現(xiàn)場考察在植物品種DUS測試中的應用

摘 要：通過對現(xiàn)場考察國內外應用現(xiàn)狀和我國農業(yè)植物品種現(xiàn)場考察存在的主要問題的分析，提出了制訂現(xiàn)場考察技術規(guī)范、加強育種人DUS測試技術培訓與宣傳及加強審查人員隊伍建設等措施，完善農業(yè)植物品種DUS現(xiàn)場考察方式。

關鍵詞：種子法； DUS測試方式； 現(xiàn)場考察；育種人測試

中圖分類號：S338 文獻標識碼：A DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2016.10.013

Abstract： Analysed present situation of applications both domical and international， and main problems of on-side inspection of agricultural plant varieties in China. It is suggest that some measures should be applied for improving on-side inspection method of agricultural plant varieties， such as making technical specification of on-site inspection， strengthening training and publishing for breeders， developing team of examiners and so on.

Key words： seeds law； DUS testing methods； on-side inspection； breeders testing

植物品種的特異性（Distinctness）、一致性（Uniformity）和穩(wěn)定性（Stability）（以下簡稱DUS）是我國植物新品種保護條例和國際植物新品種保護聯(lián)盟（以下簡稱UPOV）規(guī)定的授予品種權的實質條件。判定品種是否具備DUS，必須按照植物品種DUS測試指南或者標準，通過田間試驗或者實驗室檢測方法進行鑒定，這個過程稱為DUS測試[1]。UPOV公約規(guī)定了DUS測試有書面材料審查、集中測試、育種人測試和購買測試報告等方式[2]。作為UPOV成員，我國DUS測試方式與UPOV公約規(guī)定是基本一致的，經(jīng)過多年實踐，已經(jīng)形成了以集中測試為主，現(xiàn)場考察和書面材料審查為輔的相互補充的農業(yè)植物新品種DUS審查測試方式。

2016年1月1日新的《中華人民共和國種子法》（以下簡稱《種子法》）實施后，品種是否具備DUS成為品種審定和非主要農作物品種登記條件之一。據(jù)測算，我國每年需要進行DUS測試的農業(yè)植物品種將由目前的2 000個增加到7 000個左右。為應對DUS測試品種數(shù)量和植物種類快速增加的需要，必須增加測試機構數(shù)量和改善現(xiàn)有測試機構條件，提高DUS測試能力。盡管如此，對于有些生態(tài)適應范圍窄、栽培技術特殊的品種，測試機構覆蓋的生態(tài)區(qū)域可能仍然不能滿足這類植物正常生長，現(xiàn)場考察作為集中測試的重要補充手段，則可以彌補測試機構數(shù)量和測試能力不足的問題，滿足育種人和品種管理的需要。

1 國內外應用現(xiàn)狀

1.1 國外應用現(xiàn)狀

集中測試是由審批機關指定測試機構進行品種的DUS測試。UPOV鼓勵公約成員進行集中測試，有利于資源共享、成員內部測試標準統(tǒng)一和測試結果互認，使一個新品種在一國授權，在他國申請后能盡快獲得保護，育種人能夠從保護品種中迅速獲得回報。但是由于各成員國情不同，UPOV公約對DUS測試方式未做強制性要求，只是提供了書面材料審查、集中測試、育種人測試和購買測試報告等多種測試方式，由UPOV成員自主選擇。

現(xiàn)場考察是介于育種人測試和書面材料審查之間的一種測試方式，它是由育種人進行DUS測試，在待測品種特異性性狀表現(xiàn)明顯時期，審批機關派審查員、相關專家到試驗現(xiàn)場進行確認的DUS測試方式，DUS測試執(zhí)行的主體是育種人或其代理人，待測試品種是否具備DUS結論是由審查員根據(jù)現(xiàn)場考察獲得的測試數(shù)據(jù)、資料以及育種人提交的測試報告等綜合判定，以此作為品種授權、登記或者審定的技術依據(jù)。目前UPOV成員中，現(xiàn)場考察是澳大利亞、新西蘭和加拿大等國采用的DUS測試方式，也是日本和韓國等常用的DUS測試方式之一。在澳大利亞，育種人DUS測試是在有資質的測試專家指導下進行的[3]，測試專家每年需要接受澳大利亞專利辦公室的技術培訓，繳納一定費用，才能維持其資質；在日本，如果審查員判定育種人有足夠能力進行DUS測試且提供的審查信息是真實的，允許育種人按照要求將申請品種與近似品種種植在一起進行DUS測試，審查員邀請相關育種家在適當時間現(xiàn)場考察[4]，日本每年1 000多件品種權申請中60%以上的品種是采用現(xiàn)場考察方式完成DUS測試的，申請人可快速獲得品種權；韓國育種人DUS測試一般為果樹類多年生植物品種[5]。

