī)劃。2006年科技部制定了《中國(guó)科技企業(yè)孵化器“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出了加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提升服務(wù)能力的發(fā)展目標(biāo)和“專業(yè)孵化+創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+天使投資”的具體指向。2007年8月財(cái)政部和稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布對(duì)孵化器和大學(xué)科技園的四項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，并明確了對(duì)符合條件的孵化器各稅種的具體減免細(xì)節(jié)。

②資金投入額高，融資渠道較多

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2006年在孵化器中聚集的各類可用資金額達(dá)到200.2億元。其中，政府撥款52.0億元，自有資金84.4億元，年末貸款余額23.8億元，其他方面的來源30.1億元，平均每個(gè)孵化器得到的可用資金約3653萬元；各類孵化器籌集的孵化基金總額達(dá)48億元，平均每個(gè)孵化器為875.9萬元。企業(yè)孵化器融資渠道有：政府渠道（政府撥款、地方財(cái)政性返還、稅收政策優(yōu)惠等）、企業(yè)渠道（互助基金、企業(yè)擔(dān)保基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等）、金融渠道（銀行貸款）等。

③需要孵育和潛在孵育企業(yè)數(shù)量大，產(chǎn)業(yè)前景看好

我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展速度十分迅速，數(shù)量十分龐大，其類型正逐漸由勞動(dòng)密集型向科技型轉(zhuǎn)化，其特點(diǎn)是競(jìng)爭(zhēng)力弱、缺乏技術(shù)的創(chuàng)新開發(fā)轉(zhuǎn)化及管理能力。而孵化器主要的孵育對(duì)象就是初創(chuàng)型中小企業(yè)。我國(guó)科技園區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展也為孵化器的發(fā)展奠定了良好的硬件和市場(chǎng)基礎(chǔ)。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展和與向國(guó)際先進(jìn)孵化器的交流借鑒，孵化器發(fā)展面臨著廣闊的發(fā)展前景和需求市場(chǎng)，其發(fā)展既是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的重要手段，也是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

④信息技術(shù)迅猛發(fā)展，國(guó)際交流不斷加強(qiáng)

信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，信息提供和處理效率也不斷提高，為孵化器的發(fā)展提供了良好的技術(shù)平臺(tái)，使得孵化器的服務(wù)功能不斷拓展；由于internet網(wǎng)絡(luò)的不斷發(fā)展，還出現(xiàn)了孵化器無形孵化方式——虛擬孵化器（以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)，在物理孵化器的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展創(chuàng)業(yè)孵育的功能）。同時(shí)，我國(guó)孵化器通過舉辦各種孵化器論壇、國(guó)際會(huì)議，就孵化器的發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)投融資等各個(gè)方面進(jìn)行探討，不斷向國(guó)際孵化器借鑒、學(xué)習(xí)，提高我國(guó)企業(yè)孵化器的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

(2)威脅分析

①國(guó)外先進(jìn)孵化器的進(jìn)入，形成競(jìng)爭(zhēng)力和管理人才外流威脅

我國(guó)企業(yè)孵化器雖然數(shù)量可觀，但在質(zhì)量上與現(xiàn)代孵化器要求還有相當(dāng)差距。國(guó)外孵化器經(jīng)過50多年的發(fā)展，已在服務(wù)水平、服務(wù)功能、服務(wù)效率、服務(wù)技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)方面形成了一整套完整的體系。入世后，國(guó)際孵化器紛紛進(jìn)入中國(guó)，我國(guó)孵化器將面臨著國(guó)際孵化器的激烈競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)。同時(shí)，孵化器發(fā)展的關(guān)鍵是需要具備復(fù)合型知識(shí)和管理能力的人才，而國(guó)外孵化器的進(jìn)入會(huì)在一定程度使國(guó)內(nèi)孵化器的優(yōu)秀管理人才外流，形成競(jìng)爭(zhēng)和人才外流威脅。

②發(fā)展動(dòng)力機(jī)制不健全，產(chǎn)業(yè)鏈未真正建立起來

孵化器的發(fā)展動(dòng)力機(jī)制是由大學(xué)、產(chǎn)業(yè)、政府三方面構(gòu)成，通過對(duì)創(chuàng)新資源、政策資源、資本和社會(huì)資源的有效整合，從而促進(jìn)孵化器的發(fā)展。而我國(guó)企業(yè)孵化器由于未能實(shí)行公司制，不是獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的法人主體，不能完全按照市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行運(yùn)作，故此在動(dòng)力機(jī)制和官、產(chǎn)、學(xué)、研、資、介、貿(mào)等發(fā)展力量方面未形成產(chǎn)業(yè)鏈，使得三者在發(fā)展過程中能夠相得益彰。

③外部主體投融資法律、政策環(huán)境不健全、不完善

現(xiàn)階段，孵化器大多為政府投資組建，政府主要精力放在孵化器的硬環(huán)境建設(shè)和吸引高新技術(shù)企業(yè)入駐方面，對(duì)孵化器制定了各項(xiàng)優(yōu)惠政策。但由于投資主體的過于單一，并沒有制定相應(yīng)的外部投資主體在投資企業(yè)孵化器方面的優(yōu)惠措施和政策，導(dǎo)致了外部投資主體投資積極性不高，在很大程度上影響了企業(yè)孵化器的建設(shè)和活力。

④測(cè)評(píng)指標(biāo)、績(jī)效評(píng)估體系不能客觀、真實(shí)反映孵化器發(fā)展

由于我國(guó)孵化器發(fā)展時(shí)間短，加之孵化器本身內(nèi)容十分復(fù)雜，其績(jī)效難以用簡(jiǎn)單數(shù)值計(jì)算表示，對(duì)孵化器的測(cè)試和績(jī)效評(píng)估缺乏系統(tǒng)的理論支撐及合理、科學(xué)的指標(biāo)體系?，F(xiàn)有的績(jī)效評(píng)價(jià)方法（總分法、加權(quán)平均法和模糊評(píng)價(jià)法）不能合理客觀地描述孵化器的發(fā)展，定性指標(biāo)多，定量指標(biāo)少，缺乏足夠的信度和效度。

三、企業(yè)孵化器SWOT分析矩陣構(gòu)造

結(jié)合企業(yè)孵化器的內(nèi)部能力因素和外部環(huán)境因素分析，我們可以得到企業(yè)孵化器的SWOT分析矩陣（見圖二）。根據(jù)SWOT矩陣圖，我們得出企業(yè)孵化器發(fā)展的SO、WO、ST、WT四種發(fā)展戰(zhàn)略。

四、結(jié)合SWOT分析矩陣，提出發(fā)展的建議與措施

1.創(chuàng)建良好發(fā)展氛圍和環(huán)境，完善相關(guān)法律和政策， 明確發(fā)展目標(biāo)

我國(guó)未來的孵化器發(fā)展目標(biāo)應(yīng)側(cè)重孵化器的整體系統(tǒng)建設(shè)，以孵化器的發(fā)展促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)多元化和研究的商品化，并實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮，讓孵化器獲得相應(yīng)盈利水平；同時(shí)實(shí)現(xiàn)在孵企業(yè)的自我良性發(fā)展，吸引優(yōu)秀人才，培育新型企業(yè)家，實(shí)現(xiàn)科技轉(zhuǎn)移和科技向產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化。孵化器發(fā)展中還要明確國(guó)家和各級(jí)政府的發(fā)展義務(wù)，理順管理體系，突出孵化器的服務(wù)能力和質(zhì)量，切實(shí)落實(shí)財(cái)政支持和稅優(yōu)惠政策。

2.拓展孵育企業(yè)類型，擴(kuò)大孵育經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，注重孵育質(zhì)量

我國(guó)孵化器企業(yè)類型應(yīng)向綜合型、科技型、服務(wù)型、專業(yè)型等方向發(fā)展，孵育經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域應(yīng)擴(kuò)展到高科技、新能源、環(huán)保、信息、創(chuàng)意等更廣的領(lǐng)域。發(fā)展過程中，要重視孵育質(zhì)量，不盲目追求擴(kuò)大孵化器數(shù)量和地區(qū)規(guī)模，通過科學(xué)的管理，為孵化器提供發(fā)展環(huán)境和氛圍，合理配置資源，實(shí)現(xiàn)在孵企業(yè)和孵化器的良好互動(dòng)。