1.2 國內應用現(xiàn)狀

現(xiàn)場考察是我國植物新品種保護條例規(guī)定的DUS測試方式之一。國家林業(yè)局植物新品種保護辦公室對林木等新品種主要采用現(xiàn)場考察方式完成DUS測試。農業(yè)部植物新品種保護辦公室于2005年9月發(fā)布了《現(xiàn)場考察辦法》，規(guī)定了現(xiàn)場考察程序和方法，該辦法適用于果樹類無性繁殖植物品種及辦公室認為有必要的植物品種的DUS測試[6]。2016年1月1日實施的《種子法》規(guī)定國家實行植物新品種保護制度、主要農作物審定制度和非主要農作物登記制度，要求申請品種保護、審定和登記的品種應當具備DUS，但是對于DUS測試方式?jīng)]有做進一步規(guī)定，為育種人和品種管理者提供了DUS測試方式多樣化選擇。

由于現(xiàn)場考察是在育種人已有試驗基礎上進行的，有效地利用了育種人熟悉植物品種特征特性、擁有試驗設備設施和栽培經(jīng)驗的資源優(yōu)勢，特別是對于生長周期長、繁殖材料不易保護的多年生無性繁殖植物品種，通過現(xiàn)場考察，大大縮短了DUS測試時間，提高品種權審批機關的審查質量，加快品種授權、登記和審定進程，有利于育種成果快速轉化，同時消除育種人對于繁殖材料流失的疑慮，增強品種知識產權保護的信心。隨著我國植物新品種保護名錄的擴大和非主要農作物品種登記制度的實施，需要進行DUS測試的品種增多。由于我國植物種屬眾多，生態(tài)環(huán)境復雜多樣，有的品種適宜生長的生態(tài)區(qū)域十分狹窄或者需要特殊栽培條件和技術，僅依托專業(yè)DUS測試機構集中測試，遠不能滿足廣大育種人的需要，現(xiàn)場考察則可以填補集中測試中DUS測試機構未覆蓋生態(tài)區(qū)域品種DUS測試的空白。

2 農業(yè)植物品種現(xiàn)場考察中的主要問題

目前，農業(yè)植物品種現(xiàn)場考察主要應用于果樹類品種的DUS測試中，這類品種約占品種保護申請量的5%，加之DUS測試技術宣傳培訓不足，了解現(xiàn)場考察程序和方法的育種人不多，現(xiàn)場考察中存在缺乏DUS測試專業(yè)知識、近似品種選擇不合適、繁殖材料保存風險大等諸多問題，需要改進與完善。

2.1 育種人缺乏DUS測試相關知識

植物新品種保護制度在我國實施時間短，有的育種人缺乏DUS測試知識，不熟悉植物品種DUS測試指南的基本要求，在已進行的田間試驗中，更多關注育成品種的產量、品質、抗病性等農藝性狀，性狀觀測記載不全面，測試數(shù)據(jù)不規(guī)范，可比性差。

2.2 近似品種選擇不合適

近似品種是指特征特性與待測品種十分相近的品種，選擇正確與否，直接影響待測試品種特異性判定。原則上，近似品種應當在世界范圍內已知品種中選擇，并與待測試品種種植在一起進行DUS比較測試?，F(xiàn)場考察品種多為無性繁殖的果樹品種或者比較珍貴的品種等，育種人掌握的品種資源有限、對近似品種概念的理解不足或者迫切需要獲得品種保護等原因，導致近似品種與待測品種的性狀差異很大，近似品種不近似。例如，不育品種選用可育品種作為近似品種是不合適的，因為二者在育性上差異非常明顯，不必做DUS測試就可判定待測試品種具備特異性。

2.3 田間試驗設計不符合DUS測試要求

大多數(shù)育種人測試是利用已有的試驗材料和試驗地作為考察現(xiàn)場，田間試驗往往不符合DUS測試要求。例如有的測試品種與近似品種試驗地二者生長環(huán)境條件差異大，測試數(shù)據(jù)可比性差，而且考察人員需要到不同試驗地采樣，效率不高；有的測試植株數(shù)量達不到DUS測試指南最低要求，有的與近似品種相比，植株生長時期差距大，株齡甚至相差十幾年等，影響性狀觀測與比較，難以對品種的DUS進行客觀評價。

2.4 繁殖材料保存風險大

品種權審批機關尚未建立無性繁殖材料保存圃，現(xiàn)場考察品種的繁殖材料一般由育種人自己保存。由于自然災害或者城市擴大化等不可抗力因素的影響，完成現(xiàn)場考察后，有的品種因管理不善或者搬遷造成植株死亡，沒有測試品種的標準植株，育種人獲得品種權后維權困難。