3.完善孵化器功能，拓寬服務(wù)范圍，合理配置孵化資源

影響孵化器未來發(fā)展的重要因素是軟件功能方面的完善，即孵化器要在如何向孵育企業(yè)提供良好的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、信息共享、市場(chǎng)交易平臺(tái)服務(wù)、融資渠道、中介服務(wù)等方面下功夫；同時(shí)，還要向在孵企業(yè)提供企業(yè)家和人才培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)咨詢等綜合服務(wù)，并要對(duì)在孵企業(yè)采取孵中培育、孵后跟蹤調(diào)查、存續(xù)期及能力評(píng)估等方面的全面服務(wù)。孵化器要合理配置創(chuàng)新資源、政策資源、資本和社會(huì)資源，完善孵化器功能，拓寬服務(wù)范圍，提高在孵企業(yè)的成活率和成功率。

4.理順管理機(jī)制，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)觀念，投資主體和經(jīng)營(yíng)方式多元化

孵化器的發(fā)展只有進(jìn)入市場(chǎng)后，建立市場(chǎng)運(yùn)作模式，才能激發(fā)其積極性，培養(yǎng)其競(jìng)爭(zhēng)力。這就需要我們的政府轉(zhuǎn)變角色，對(duì)孵化器的管理要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營(yíng)觀念，在孵育的不同階段對(duì)孵化器的產(chǎn)權(quán)管理和機(jī)構(gòu)管理采取不同的方式，并使孵化器投資主體和經(jīng)營(yíng)方式實(shí)現(xiàn)多元化，鼓勵(lì)民間和大中型企業(yè)集團(tuán)投資辦孵化器，給予相關(guān)優(yōu)惠政策，最終使我國(guó)的孵化器成為真正具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)化組織、社會(huì)化組織。

5.深入研究績(jī)效評(píng)價(jià)方法，合理衡量孵化器發(fā)展水平

對(duì)孵化器的發(fā)展主體要深入分析影響其發(fā)展的各種主、客觀因素，科學(xué)、合理建立起績(jī)效指標(biāo)體系，運(yùn)用以定量為主、定性為輔的科學(xué)計(jì)算方法來得出發(fā)展?jié)摼?、能力、?jī)效等方面的成果值，真正反映出孵化器團(tuán)隊(duì)及員工的有效努力程度，為提高管理水平提供重要參考。同時(shí)，還要建立起在孵企業(yè)滿意度測(cè)評(píng)體系，及時(shí)把握在孵企業(yè)對(duì)孵化器服務(wù)水平、質(zhì)量、功能等方面的真實(shí)意見和想法，從而改進(jìn)孵化器工作和提高績(jī)效。

6.加強(qiáng)國(guó)際合作，重視孵化器人才培養(yǎng)和引進(jìn)

我國(guó)企業(yè)孵化器在發(fā)展中總體上還缺乏政府相關(guān)部門的支持和引導(dǎo)，缺乏對(duì)外合作的專業(yè)人才和有效的資金支持。國(guó)家應(yīng)在發(fā)展中應(yīng)制定孵化器國(guó)際合作的戰(zhàn)略；同時(shí)要加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)，真正引進(jìn)一批懂管理、技術(shù)的高素質(zhì)復(fù)合型人才，切實(shí)向在孵企業(yè)提供高水平、高質(zhì)量服務(wù)。

7.樹立品牌觀念，全面提高核心競(jìng)爭(zhēng)力

孵化器對(duì)在孵企業(yè)的支持功能和力度，不在于孵化器本身?yè)碛卸嗌儋Y源和能力，而取決于其組織和鏈接創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的能力。而這種能力就是孵化器形成品牌的基礎(chǔ)。企業(yè)孵化器需要通過自身的不斷努力，提升內(nèi)部服務(wù)能力，以能力塑品牌，從而吸引更多的企業(yè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)加盟，贏得風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)會(huì)。

8.進(jìn)一步完善和建立健全風(fēng)險(xiǎn)投融資體系，形成多元投融資體系

由于風(fēng)險(xiǎn)投融資體系的不健全，大量投資資金游離于孵化器之外，建立一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)投融資、創(chuàng)新投融資的完整、完善體系是企業(yè)孵化器發(fā)展的一個(gè)十分重要任務(wù)。通過風(fēng)險(xiǎn)投融資體系的建設(shè)，形成投資孵化器主體多元化體系和孵化器融資多元化體系，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)為：辦孵化器的主體可以是各種力量，形成經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化運(yùn)作；孵化器本身向外融資時(shí)可通過各種融資渠道，形成融資資本化運(yùn)作。

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