2.5 已知品種數(shù)據(jù)庫缺乏

農業(yè)植物品種DUS測試體系已建立了統(tǒng)一的辦公平臺和已知品種數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了集中測試品種從繁殖材料的收集、保存、試驗和測試報告編制與審核等在平臺中操作，通過數(shù)據(jù)庫對比篩查，減少了重復授權風險。對于現(xiàn)場考察品種，其性狀描述、圖片描述等信息尚不能進入已知品種數(shù)據(jù)庫，影響這些品種審查效率和質量。

3 結 論

實踐表明，現(xiàn)場考察可以充分調動育種人的積極性，優(yōu)化資源配置，提高審批質量和效率。為保證現(xiàn)場考察的科學性和公正性，應當修改和完善現(xiàn)有的農業(yè)植物品種DUS現(xiàn)場考察制度，加強測試技術宣傳和培訓，提高育種人DUS測試質量，很抓審查員隊伍建設，嚴肅現(xiàn)場考察紀律等，適應《種子法》對品種DUS測試的新要求。

3.1 制訂現(xiàn)場考察技術規(guī)范，確保依法依規(guī)進行現(xiàn)場考察

新《種子法》的實施，目前僅針對申請保護品種的現(xiàn)場考察辦法已經(jīng)不能適應DUS測試發(fā)展的需要。現(xiàn)場考察植物種屬范圍的擴大，參與考察人員的增多，迫切需要制訂現(xiàn)場考察技術規(guī)范，明確現(xiàn)場考察適用范圍、條件、程序和方法等，充分發(fā)揮DUS測試機構的技術支撐作用，指導有條件的育種企業(yè)或育種人科學開展DUS測試，確保現(xiàn)場考察能夠依法依規(guī)地進行。

詳細規(guī)定現(xiàn)場考察審查員的行為，使考察結論更加科學和公正。特別是對于現(xiàn)場考察時發(fā)現(xiàn)測試品種不具備DUS之一的，審查員應與育種人溝通和交流，分析原因，能夠通過育種人提供證明材料或考察更多試驗現(xiàn)場等措施消除疑問的，判定測試品種具備DUS；不能消除疑問的，可以要求育種人繼續(xù)觀測一個生長周期或者提供繁殖材料到指定地點進行測試，充分保障育種人的利益。

3.2 加強測試技術宣傳和培訓，提高育種人DUS測試質量

DUS測試是一門新興的邊緣學科，要求測試人員具備植物學、遺傳學、栽培學和生理生化等知識，并掌握DUS測試技術基礎理論和實踐操作方面的專業(yè)知識。申請品種保護、登記和審定的育種人不一定都具備DUS測試專業(yè)知識和技能，因此，加強育種人測試技術宣傳與培訓，有利于育種人開展DUS測試，確保測試數(shù)據(jù)準確和科學，提高育種人DUS測試質量。

3.3 加強審查員隊伍建設，嚴肅現(xiàn)場考察紀律

目前，現(xiàn)場考察的果樹類品種性狀差異明顯時期多集中在每年6—8月。隨著需要現(xiàn)場考察植物種屬和品種數(shù)量的增加，育種人測試地點分布廣泛和考察時間不確定性增多，審查員數(shù)量不足的矛盾將更加突出，可以從DUS測試機構中選擇優(yōu)秀測試人員參加現(xiàn)場考察工作，充實現(xiàn)場考察力量。

加強審查員思想道德水平、職業(yè)修養(yǎng)和DUS測試專業(yè)能力的培養(yǎng)和教育，增強服務意識和責任意識。將現(xiàn)場考察作為DUS測試體系懲防體系建設的重要內容，嚴肅現(xiàn)場考察紀律?，F(xiàn)場考察中，審查員必須嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)和DUS測試技術標準，嚴格遵守工作紀律，嚴禁對現(xiàn)場考察對象吃喝要卡，確?，F(xiàn)場考察質量和公正性。

現(xiàn)場考察的本質是育種人DUS測試，符合中央政府有關簡政放權的要求，增強育種人在植物品種DUS測試的責任意識和風險意識?，F(xiàn)階段，在育種人掌握DUS測試技術水平參差不齊、社會誠信體系尚未健全之時，通過審批機關派人到育種人DUS試驗現(xiàn)場確認，提高了育種人DUS測試的科學性和審批的權威性。因此，現(xiàn)場考察方式必將在農業(yè)植物品種DUS測試中得到更加廣泛的應用。

參考文獻：

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